鄉(xiāng)村關(guān)于自然災(zāi)害的應(yīng)急處置預(yù)案

　　農(nóng)村是自然災(zāi)害受災(zāi)最重的地方，那么農(nóng)村要怎么制定自然災(zāi)害的應(yīng)急措施呢?下面是陽(yáng)光網(wǎng)小編給大家整理的村自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，供大家參閱!

　　林巷村自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

　　一、工作原則

　　1、成立工作小組，分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。我村成立了以書(shū)記胡德立任組長(zhǎng)，主任胡友新任副組長(zhǎng)，村兩委其他成員任小組成員的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我村自然災(zāi)害防治和應(yīng)急工作指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管。

　　2、以人為本，最大限度的減少危害。在自然災(zāi)害發(fā)生的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)協(xié)調(diào)、指揮，幫助受災(zāi)群眾解決衣、食、住、衣等方面的基本生活困難，最大限度的減少自然災(zāi)害帶來(lái)的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。

　　3、依靠群眾，自救為主。當(dāng)自然災(zāi)害發(fā)生的時(shí)候，要充分調(diào)動(dòng)各村民組組長(zhǎng)的作用，依靠他們幫助救災(zāi)。平時(shí)村兩委班子要對(duì)村民組組長(zhǎng)做好救災(zāi)救急的培訓(xùn)工作。

　　4、領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)預(yù)防。村支兩委應(yīng)做好災(zāi)害的.預(yù)警工作，對(duì)可能發(fā)生或易發(fā)生自然災(zāi)害的地段要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)并及時(shí)預(yù)報(bào)，建立災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，落實(shí)防范措施，指定專(zhuān)人，經(jīng)常性地開(kāi)展檢查和督促，制定危險(xiǎn)地域群眾轉(zhuǎn)移線路和安置地點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案。在接到突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生的信息后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)政府報(bào)告，盡快派遣工作組，及時(shí)進(jìn)行災(zāi)情核實(shí)，兩天內(nèi)將核定災(zāi)情報(bào)告上級(jí)政府。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于本村范圍內(nèi)的發(fā)生的暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱、風(fēng)雹(包括龍卷風(fēng)、颶風(fēng)等)、地質(zhì)災(zāi)害、低溫冷凍、雪災(zāi)、地震等異常自然現(xiàn)象造成的自然災(zāi)害及其他突發(fā)性公共事件等發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)。

　　三、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　1、應(yīng)急安置點(diǎn)準(zhǔn)備。我村建立自然災(zāi)害安置點(diǎn)一處，在自然災(zāi)害發(fā)生的時(shí)候，及時(shí)將災(zāi)民安置在安置場(chǎng)所。如果受災(zāi)群眾廣泛，我村兩委要及時(shí)與上級(jí)聯(lián)系，轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾到鎮(zhèn)級(jí)、區(qū)級(jí)避災(zāi)安置場(chǎng)所。

　　2、物資準(zhǔn)備。在避災(zāi)安置場(chǎng)所，根據(jù)可容納人員數(shù)量貯藏一定數(shù)量的救災(zāi)物資;教育受災(zāi)群眾本人攜帶一些干糧、飲用水等生活必需品;在災(zāi)害發(fā)生后5小時(shí)內(nèi)將保障物資送到避災(zāi)安置場(chǎng)所。此外還要建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度。

　　3、培訓(xùn)、宣傳準(zhǔn)備。開(kāi)展村級(jí)預(yù)防減災(zāi)活動(dòng)，利用各種宣傳欄宣傳災(zāi)害知識(shí)，宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)的常識(shí)，增強(qiáng)群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

　　并且每年至少組織1次各村民組組長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使所有人員熟悉預(yù)案，知曉避災(zāi)安置路線、場(chǎng)所及保障須知等。對(duì)預(yù)案不妥之處，及時(shí)進(jìn)行修改。

　　高橋?yàn)炒遄匀粸?zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

　　一、自然災(zāi)害救助工作組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

　　村成立自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按自然災(zāi)害救助工作分級(jí)負(fù)責(zé)，救助經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，實(shí)行村統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　當(dāng)重、特大自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，本預(yù)案即自行啟動(dòng)，具體實(shí)施分為三個(gè)時(shí)段。

　　第一時(shí)段為緊急救助初期。當(dāng)局部地區(qū)或少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生災(zāi)情時(shí)，災(zāi)害發(fā)生地進(jìn)入緊急救援狀態(tài),村自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)災(zāi)害程度和發(fā)展趨勢(shì)，做好救助和協(xié)調(diào)的前期準(zhǔn)備工作。

　　第二時(shí)段為緊急救助中期。此時(shí)的受災(zāi)范圍、險(xiǎn)情、救災(zāi)任務(wù)較初期成倍增加，各種救助措施迅速到位，救災(zāi)工作全面展開(kāi)。村自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)災(zāi)情報(bào)告和所掌握的`實(shí)際情況，立即作出自然災(zāi)害救助計(jì)劃，組織救災(zāi)小組前往災(zāi)區(qū)協(xié)助指導(dǎo)救災(zāi)工作。

