- 相關(guān)推薦
鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御預(yù)案
百丈鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
一、 總則
1.1編制目的
為建立規(guī)范、高效的氣象災(zāi)害應(yīng)急體系，形成信息暢通、反應(yīng)迅速、處置高效的應(yīng)急處置機(jī)制，提高氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕氣象災(zāi)害及其造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《浙江省氣象條例》、《浙江省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播規(guī)定》、《泰順縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)條例，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
1.3工作原則
(1) 堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主，充分體現(xiàn)“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的理念。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。
(2) 堅(jiān)持在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行各級(jí)組織行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致的原則。按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚餍姓迨潜拘姓䥇^(qū)域內(nèi)的責(zé)任主體。
(3) 堅(jiān)持科技先導(dǎo)的原則。依靠科技進(jìn)步，全面提高氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)響應(yīng)、及時(shí)處置。
1.4 適用范圍
1.4.1 本預(yù)案所稱的氣象災(zāi)害是指受臺(tái)風(fēng)、暴雨、大風(fēng)、雷電、龍卷風(fēng)、冰雹、濃霧、寒潮、霜凍、大雪、低溫、高溫等天氣事件影響，以及因氣象因素而引起的洪澇、山體滑坡、泥石流、電線結(jié)冰、道路結(jié)冰、森林火災(zāi)、干旱等次生、衍生氣象災(zāi)害的影響，造成或可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響等涉及公共安全的災(zāi)害。
1.4.2 本預(yù)案適用范圍
本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害或其衍生災(zāi)害的應(yīng)急工作。
二、 氣象災(zāi)害等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《浙江省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(浙政辦發(fā)〔2006〕19號(hào))的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，氣象災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等，分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)4個(gè)等級(jí)，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之一的即為達(dá)到該等級(jí)的級(jí)別。
2.1 特別重大氣象災(zāi)害(Ⅰ級(jí))
1.特大暴雨、大雪、龍卷風(fēng)、臺(tái)風(fēng)等極端天氣氣候事件影響50平方公里以上較大區(qū)域，造成30人以上死亡，或造成5000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害;
2.全鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強(qiáng)災(zāi)害性天氣過程，并將造成特大人員傷亡或巨大經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害;
3.在其他地方發(fā)生的可能對(duì)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的極端天氣氣候事件。
2.2 重大氣象災(zāi)害(Ⅱ級(jí))
1.暴雨、冰雹、龍卷風(fēng)、大雪、寒潮、大風(fēng)和臺(tái)風(fēng)等造成10人以上30人以下死亡，或造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害;
2.對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴(yán)重影響的高溫、熱浪、干熱風(fēng)、干旱、大霧、低溫、霜凍、雷電、下?lián)舯┝鞯葰庀鬄?zāi)害。
2.3 較大氣象災(zāi)害(Ⅲ級(jí))
因極端天氣氣候事件造成3人以上10人以下死亡，或造成100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
2.4一般氣象災(zāi)害(Ⅳ級(jí))
因極端天氣氣候事件造成3人以下死亡，或造成100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
三、 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
雅陽鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)人民政府是本鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱氣象災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu))。其職責(zé)是：
1.制訂全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和處置措施;
2.決定本預(yù)案的啟動(dòng)和結(jié)束;
3.組織實(shí)施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門、有關(guān)單位和個(gè)人共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作，調(diào)集氣象災(zāi)害應(yīng)急處置所需的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)裝備等資源;
4.決定氣象災(zāi)害應(yīng)急重大事項(xiàng);
5.指導(dǎo)和督促應(yīng)急工作組開展工作;
6.承擔(dān)上級(jí)主管部門和鎮(zhèn)政府賦予的其它任務(wù)。
3.2其他氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
各行政村和鎮(zhèn)屬各部門，以及企事業(yè)單位應(yīng)向?yàn)?zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)明確人員和職責(zé)，按照鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指令和預(yù)案，做好各轄區(qū)內(nèi)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
3.3組織機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害處置工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好各項(xiàng)防御措施，組織全鎮(zhèn)人民參與抗災(zāi)、救災(zāi)，特成立處置氣象災(zāi)害指揮部，以及相關(guān)職能小組和搶險(xiǎn)隊(duì)(人員名單見附件二)：
指 揮：鎮(zhèn)長(zhǎng)
常務(wù)副指揮：分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)
副指揮：人武部長(zhǎng)、人大副主席、政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)
成 員：各科室主任、各指導(dǎo)組長(zhǎng)
下設(shè)辦公室，辦公室主任由職能負(fù)責(zé)科室主任兼任。
1、信息組：負(fù)責(zé)上級(jí)政府、防汛部門文件(傳真電報(bào))和氣象、地質(zhì)等部門的信息接收整理，并及時(shí)將有關(guān)精神和信息下達(dá)到各村。負(fù)責(zé)預(yù)案的組織實(shí)施和災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，并以書面形式向縣政府上報(bào)本鎮(zhèn)組織的部署落實(shí)情況。
2、巡查組：負(fù)責(zé)巡查各村處置氣象災(zāi)害工作的部署落實(shí)情況，山塘水庫(kù)巡查到位情況，如發(fā)現(xiàn)措施、人員不到位的要督促落實(shí)。
3、轉(zhuǎn)移組：負(fù)責(zé)受威脅群眾按預(yù)定的路線和安置點(diǎn)轉(zhuǎn)移的組織工作，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移任務(wù)的負(fù)責(zé)人要一個(gè)不漏地動(dòng)員到房到人，同時(shí)確保轉(zhuǎn)移途中和安置后的人員安全。
4、保障組：負(fù)責(zé)臨時(shí)轉(zhuǎn)移群眾的基本生活和醫(yī)療保障的組織工作。
5、搶險(xiǎn)隊(duì)：負(fù)責(zé)緊急情況發(fā)生時(shí)，開展工程和災(zāi)害點(diǎn)內(nèi)的.搶險(xiǎn)，幫助受威脅群眾轉(zhuǎn)移。
各村要認(rèn)真制定和完善應(yīng)急預(yù)案，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由村主任擔(dān)任，村兩委委員和民兵護(hù)村隊(duì)隊(duì)員為成員(同時(shí)擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)隊(duì)的職責(zé))，必要時(shí)實(shí)行全鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)度。
四、 應(yīng)急預(yù)警機(jī)制
4.1 預(yù)警級(jí)別
氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別，按其強(qiáng)度及可能或已經(jīng)造成的危害程度分為四個(gè)等級(jí)：特別重大氣象災(zāi)害預(yù)警(Ⅰ級(jí))、重大氣象災(zāi)害預(yù)警(Ⅱ級(jí))、較大氣象災(zāi)害預(yù)警(Ⅲ級(jí))、一般氣象災(zāi)害預(yù)警(Ⅳ級(jí))。
4.1.1 Ⅰ級(jí)預(yù)警(特別重大氣象災(zāi)害)
(1)在本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)，縣氣象臺(tái)、觀測(cè)站監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號(hào)等級(jí)天氣，可能直接造成人員死亡或?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生嚴(yán)重影響;
(2)已經(jīng)出現(xiàn)特別重大等級(jí)氣象災(zāi)害實(shí)況。
4.1.2 Ⅱ級(jí)預(yù)警(重大氣象災(zāi)害)
(1)在本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)，縣氣象臺(tái)、觀測(cè)站監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)氣象災(zāi)害橙色預(yù)警信號(hào)等級(jí)天氣，可能直接造成人員死亡或?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生較大影響;
