工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案范文

　　為認真貫徹落實中辦、國辦《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》，根據(jù)省、市、縣《工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

　　一、總體目標

　　堅持圍繞中心、服務大局，突出重點、抓住關鍵，標本兼治、懲防并舉，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)治理，著力解決工程建設領域存在的突出問題，嚴肅查處違法違紀案件，推進體制機制制度創(chuàng)新，建立規(guī)范的工程建設市場體系，規(guī)范市場行為和行政行為，維護人民群眾的根本利益，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　二、工作任務

　　用2年左右的時間，以政府投資和使用國有資金項目特別是擴大內(nèi)需項目為重點，對2016年以來規(guī)模以上的投資項目進行全面排查，查找突出問題，深刻分析原因，查處典型案件，提出治理對策，完善法規(guī)制度，規(guī)范管理程序，建立健全工程建設領域的長效機制。

　　三、任務分解、主要措施和責任單位

　　專項治理的任務分解為8個方面35項，目標要求、主要措施和責任單位（列在首位的為牽頭單位）如下：

　　（一）規(guī)范工程建設項目決策行為

　　目標要求：著重解決未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題，促進項目規(guī)劃和審批公開透明、依法實施。

　　主要措施：

　　1、加強項目建設程序的監(jiān)管。嚴格執(zhí)行投資項目審批、核準、備案管理程序，規(guī)范項目決策，科學合理確定項目建設規(guī)模、工程造價和標準，認真落實施工許可證制度、開工報告制度。

　　2、加強節(jié)能評估審查，規(guī)范和嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。

　　3、健全重大項目決策制度。認真落實政府投資項目管理規(guī)定，推行專家評議和論證制度、公示和責任追究制度。

　　4、向社會公示建設項目信息，明確審批流程，及時公布審批結果。

　　5、健全項目資金籌措論證機制。確定申報項目，要論證各類資金到位的可行性。對于項目單位自籌資金，要論證項目單位實際籌資能力。需財政配套的項目，要先落實配套資金。

　　責任單位：工業(yè)辦、環(huán)保所、公路辦、水利站、鎮(zhèn)建所、財政所、林果站、衛(wèi)生院、文化站、中心學校、農(nóng)電站。

　　（二）規(guī)范招標投標活動

　　目標要求：著重解決規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公等突出問題，促進招投標活動的公開、公平、公正。

　　主要措施：

　　1、依據(jù)《招標投標法》，以政府投資項目為重點，嚴格核準招標范圍、招標方式和招標組織形式，確保依法應該公開招標的項目實行公開招標。貫徹落實國家發(fā)展改革委等9部門印發(fā)的《關于貫徹落實擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長決策部署進一步加強工程建設招標投標監(jiān)管工作的意見》（發(fā)改法規(guī)[XX]1361號）。

　　2、繼續(xù)做好《標準施工招標資格預審文件》、《標準施工招標文件》貫徹實施工作。改革和完善評標辦法，積極推行異地遠程評標和電子化招標投標。

　　3、加強對工程建設項目勘察、設計的管理，規(guī)范設計變更。

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