　　第三時(shí)段為全面開(kāi)展救災(zāi)工作時(shí)期，應(yīng)立即開(kāi)展以下工作：

　　1、村委會(huì)立即召開(kāi)自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)全村災(zāi)情和救助工作情況，分析預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的更大災(zāi)情及對(duì)策。

　　2、立即將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告上級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)，請(qǐng)求上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)察看災(zāi)情，給予援助。

　　3、以縣民政局為主體，抽調(diào)相關(guān)單位人員，進(jìn)駐受災(zāi)地區(qū)，查災(zāi)核災(zāi)，協(xié)助指導(dǎo)地方救災(zāi)工作。掌握情況，反饋信息，同時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)告。

　　二、自然災(zāi)害救助應(yīng)急措施

　　村自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組織民政部門(mén)及相關(guān)單位，在災(zāi)后24小時(shí)內(nèi)將遇險(xiǎn)群眾安置就緒，及時(shí)供應(yīng)災(zāi)民急需的食品、日用品、衣被等生活必需品，保證災(zāi)民基本生活需要。同時(shí)要根據(jù)核災(zāi)后的災(zāi)情數(shù)據(jù)，制定災(zāi)民吃、穿、住、醫(yī)等總體方案，報(bào)經(jīng)縣自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，分步實(shí)施。

　　三河村自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

　　為進(jìn)一步完善三河村自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系，提高災(zāi)害發(fā)生時(shí)應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平，以便迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，最大程度地減少居民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)上級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案要求，結(jié)合我村實(shí)際狀況，特制定本預(yù)案。

　　一、村基本情況

　　肥西縣銘傳鄉(xiāng)三河村位于銘傳鄉(xiāng)東南部，東與本鄉(xiāng)聚星村交界，北與桂樹(shù)村交界，南與農(nóng)林村交界，西與南分路社區(qū)交界;本村行政區(qū)域面積為7.5平方公里，現(xiàn)轄18個(gè)村民組。現(xiàn)將三河村基本情況簡(jiǎn)介如下：

　　1、人口情況：三河村共有戶(hù)籍人口1520人，常住人口1610人。農(nóng)戶(hù)420戶(hù)。

　　2、土地現(xiàn)狀情況：全村共有耕地面積2750畝，山林地面積2900畝。

　　3、兩委班子情況：三河村黨支部共有黨員46名，設(shè)支委3名，支部書(shū)記張松，委員涂志林，呂曉斌;村委3名，村委會(huì)主任涂志林，委員趙家應(yīng)，王世云。

　　4、村民經(jīng)濟(jì)來(lái)源情況：三河村是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)村，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以水稻、油菜及蠶桑為主，群眾經(jīng)濟(jì)收入主要以種植養(yǎng)殖業(yè)、外出務(wù)工為主。

　　二、災(zāi)害隱患

　　三河村是丘陵地區(qū)，旱地較多，所以怕洪水的危險(xiǎn)，此外還可能有大風(fēng)、雪災(zāi)、冰雹、地震等自然災(zāi)害。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)村自然災(zāi)害防治和應(yīng)急工作指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管。

　　指揮機(jī)構(gòu)由村支部書(shū)記和村委會(huì)組成，指揮中心設(shè)在村辦公室。

　　總指揮：張松

　　成員：涂志林 呂曉斌 趙家應(yīng)

　　指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)：信息組、搶險(xiǎn)組、巡邏組、轉(zhuǎn)移組、保障組、監(jiān)測(cè)組。

　　工作職責(zé)：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)的各項(xiàng)工作。

　　信息組：負(fù)責(zé)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)、掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展情況。

　　搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。

　　巡邏組：負(fù)責(zé)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、災(zāi)害發(fā)生前后安全巡查等工作。

　　轉(zhuǎn)移組：負(fù)責(zé)需要轉(zhuǎn)移安置人員的轉(zhuǎn)移安置工作。

　　救助保障組：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移安置人員生活保障、搶險(xiǎn)物資供應(yīng)、后勤保障服務(wù)、受災(zāi)人員生活救助等工作。

　　四、應(yīng)急物資準(zhǔn)備

　　(一)通信、交通工具準(zhǔn)備村指揮所成員在受災(zāi)期間必須配備通信和交通工具，保證聯(lián)絡(luò)暢通。

　　(二)搶險(xiǎn)工具準(zhǔn)備村指揮所在受災(zāi)期間配備各類(lèi)基本搶險(xiǎn)工具。

　　(三)應(yīng)急避難安置點(diǎn)準(zhǔn)備。需轉(zhuǎn)移安置到市級(jí)避難安置場(chǎng)所的，在村辦公室集中集體前往。需轉(zhuǎn)移安置到村避災(zāi)安置場(chǎng)所的，沿村內(nèi)主要道路自行轉(zhuǎn)移，村避難所安排在村辦公樓。

　　(四)救災(zāi)物資準(zhǔn)備

　　1、教育居民自覺(jué)儲(chǔ)備一定數(shù)量的糧食，以防急需;安置所應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)備的救災(zāi)基本生活用品如：飲用水和方便面、餅干等干糧。