(2)已經(jīng)出現(xiàn)重大等級(jí)氣象災(zāi)害實(shí)況。
4.1.3 Ⅲ級(jí)預(yù)警(較大氣象災(zāi)害)
(1)在本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)，縣氣象臺(tái)、觀測(cè)站監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)氣象災(zāi)害黃色預(yù)警信號(hào)等級(jí)天氣，可能造成人員死亡或?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生影響;
(2)已經(jīng)出現(xiàn)較大等級(jí)氣象災(zāi)害實(shí)況。
4.1.4 Ⅳ級(jí)預(yù)警(一般氣象災(zāi)害)
(1)在本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)，縣氣象臺(tái)、觀測(cè)站監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)氣象災(zāi)害藍(lán)色預(yù)警信號(hào)等級(jí)天氣，可能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生一定影響;
(2)已經(jīng)出現(xiàn)一般等級(jí)氣象災(zāi)害實(shí)況
4.1.5 根據(jù)《百丈鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，對(duì)涉外、敏感、可能惡化的事件，應(yīng)加強(qiáng)情況報(bào)告并提高響應(yīng)等級(jí)。
4.2 信息監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)及來源
本鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息的接收工作，并根據(jù)《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布實(shí)施辦法》及時(shí)傳播氣象預(yù)警信息。本鎮(zhèn)可能受影響時(shí)，鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮辦應(yīng)加強(qiáng)值班，密切聯(lián)系氣象部門，研究防御對(duì)策，明確防御重點(diǎn)、及時(shí)將有關(guān)信息向社會(huì)發(fā)布。
4.3 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
本鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮辦根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息及可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的氣象災(zāi)害情況，及時(shí)啟動(dòng)不同預(yù)警級(jí)別，按照服務(wù)工作預(yù)案進(jìn)行工作部署，并通報(bào)到各行政村。各行政村及相關(guān)部門收到氣象災(zāi)害或預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急防御、救援、保障等行動(dòng)，確保氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案有效實(shí)施。
五、 運(yùn)行機(jī)制
5.1 信息報(bào)告和審查
5.1.1 信息報(bào)告
首先發(fā)現(xiàn)氣象災(zāi)害的單位和個(gè)人應(yīng)立即向鎮(zhèn)人民政府和鄉(xiāng)有關(guān)部門作出報(bào)告。鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)有關(guān)部門在1小時(shí)內(nèi)向縣氣象局和縣政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。
5.1.2 信息審查和報(bào)送
鎮(zhèn)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)收集到的氣象災(zāi)害信息進(jìn)行分析審查，符合啟動(dòng)氣象災(zāi)害等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)提出處置建議，迅速報(bào)告指揮機(jī)構(gòu)，并在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)氣象主管部門，必要時(shí)上報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
5.2 先期處置
氣象災(zāi)害發(fā)生后，各行政村及鎮(zhèn)屬有關(guān)部門和責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)，并將事件和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定上報(bào)鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理辦公室,再由鎮(zhèn)政府上報(bào)縣政府應(yīng)急管理辦公室。
5.3 預(yù)案啟動(dòng)和預(yù)警發(fā)布
本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)Ⅳ級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，經(jīng)指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)本鎮(zhèn)行政區(qū)域出現(xiàn)未達(dá)到IV級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的氣象災(zāi)害時(shí)，視情況啟動(dòng)本預(yù)案。
5.4 響應(yīng)和處置
5.4.1.鎮(zhèn)政府應(yīng)急響應(yīng)和處置措施。
鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警情況及氣象災(zāi)害實(shí)況情況召開應(yīng)急響應(yīng)會(huì)議，啟動(dòng)內(nèi)部相關(guān)應(yīng)急程序的命令，部署防范氣象災(zāi)害工作，機(jī)構(gòu)相關(guān)成員應(yīng)全部進(jìn)崗到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度。
5.4.2.各行政村應(yīng)急響應(yīng)和處置措施
各行政村啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由村支部、村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府要求，動(dòng)員部署防御應(yīng)急工作，及時(shí)做好氣象災(zāi)害預(yù)警，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾。按照權(quán)限做好山塘水庫(kù)預(yù)瀉預(yù)排，組織山塘水庫(kù)、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)，營(yíng)救被圍困群眾。及時(shí)將搶險(xiǎn)救災(zāi)情況上報(bào)鎮(zhèn)政府有關(guān)部門。
5.4.3、各成員單位應(yīng)急響應(yīng)和處置措施。
按照指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署，各成員單位立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作，完成各項(xiàng)保障任務(wù)。
5.4.4.公共媒體應(yīng)急響應(yīng)和處置措施。
接到縣氣象臺(tái)發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，公眾媒體及時(shí)通過廣播、手機(jī)短信、電話、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)信息。
5.4.5.社會(huì)公眾應(yīng)急響應(yīng)和處置措施。
根據(jù)《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播規(guī)定》、氣象災(zāi)害防御指南和防御要求，社會(huì)公眾采取相應(yīng)的自防、自救、互救等防御措施。
5.5 應(yīng)急結(jié)束
氣象災(zāi)害應(yīng)急結(jié)束后，由縣氣象局提出應(yīng)急結(jié)束的建議，報(bào)市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意，并經(jīng)縣人民政府或縣指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，由鎮(zhèn)政府或鎮(zhèn)氣象災(zāi)害指揮辦宣布應(yīng)急結(jié)束。在災(zāi)害結(jié)束后5日內(nèi)，將氣象災(zāi)情綜合結(jié)果上報(bào)縣人民政府或縣指揮機(jī)構(gòu)，同時(shí)抄送縣氣象局。
5.6信息發(fā)布與通報(bào)
(1)氣象災(zāi)害等信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。發(fā)布主要形式包括授權(quán)發(fā)布、分發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。
(2)一般性抗災(zāi)等信息，由鎮(zhèn)政府氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮辦負(fù)責(zé)發(fā)布;涉及人員傷亡等重大災(zāi)情的，由鎮(zhèn)防災(zāi)指揮辦報(bào)鄉(xiāng)政府和縣政府審核后，按重大突發(fā)事件報(bào)道管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。
六、 應(yīng)急保障
6.1 通信與裝備保障
1.建立反應(yīng)快速、靈活機(jī)動(dòng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間通信暢通。在緊急情況下，應(yīng)充分利用農(nóng)民信箱與手機(jī)短信等手段發(fā)布抗災(zāi)信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
3、通信管理部門負(fù)責(zé)重要通信設(shè)施、傳輸線路、技術(shù)裝備的維護(hù)養(yǎng)護(hù)，配置備份系統(tǒng)，建立健全緊急保障措施。
七、 監(jiān)督管理
7.1 宣傳、培訓(xùn)
鎮(zhèn)政府應(yīng)充分利用廣播、宣傳欄以及舉辦講座等方式，加大對(duì)社會(huì)公眾開展氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等知識(shí)的宣傳、教育。
把氣象災(zāi)害、預(yù)警知識(shí)、應(yīng)急處置知識(shí)以及工作管理、救援人員上崗和其他常規(guī)性培訓(xùn)工作，納入總體防災(zāi)、減災(zāi)、應(yīng)急處置的培訓(xùn)內(nèi)容。各單位直接從事氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的管理和救援人員，每年的培訓(xùn)時(shí)間不少于3天。
7.2 交流與協(xié)作
鎮(zhèn)政府加強(qiáng)與鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交流與合作，有關(guān)部門要接受縣氣象局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急能力和技術(shù)水平，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門及相關(guān)單位對(duì)氣象防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)與物資援助。
7.3 演練
把氣象災(zāi)害應(yīng)急演練納入突發(fā)公共事件總體應(yīng)急演練，鎮(zhèn)政府定期組織村、機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，以確保氣象災(zāi)害發(fā)生應(yīng)急需要時(shí)發(fā)揮作用。
7.4 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
1.獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員，按照有關(guān)規(guī)定，追認(rèn)烈士;對(duì)因參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
2.責(zé)任追究
鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)工作人員由于玩忽職守，發(fā)生氣象災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報(bào)氣象災(zāi)情，或者知情不報(bào)，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、干涉氣象災(zāi)情收集和救助工作，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
八、附則
氣象災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善情況，及時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)審與修訂。
本預(yù)案中“臺(tái)風(fēng)”含義包括熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。
本預(yù)案中有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
乾元鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案
一、總則
(一)編制目的。
提高防御氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力，保障氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作高效、有序進(jìn)行，最大限度減輕或避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(二)編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《浙江省氣象條例》、《德清縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《乾元鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。
(三)工作原則。
1、立足預(yù)防，主動(dòng)防范。堅(jiān)持以人為本，把氣象災(zāi)害的預(yù)防放在應(yīng)急處置工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視災(zāi)情的發(fā)生發(fā)展，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地管理的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的災(zāi)害進(jìn)行處置。鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，鎮(zhèn)各有關(guān)職能部門積極配合支持。
3、科學(xué)決策，保障安全。認(rèn)真分析氣象災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展，科學(xué)決策，優(yōu)化配置，保障安全。
4、果斷處置，全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生氣象災(zāi)害，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。
二、組織體系
鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱指揮機(jī)構(gòu))。其工作職責(zé)是：及時(shí)掌握分析氣象災(zāi)害情況，提出氣象災(zāi)害處置建議，并向鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;及時(shí)傳達(dá)鎮(zhèn)政府各項(xiàng)指令;協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各成員單位和各村級(jí)組織開展氣象災(zāi)害救援工作;督查、反饋鎮(zhèn)政府各項(xiàng)決定和命令執(zhí)行情況，同時(shí)及時(shí)通報(bào)各村級(jí)組織、職能部門氣象災(zāi)害救援的動(dòng)態(tài);災(zāi)后迅速開展總結(jié)、評(píng)價(jià)等有關(guān)工作。
鎮(zhèn)農(nóng)辦為全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害處置的應(yīng)急牽頭部門，各行政村、居委會(huì)、派出所及鎮(zhèn)各辦公室為應(yīng)急協(xié)管部門。各部門按照各自職責(zé)，積極支持、指導(dǎo)災(zāi)害處置工作的開展。
三、應(yīng)急處置措施
事發(fā)地村級(jí)組織應(yīng)迅速調(diào)集本區(qū)域的資源和力量，按照屬地負(fù)責(zé)的`原則，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)先期處置，并立即向鎮(zhèn)政府、指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告災(zāi)情處置動(dòng)態(tài)和處置方案。
鎮(zhèn)政府根據(jù)災(zāi)情程度，采取以下措施，全力指導(dǎo)和幫助事發(fā)地村級(jí)組織開展應(yīng)急處置工作：
1、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
2、根據(jù)事發(fā)地村級(jí)組織請(qǐng)求，迅速調(diào)集民兵、公安和工程技術(shù)人員，協(xié)助村級(jí)組織，解救和轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾;對(duì)被破壞的重要設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)和搶修。
3、向事發(fā)地村級(jí)組織提供必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、醫(yī)療救護(hù)等支援。
4、協(xié)助事發(fā)地村級(jí)組織對(duì)石化、化工等危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)單位及其它企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，制定緊急處置或防御措施，并加強(qiáng)監(jiān)控，避免或控制次生災(zāi)害。
5、指導(dǎo)村級(jí)組織加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)治安控制，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源。
6、向可能影響的相鄰地區(qū)發(fā)布預(yù)警信息。
7、按規(guī)定及時(shí)向縣政府及有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情及處置情況，向社會(huì)公布信息。
8、指導(dǎo)、協(xié)助村級(jí)組織建立緊急避難場(chǎng)所，妥善安置受災(zāi)群眾，保障基本生活。
四、應(yīng)急處置機(jī)制
1、鎮(zhèn)指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)掌握氣象災(zāi)害情況的變化趨勢(shì)，根據(jù)縣政府氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的災(zāi)情通報(bào)和氣象部門的天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息，組織相關(guān)職能部門會(huì)商，提出處置建議。對(duì)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的氣象災(zāi)情，事發(fā)地村級(jí)組織和鎮(zhèn)有關(guān)職能部門立即采取先期處置措施，控制事態(tài)。
2、當(dāng)達(dá)到或即將達(dá)到氣象災(zāi)害等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)(根據(jù)德清縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案中劃分的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn))，鎮(zhèn)指揮機(jī)構(gòu)辦公室立即向鎮(zhèn)政府或指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，經(jīng)鎮(zhèn)政府或指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，啟動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案，并報(bào)縣政府氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和氣象主管部門。
3、預(yù)案啟動(dòng)后，各相關(guān)職能部門按照指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署，立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作，并及時(shí)匯報(bào)災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的進(jìn)展情況。
4、鎮(zhèn)指揮機(jī)構(gòu)密切加強(qiáng)與縣氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)系，視災(zāi)情發(fā)展情況進(jìn)一步研究部署搶險(xiǎn)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)民救助工作。
5、由事發(fā)地村級(jí)組織或鎮(zhèn)指揮機(jī)構(gòu)辦(氣象工作站)提出應(yīng)急結(jié)束的建議，報(bào)縣政府氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意，經(jīng)鎮(zhèn)政府或鎮(zhèn)指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。
五、災(zāi)后處置工作
(一)善后處理。
發(fā)生氣象災(zāi)情的村級(jí)組織應(yīng)組織做好救災(zāi)、災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀工程修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)災(zāi)情程度，派出工作組，全力指導(dǎo)、協(xié)助村級(jí)組織。
1、做好災(zāi)區(qū)群眾生活救助。及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，指導(dǎo)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