　　2、發(fā)放方式以小組為單位發(fā)放，根據(jù)小組人數(shù)戶(hù)數(shù)，由小組干部統(tǒng)一領(lǐng)取發(fā)放。

　　3、建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度。緊急狀態(tài)下災(zāi)區(qū)急需的其它救助裝備，采取征用、征購(gòu)等辦法籌集，災(zāi)后由村委向上級(jí)部門(mén)申請(qǐng)應(yīng)急資金結(jié)算。

　　五、災(zāi)害預(yù)警

　　接到上級(jí)災(zāi)害預(yù)警信息或發(fā)現(xiàn)特別緊急險(xiǎn)情時(shí)，信息組工作人員及時(shí)通過(guò)電話或短信通知辦公室、各工作組人員，再由各小組工作人員將災(zāi)害預(yù)警信息傳達(dá)到每家每戶(hù)。

　　六、信息報(bào)送

　　包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失(包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失)，已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。

　　1、災(zāi)害信息組負(fù)責(zé)災(zāi)害信息報(bào)送工作，一旦發(fā)現(xiàn)災(zāi)情，立即通知本村災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)信息報(bào)送至上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的零時(shí)段間隔，并不斷跟進(jìn)減災(zāi)救災(zāi)的續(xù)報(bào)工作。

　　2、災(zāi)害損失情況包括以下指標(biāo)：受災(zāi)區(qū)域、受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡人口、因?yàn)?zāi)失蹤人口、因?yàn)?zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、因?yàn)?zāi)飲水困難人口的數(shù)量;倒塌房屋、損壞房屋的'數(shù)量;直接經(jīng)濟(jì)損失。

　　3、因?yàn)?zāi)需救濟(jì)情況包括以下指標(biāo)：需口糧救濟(jì)人口、需救濟(jì)糧數(shù)量;需衣被救濟(jì)人口、需救濟(jì)衣被的數(shù)量;需救濟(jì)傷病人口的數(shù)量;需恢復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房戶(hù)數(shù)。

　　4、已救濟(jì)情況包括以下指標(biāo)：投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡(jiǎn)易棚人口數(shù)量，已救濟(jì)衣被人口、已安排口糧救濟(jì)款、以救濟(jì)衣被數(shù)量、已救濟(jì)傷病人口、已安排治病救濟(jì)款、已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶(hù)數(shù)。

　　七、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)村指揮所接到鄉(xiāng)指揮部指令后，立即啟動(dòng)本預(yù)案。災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)上級(jí)指令，救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可按照本預(yù)案協(xié)調(diào)各成員行動(dòng)。各成員按照上級(jí)指示按照本預(yù)案明確的職責(zé)分工，履行救助職責(zé)。

　　2、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置根據(jù)《銘傳鄉(xiāng)關(guān)于自然災(zāi)害救助預(yù)案》要求，災(zāi)民轉(zhuǎn)移堅(jiān)持分期分批轉(zhuǎn)移原則，災(zāi)民安置堅(jiān)持以“分散安置為主，集中安置為輔”的原則。災(zāi)民轉(zhuǎn)移根據(jù)災(zāi)害發(fā)展程度，由有關(guān)干部分批組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移：第一批轉(zhuǎn)移人員：地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、危房;第二批轉(zhuǎn)移人員：低洼易受災(zāi)區(qū)。

　　八、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

　　(一)災(zāi)后救助

　　1、分散安置的災(zāi)民，臨時(shí)生活保障暫由安置戶(hù)負(fù)責(zé)。

　　2、集中安置的災(zāi)民，臨時(shí)生活保障由有關(guān)村干部負(fù)責(zé)落實(shí)。

　　3、救災(zāi)物資的發(fā)放堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則，實(shí)行民主評(píng)議、張榜公布，接受社會(huì)監(jiān)督。建立災(zāi)民救助花名冊(cè)，發(fā)放災(zāi)民救助卡，確保救災(zāi)款物發(fā)放工作規(guī)范、有序進(jìn)行。

　　4、災(zāi)情收集要及時(shí)上報(bào)，災(zāi)情發(fā)生后，村指揮所災(zāi)情信息組迅速深入受災(zāi)點(diǎn)收集各類(lèi)災(zāi)情，及時(shí)開(kāi)展查災(zāi)、核災(zāi)，并造冊(cè)登記、分析匯總后，由村民政助理員上報(bào)街道民政辦公室。

　　(二)恢復(fù)重建

　　1、災(zāi)后重建工作要堅(jiān)持“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟(jì)，輔之以國(guó)家必要的救濟(jì)和扶持”的救災(zāi)工作方針，采取自建、援建、幫建、和困難家庭危舊房改造相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶(hù)自建為主。重建資金根據(jù)上級(jí)部門(mén)下?lián)艿淖匀粸?zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)，專(zhuān)項(xiàng)用于災(zāi)民災(zāi)后房屋重建工作。

　　2、掌握并定期匯報(bào)救災(zāi)資金下?lián)苓M(jìn)度和恢復(fù)重建進(jìn)度。

　　3、由監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)，開(kāi)展疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，做好宣傳教育工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，確保災(zāi)后無(wú)大疫。

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