2、做好衛(wèi)生防疫工作。調(diào)配醫(yī)務(wù)、防疫技術(shù)力量趕赴災(zāi)區(qū)，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
3、做好損毀工程修復(fù)。盡快組織修復(fù)毀壞的交通、電力、通訊、市政、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，保證正常生產(chǎn)生活需要。
(二)調(diào)查評(píng)估。
協(xié)助上級(jí)氣象主管部門或經(jīng)授權(quán)開展調(diào)查評(píng)估，及時(shí)全面收集、認(rèn)真分析氣象災(zāi)情，并認(rèn)真總結(jié)有效措施與成功經(jīng)驗(yàn)。
六、附則
(一)名詞術(shù)語解釋。
氣象災(zāi)害是指由于臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、冰凍、霜凍、低溫、大霧、龍卷風(fēng)、大風(fēng)、沙塵暴、灰霾、高溫、干旱、雷電、冰雹等天氣氣候事件影響，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響等涉及公共安全的災(zāi)害。
本預(yù)案中“臺(tái)風(fēng)”含義包括熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)五類。
本預(yù)案中有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
(二)鎮(zhèn)有關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定具體實(shí)施辦法，落實(shí)相關(guān)人員及應(yīng)急資金、物資。
(三)本預(yù)案根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，由鎮(zhèn)農(nóng)辦適時(shí)進(jìn)行修訂。
(四)本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
金鄉(xiāng)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
一、總則
(一)編制目的。建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。
(二)編制依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《山東省氣象災(zāi)害防御條例》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》以及《山東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山東省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《山東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。
(三)適用范圍。本預(yù)案適用于我縣范圍內(nèi)暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、霜凍、大霧等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對(duì)。
因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害處置，適用其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定。
(四)工作原則。以人為本、減少危害。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。
預(yù)防為主、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。
依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。各部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)部門間信息溝通，實(shí)現(xiàn)資源共享，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，促進(jìn)氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
分級(jí)管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對(duì)氣象災(zāi)害實(shí)施分級(jí)管理。災(zāi)害發(fā)生地政府負(fù)責(zé)本地區(qū)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
二、組織體系
(一)縣級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)制。發(fā)生跨鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域大范圍氣象災(zāi)害并造成較大危害時(shí)，由縣政府決定啟動(dòng)相應(yīng)縣級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害應(yīng)急處置工作，各有關(guān)方面按以下分工分別負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)對(duì)工作：
氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等，由縣氣象局會(huì)同相關(guān)部門啟動(dòng)氣象及次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
暴雨、干旱引發(fā)河流洪水、山洪災(zāi)害、漬澇災(zāi)害和干旱災(zāi)害等，由縣防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作。
暴雪、低溫、寒潮嚴(yán)重影響交通、電力、能源等正常運(yùn)行，由縣政府明確建立煤電油氣運(yùn)保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制;燃?xì)獗Ｕ瞎ぷ饔煽h住建局組織協(xié)調(diào)，煤電油運(yùn)保障工作由縣經(jīng)信局組織協(xié)調(diào);嚴(yán)重影響通信、重要工業(yè)品保障、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市運(yùn)行等方面，由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置工作。氣象災(zāi)害受災(zāi)群眾生活救助由縣民政局組織實(shí)施。
(二)地方應(yīng)急指揮機(jī)制。發(fā)生上述各種氣象災(zāi)害，縣政府根據(jù)國(guó)家和省政府等有關(guān)規(guī)定，先期啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)制或建立應(yīng)急指揮機(jī)制，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對(duì)工作。縣有關(guān)部門按職責(zé)分工進(jìn)行指導(dǎo)。
三、監(jiān)測(cè)預(yù)警
(一)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。
1.監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工建立和完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系，優(yōu)化加密觀測(cè)站網(wǎng)，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)能力，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣事件會(huì)商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)。
2.信息共享。氣象部門及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息，并與公安、民政、國(guó)土資源、環(huán)保、住建、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)、衛(wèi)生、安監(jiān)、電力等相關(guān)部門建立相應(yīng)氣象及氣象次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情等信息實(shí)時(shí)共享。
3.災(zāi)害普查。氣象部門在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，組織氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。
(二)預(yù)警信息發(fā)布。
1.發(fā)布制度。氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則，由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布，其他任何組織或個(gè)人不得制作、發(fā)布、傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
2.發(fā)布內(nèi)容。根據(jù)各類氣象災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)，依據(jù)國(guó)家確定的氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別，氣象部門綜合預(yù)評(píng)估分析確定氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別，發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的氣象災(zāi)害預(yù)警，氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別分為紅色預(yù)警、橙色預(yù)警、黃色預(yù)警和藍(lán)色預(yù)警，紅色預(yù)警為最高級(jí)別，具體分級(jí)見附則。
氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3.發(fā)布途徑。建立和完善公共媒體、氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。同時(shí)，通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏、有線廣播等媒體和其他傳播手段及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息通過有關(guān)信息共享平臺(tái)向相關(guān)部門發(fā)布。
各鎮(zhèn)街應(yīng)結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)預(yù)警信號(hào)傳播設(shè)備建設(shè)，在學(xué)校、車站、旅游景點(diǎn)等人員密集公共場(chǎng)所，國(guó)道、省道等重要道路和易受氣象災(zāi)害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點(diǎn)路段建立暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。
氣象部門組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)前，應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣政府，并及時(shí)通知相關(guān)部門，并根據(jù)具體情況提前向社會(huì)公告。
(三)預(yù)警準(zhǔn)備。各部門要認(rèn)真研究氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)采取合法、有效措施，開展必要的處置工作。預(yù)警級(jí)別達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即到崗到位，組織力量深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害，尤其是對(duì)本地區(qū)、本部門風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況，有針對(duì)性地采取防控措施，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(四)預(yù)警知識(shí)宣傳教育。各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門應(yīng)做好預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自救互救能力。
四、應(yīng)急處置
(一)信息報(bào)告。有關(guān)部門按職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時(shí)向縣政府或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。各鎮(zhèn)街、各部門要按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)向上報(bào)告，對(duì)特別重大、重大、較大和敏感突發(fā)事件信息應(yīng)在規(guī)定時(shí)間迅速報(bào)告縣政府。
(二)響應(yīng)啟動(dòng)。按氣象災(zāi)害影響程度和范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，有關(guān)部門按照職責(zé)和預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級(jí)別時(shí)，按照最高預(yù)警級(jí)別災(zāi)種啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均未達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評(píng)估基礎(chǔ)上啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。
(三)分部門響應(yīng)。氣象災(zāi)害造成群體性人員傷亡或可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由衛(wèi)生部門依據(jù)《山東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《山東省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》開展應(yīng)急響應(yīng);造成地質(zhì)災(zāi)害，由國(guó)土資源部門依據(jù)《山東省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》開展應(yīng)急響應(yīng);造成環(huán)境污染事件，由環(huán)保部門依據(jù)《山東省環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》開展應(yīng)急響應(yīng);引發(fā)水旱災(zāi)害，由防汛抗旱部門依據(jù)《山東省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》開展應(yīng)急響應(yīng);引發(fā)城市洪澇，由水務(wù)、住建部門依據(jù)相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng);影響或涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，由農(nóng)業(yè)部門依據(jù)相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng);引發(fā)森林火災(zāi)，由林業(yè)部門依據(jù)《山東省森林火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》開展應(yīng)急響應(yīng);引發(fā)生產(chǎn)安全、道路交通事故、火災(zāi)、特種設(shè)備事故和電網(wǎng)大面積停電事件，由安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)、電力企業(yè)分別依據(jù)相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng);造成煤電油氣運(yùn)、重要工業(yè)品、通信保障工作出現(xiàn)重大突發(fā)問題，由發(fā)改、經(jīng)信、通信管理部門分別依據(jù)相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng);造成嚴(yán)重?fù)p失需進(jìn)行緊急生活救助，由民政部門依據(jù)《山東省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》開展應(yīng)急響。
發(fā)改、經(jīng)信、公安、民政、財(cái)政、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)、商務(wù)、通信、電力等有關(guān)部門按照相關(guān)預(yù)案做好氣象災(zāi)害應(yīng)急防御和保障工作。新聞宣傳、教育、科技、住建、衛(wèi)生、廣電、旅游、法制、保險(xiǎn)、郵政等部門以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善總會(huì)等單位做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)、配合工作。公安消防大隊(duì)、民兵預(yù)備役應(yīng)急救援隊(duì)伍在縣政府統(tǒng)一指揮下，做好搶險(xiǎn)救援工作。當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)按照有關(guān)規(guī)定參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
氣象部門進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強(qiáng)天氣監(jiān)測(cè)，組織專題會(huì)商，根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展情況隨時(shí)更新預(yù)報(bào)預(yù)警信息并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和單位，同時(shí)依據(jù)各鎮(zhèn)街、各部門的需求提供專門氣象應(yīng)急保障服務(wù)。
縣應(yīng)急辦要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做好值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。
(四)分災(zāi)種響應(yīng)。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各有關(guān)部門單位應(yīng)加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對(duì)不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。新聞媒體按要求隨時(shí)播報(bào)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急防范處置措施。
1.暴雨。氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次。
防汛部門進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，組織開展洪水調(diào)度、堤防水庫(kù)工程巡護(hù)查險(xiǎn)、防汛搶險(xiǎn)及災(zāi)害救助工作;組織轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶以及居住在危房?jī)?nèi)居民到安全場(chǎng)所避險(xiǎn)。
民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。
教育部門根據(jù)防御指引、提示，通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準(zhǔn)備，避免在暴雨時(shí)段上學(xué)放學(xué)。
住建、水務(wù)等部門做好城市內(nèi)澇排水工作。
衛(wèi)生部門采取措施，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警，開展各項(xiàng)醫(yī)療救治和救災(zāi)防病工作。
電力企業(yè)加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排查清除危險(xiǎn)故障。
公安、交通運(yùn)輸部門對(duì)積水地區(qū)實(shí)行交通引導(dǎo)或管制。
農(nóng)業(yè)部門針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警，落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
施工單位必要時(shí)暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。
災(zāi)害發(fā)生后，民政、防汛、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。
2.暴雪、低溫、霜凍。氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布低溫、暴雪、霜凍、道路結(jié)冰等預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次。
公安部門加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛;必要時(shí)采取封閉道路措施，對(duì)受影響路段入口實(shí)施交通管制。交通運(yùn)輸部門提醒做好車輛防凍措施，提醒高速公路、高架道路車輛減速;會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)積雪情況及時(shí)組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。
電力企業(yè)注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí)，加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查清除電力危險(xiǎn)故障;做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。
住建等部門組織供水、供暖、供氣行業(yè)落實(shí)防凍措施，加強(qiáng)危房檢查，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)動(dòng)員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員。
衛(wèi)生部門采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開展，組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。
民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災(zāi)群眾和公路等滯留人員提供基本生活救助。
農(nóng)業(yè)部門組織對(duì)農(nóng)作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防護(hù)措施。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。
災(zāi)害發(fā)生后，民政、氣象等部門按照規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。
3.大風(fēng)。氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布大風(fēng)預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次。
防汛部門根據(jù)風(fēng)災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和風(fēng)力預(yù)報(bào)情況，與縣政府有關(guān)部門共同負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶或防風(fēng)能力不足危房?jī)?nèi)居民到安全場(chǎng)所避風(fēng)。
民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。
住建部門采取措施，巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施，督促有關(guān)單位加固門窗、圍板、棚架、臨時(shí)建筑物等，必要時(shí)可強(qiáng)行拆除存在安全隱患的露天廣告牌等設(shè)施;通知高空等戶外作業(yè)單位做好防風(fēng)準(zhǔn)備，必要時(shí)停止作業(yè)，安排人員到安全場(chǎng)所避風(fēng)。
衛(wèi)生部門采取措施，保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開展，并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。
教育部門根據(jù)防御指引、提示，通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準(zhǔn)備，避免在突發(fā)大風(fēng)時(shí)段上學(xué)放學(xué)。
電力企業(yè)加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排查清除危險(xiǎn)故障。
農(nóng)業(yè)部門根據(jù)不同風(fēng)力情況發(fā)出預(yù)警通知，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防風(fēng)措施，減輕災(zāi)害損失。
林業(yè)部門密切關(guān)注大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣形勢(shì)，會(huì)同氣象部門做好森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警，指導(dǎo)開展火災(zāi)撲救工作。
各單位加強(qiáng)本責(zé)任區(qū)內(nèi)檢查，盡量避免或停止戶外集體活動(dòng);村(居)民委員會(huì)、小區(qū)、物業(yè)等部門及時(shí)通知居民妥善安置、加固易受大風(fēng)影響的室外物品。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。
災(zāi)害發(fā)生后，民政、防汛、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。
4.寒潮。氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布寒潮預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次;了解寒潮影響，開展綜合分析評(píng)估。
民政部門采取防寒救助措施，實(shí)施應(yīng)急防寒保障，特別對(duì)貧困戶、流浪人員等應(yīng)采取開放避寒場(chǎng)所等緊急防寒防凍應(yīng)對(duì)措施。
住建、林業(yè)等部門對(duì)樹木、花卉等采取防寒措施。
農(nóng)業(yè)和林業(yè)等部門指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和畜牧采取防寒防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽等防寒保暖工作。
衛(wèi)生部門加強(qiáng)低溫寒潮相關(guān)疾病防護(hù)知識(shí)宣傳教育，組織做好醫(yī)療救治工作。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。
5.高溫。氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布高溫預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次;了解高溫影響，開展綜合分析評(píng)估。
電力企業(yè)加強(qiáng)高溫期間電力調(diào)配，落實(shí)保障措施，保證居民和重要電力用戶用電，根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制訂有序用電方案，必要時(shí)依據(jù)方案實(shí)施拉閘限電措施;加強(qiáng)電力設(shè)備巡查養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障。
住建、水務(wù)等部門做好用水安排，協(xié)調(diào)上下游水源，保障群眾生活生產(chǎn)用水。
建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑降溫工作，必要時(shí)調(diào)整作息時(shí)間或采取停止作業(yè)措施。
公安部門做好交通安全管理，提示車輛安全行駛，防止發(fā)生道路交通事故。
衛(wèi)生部門采取措施積極應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的高溫中暑、食物中毒事件。
農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)和林業(yè)等部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對(duì)農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。
林業(yè)部門加強(qiáng)監(jiān)控，做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。
6.干旱。氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次;了解干旱影響，開展綜合分析;適時(shí)組織開展人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響;加強(qiáng)監(jiān)控，做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。
水務(wù)部門加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測(cè)分析，合理調(diào)度水源，組織實(shí)施抗旱減災(zāi)等工作。
衛(wèi)生部門采取措施，防范應(yīng)對(duì)旱災(zāi)導(dǎo)致食品、飲用水衛(wèi)生安全問題引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾基本生活的救助。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。
7.沙塵暴。氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布沙塵暴預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度;了解沙塵影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。
農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)生產(chǎn)自救，采取應(yīng)急措施幫助受沙塵影響的災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)。
環(huán)境保護(hù)部門加強(qiáng)對(duì)沙塵暴發(fā)生時(shí)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測(cè)，為災(zāi)害應(yīng)急提供服務(wù)。
公安、交通運(yùn)輸部門依據(jù)各自職責(zé)采取應(yīng)急措施，保證沙塵暴天氣狀況下的運(yùn)輸安全。
民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。
8.大霧。氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布大霧預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次;了解大霧影響，開展綜合分析評(píng)估。電力企業(yè)加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時(shí)消除或減輕因設(shè)備污閃造成的影響。
公安部門加強(qiáng)車輛指揮和疏導(dǎo)，維護(hù)道路交通秩序，并根據(jù)應(yīng)急保障實(shí)際需要，采取相應(yīng)交通管制措施。
衛(wèi)生部門做好相關(guān)疾病防治和突發(fā)事件醫(yī)療救治工作。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。
(五)現(xiàn)場(chǎng)處置。氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置由災(zāi)害發(fā)生地人民政府或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，各部門按職責(zé)參與應(yīng)急處置工作，包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到災(zāi)害威脅人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍應(yīng)急行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織搶修公共設(shè)施，接收、分配援助物資。
(六)社會(huì)力量動(dòng)員與參與。氣象災(zāi)害事發(fā)地各級(jí)人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛動(dòng)員調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用和調(diào)動(dòng)車輛、物資、人員等。氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政府或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面救援力量迅速搶救人員，組織基層單位和人員開展自救互救;鄰近縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)災(zāi)情組織和動(dòng)員社會(huì)力量對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助。
鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織(包括國(guó)際組織)按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。審計(jì)、監(jiān)察部門對(duì)捐贈(zèng)資金與物資使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。
(七)信息公布。公布?xì)庀鬄?zāi)害信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀，災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。
信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。
信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。
(八)應(yīng)急終止或解除。氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評(píng)估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警級(jí)別降低或解除預(yù)警，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)或部門降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止響應(yīng)。縣級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)制終止響應(yīng)須報(bào)經(jīng)縣人民政府同意。
五、恢復(fù)與重建
(一)制訂規(guī)劃和組織實(shí)施。受災(zāi)地區(qū)鎮(zhèn)級(jí)以上人民政府組織有關(guān)部門制訂恢復(fù)重建規(guī)劃，盡快組織修復(fù)受損公益設(shè)施及交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、供排水、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
發(fā)生特別重大、重大災(zāi)害超出災(zāi)害發(fā)生地鎮(zhèn)級(jí)人民政府恢復(fù)重建能力的，縣人民政府組織制訂恢復(fù)重建規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)扶持優(yōu)惠政策，給予相應(yīng)資金支持，幫助受災(zāi)地區(qū)開展生產(chǎn)自救、重建家園。同時(shí)，依據(jù)支援方經(jīng)濟(jì)能力和受援方災(zāi)害程度，建立地區(qū)之間對(duì)口支援機(jī)制，為受災(zāi)地區(qū)提供多種形式支援。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作
(二)調(diào)查評(píng)估。災(zāi)害發(fā)生地人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與總結(jié)，分析應(yīng)對(duì)處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定由各級(jí)民政部門會(huì)同有關(guān)部門開展。災(zāi)害結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況報(bào)送上級(jí)人民政府。特別重大、重大災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)逐級(jí)報(bào)至省人民政府。
(三)征用補(bǔ)償。氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，鎮(zhèn)級(jí)以上人民政府應(yīng)及時(shí)歸還因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等;造成損壞或無法歸還的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)償或做其他處理。
(四)災(zāi)害保險(xiǎn)。鼓勵(lì)公民、企事業(yè)單位積極參加與氣象災(zāi)害事故相關(guān)的政策性保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)被保人防災(zāi)減損工作加強(qiáng)指導(dǎo)，保險(xiǎn)事故發(fā)生后，依法履行賠償保險(xiǎn)金義務(wù)。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠監(jiān)管工作。
六、應(yīng)急保障
以公用通信網(wǎng)為主體建立跨部門、跨地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)通信管理部門應(yīng)及時(shí)采取措施恢復(fù)受損通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。
交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)完善搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛的調(diào)配方案，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通。
經(jīng)信部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的救援裝備、醫(yī)藥和防護(hù)用品等重要工業(yè)品保障方案。
民政部門加強(qiáng)生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急采購(gòu)、調(diào)運(yùn)機(jī)制。
公安部門做好道路交通安全保障和災(zāi)區(qū)的治安管理工作，并配合有關(guān)部門做好救助、服務(wù)群眾等工作。
農(nóng)業(yè)部門做好救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)工作，會(huì)同相關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料儲(chǔ)備、調(diào)劑和調(diào)運(yùn)工作。各鎮(zhèn)街及其防災(zāi)減災(zāi)部門應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備重大氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備有關(guān)工作。
縣財(cái)政對(duì)達(dá)到《山東省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)的災(zāi)害，根據(jù)災(zāi)情及自然災(zāi)害救助相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)支持。
七、預(yù)案管理
本預(yù)案由縣氣象局負(fù)責(zé)解釋。
預(yù)案施行后，隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善以及《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《山東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的修訂，部門職責(zé)或應(yīng)急工作發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新情況，縣應(yīng)急辦應(yīng)適時(shí)組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
各鎮(zhèn)街及其有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制訂本鎮(zhèn)街、本部門氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
八、附 則
(一)氣象災(zāi)害預(yù)警等級(jí)。根據(jù)我省確定的氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別，結(jié)合我縣實(shí)際，我縣氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別分為以下4級(jí)。
1.紅色預(yù)警。
(1)暴雨：過去48小時(shí)我縣半數(shù)以上測(cè)站出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨，且上述鎮(zhèn)街有日雨量超過250毫米的降雨，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)100毫米以上降雨。
(2)暴雪：過去24小時(shí)我縣半數(shù)以上測(cè)站出現(xiàn)25毫米以上降雪，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
(3)寒潮：預(yù)計(jì)我縣半數(shù)以上測(cè)站24小時(shí)內(nèi)最低氣溫將要下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，陸地平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上;或者已經(jīng)下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，并可能持續(xù)。
(4)大風(fēng)：預(yù)計(jì)我縣半數(shù)以上氣象觀測(cè)站6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上，或者陣風(fēng)13級(jí)以上;或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為12級(jí)以上，或者陣風(fēng)13級(jí)以上并可能持續(xù)。
(5)高溫：預(yù)計(jì)我縣半數(shù)以上測(cè)站24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將升至40℃以上。
(6)干旱：我縣半數(shù)以上鎮(zhèn)街達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，且至少4個(gè)鎮(zhèn)街部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展
(7)各種災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，超出我縣處置能力，需要由上級(jí)政府組織處置的，以及上述災(zāi)害已經(jīng)發(fā)布橙色預(yù)警但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)的。
2.橙色預(yù)警。
(1)暴雨：過去48小時(shí)我縣半數(shù)以上測(cè)站持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨，且有分散的日雨量超過250毫米的降雨，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨;或者預(yù)計(jì)未來24小時(shí)我縣半數(shù)以上測(cè)站將出現(xiàn)150毫米以上降雨。
(2)暴雪：過去24小時(shí)我縣半數(shù)以上測(cè)站出現(xiàn)10毫米以上降雪，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪;或者預(yù)計(jì)未來24小時(shí)我縣半數(shù)以上測(cè)站將出現(xiàn)15毫米以上降雪。
(3)寒潮：預(yù)計(jì)我縣半數(shù)以上測(cè)站24小時(shí)內(nèi)最低氣溫將要下降12℃以上，最低氣溫小于等于0℃，陸地平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上;或者已經(jīng)下降12℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，并可能持續(xù)。
(4)大風(fēng)：預(yù)計(jì)我縣半數(shù)以上測(cè)站6小時(shí)內(nèi)可能受到大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上，或者陣風(fēng)11級(jí)以上;或者已經(jīng)受大風(fēng)影響, 平均風(fēng)力為10～11級(jí)，或者陣風(fēng)11～12級(jí)并可能持續(xù)。
(5)高溫：預(yù)計(jì)我縣半數(shù)以上測(cè)站24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將升至37℃以上。
(6)干旱：我縣半數(shù)以上鎮(zhèn)街達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，且至少2個(gè)鎮(zhèn)街部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
(7)霜凍：預(yù)計(jì)我縣半數(shù)以上測(cè)站24小時(shí)內(nèi)地面最低溫度將要下降到零下5℃以下，降溫幅度達(dá)12℃以上，對(duì)農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生嚴(yán)重影響，或者已經(jīng)降到零下5℃以下，對(duì)農(nóng)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，并將持續(xù)(3月至5月、9月至11月)。
(8)災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成重大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)發(fā)布黃色預(yù)警但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他地區(qū)的。
3.黃色預(yù)警。
(1)暴雨：過去24小時(shí)我縣半數(shù)以上測(cè)站出現(xiàn)100毫米以上降雨，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨;或者預(yù)計(jì)未來24小時(shí)我縣半數(shù)以上測(cè)站將出現(xiàn)100毫米以上降雨。
(2)暴雪：過去24小時(shí)我縣半數(shù)以上測(cè)站出現(xiàn)5毫米以上降雪，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪;或者預(yù)計(jì)未來24小時(shí)我縣半數(shù)以上測(cè)站將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
(3)寒潮：預(yù)計(jì)我縣半數(shù)以上測(cè)站24小時(shí)內(nèi)最低氣溫將要下降10℃以上，最低氣溫小于等于4℃，陸地平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上;或者已經(jīng)下降10℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，并可能持續(xù)。
(4)大風(fēng)：預(yù)計(jì)我縣半數(shù)以上測(cè)站12小時(shí)內(nèi)可能受到大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或者陣風(fēng)9級(jí)以上;或者已經(jīng)受大風(fēng)影響, 平均風(fēng)力為8～9級(jí)，或者陣風(fēng)9～10級(jí)并可能持續(xù)。
(5)沙塵暴：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)我縣半數(shù)以上測(cè)站將出現(xiàn)能見度小于500米的強(qiáng)沙塵暴天氣;或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
(6)低溫：過去72小時(shí)我縣半數(shù)以上測(cè)站出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期(最新氣候平均值)偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計(jì)未來48小時(shí)上述地區(qū)平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上(11月至翌年3月)。
(7)高溫：預(yù)計(jì)我縣半數(shù)以上測(cè)站連續(xù)三天日最高氣溫將在35℃以上。
(8)干旱：我縣4個(gè)鎮(zhèn)街達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
(9)霜凍：預(yù)計(jì)我縣半數(shù)以上測(cè)站24小時(shí)內(nèi)地面最低溫度將要下降到零下3℃以下，降溫幅度達(dá)10℃以上，對(duì)農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生嚴(yán)重影響，或者已經(jīng)降到零下3℃以下，對(duì)農(nóng)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，并可能持續(xù)(3月至5月、9月至11月)。
(10)大霧：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)我縣半數(shù)以上測(cè)站將出現(xiàn)能見度小于500米的霧，且有成片的能見度小于200米的霧;或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
(11)各種災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他地區(qū)的。
4.藍(lán)色預(yù)警。
(1)暴雨：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)我縣兩個(gè)以上測(cè)站將出現(xiàn)50毫米以上降雨，且有分散的`超過100毫米的降雨;或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
(2)暴雪：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)我縣兩個(gè)以上測(cè)站將出現(xiàn)5毫米以上降雪，且有成片超過10毫米的降雪。
(3)寒潮：預(yù)計(jì)我縣半數(shù)以上測(cè)站48小時(shí)內(nèi)最低氣溫將要下降8℃以上，最低氣溫小于等于4℃，陸地平均風(fēng)力可達(dá)5級(jí)以上;或者已經(jīng)下降8℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風(fēng)力達(dá)5級(jí)以上，并可能持續(xù)。
(4)大風(fēng)：預(yù)計(jì)我縣半數(shù)以上測(cè)站24小時(shí)內(nèi)可能受到大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或者陣風(fēng)7級(jí)以上;或者已經(jīng)受大風(fēng)影響, 平均風(fēng)力為6～7級(jí)，或者陣風(fēng)7～8級(jí)并可能持續(xù)。
(5)沙塵暴：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)我縣兩個(gè)區(qū)域以上測(cè)站將出現(xiàn)能見度小于1000米的沙塵暴天氣;或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
(6)低溫：過去24小時(shí)我縣半數(shù)以上測(cè)站出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期(最新氣候平均值)偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計(jì)未來48小時(shí)上述地區(qū)平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上(11月至翌年3月)。
(7)霜凍：預(yù)計(jì)我縣半數(shù)以上測(cè)站48小時(shí)內(nèi)地面最低溫度將要下降到0℃以下，降溫幅度達(dá)8℃以上，對(duì)農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生影響，或者已經(jīng)降到0℃以下，對(duì)農(nóng)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生影響，并可能持續(xù)(3月至5月、9月至11月)。
(8)大霧：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)我縣半數(shù)以上測(cè)站將出現(xiàn)能見度小于1000米的霧，且有成片的能見度小于500米的霧;或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
(9)各種災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成一定損失和影響。
5.多種災(zāi)害預(yù)警。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別達(dá)到不同預(yù)警級(jí)別時(shí)，按照各自預(yù)警級(jí)別分別預(yù)警。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均未達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成一定影響時(shí)，視情進(jìn)行預(yù)警。
(二)名詞術(shù)語。暴雨一般指24小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)50毫米或以上，或12小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)30毫米或以上的降水，會(huì)引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。
暴雪一般指24小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)10毫米或以上，或12小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)6毫米或以上的固態(tài)降水，會(huì)對(duì)農(nóng)(林)業(yè)、交通、電力、通信設(shè)施等造成危害。寒潮是指強(qiáng)冷空氣的突發(fā)性侵襲活動(dòng)，其帶來的大風(fēng)、降溫等天氣現(xiàn)象會(huì)對(duì)農(nóng)(林)業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。
大風(fēng)是指平均風(fēng)力大于6級(jí)、陣風(fēng)風(fēng)力大于7級(jí)的風(fēng)，會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)、交通、水上作業(yè)、建筑設(shè)施、施工作業(yè)等造成危害。
沙塵暴是指地面塵沙吹起造成水平能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、交通、環(huán)境、人體健康等造成危害。
低溫是指氣溫較常年異常偏低的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)(林)業(yè)、能源供應(yīng)、人體健康等造成危害。
高溫是指日最高氣溫在35攝氏度以上的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)(林)業(yè)、電力、人體健康等造成危害。
干旱是指長(zhǎng)期無雨或少雨導(dǎo)致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)(林)業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。
霜凍是指地面溫度降到零攝氏度或以下導(dǎo)致植物損傷的災(zāi)害。
大霧是指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)交通、電力、人體健康等造成危害。
金鄉(xiāng)縣氣象局
2013年8月9日
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御預(yù)案】相關(guān)文章：
氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案05-09
鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案05-09
我國(guó)氣象災(zāi)害防御措施05-09
鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急處理預(yù)案05-09
氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指南05-09