賽風賽紀專項治理的工作方案

　　為貫徹落實中央紀委五次全會、國務院第三次廉政工作會議及北京市糾風工作會議精神，認真解決體育社團在賽事活動中存在的對賽風賽紀掌控不緊、使用把關不嚴等突出問題，切實加強體育社團的作風建設，根據國家體育總局《全國體育系統賽風賽紀和反專項治理工作方案》要求和北京市體育局全市體育系統開展賽風賽紀和反專項治理工作的統一部署，根據專項治理工作的總體要求和體育社團實際，特制定如下方案：

　　一、專項治理的意義和原則

　　隨著后奧運時期社會及市民對體育活動的熱愛，市級體育社團年度主承辦的賽事活動越來越多，2010年近400項，參與人數達200多萬，加強這些賽事活動的賽風賽紀和反工作，關系到體育社團主承辦體育活動的權威性，也關系體育社團的興衰成敗，更是全市體育行業作風建設的重要組成部分。2010年，全國體育大會在合肥舉辦，北京市也將迎來第二屆體育大會和北京市第十三屆運動會，各社團參與的全國職業聯賽及單項體育賽事也非常頻繁，賽風賽紀和反工作面臨嚴峻考驗，特別是足球行業暴露出來的“假、賭、黑”、健身健美行業暴露的等問題，再次表明，

　　賽風賽紀整治和反工作是一項十分重要和緊迫的任務。要通過專項治理，切實提高對賽風賽紀和反工作重要性和必要性的認識，著力解決體育社團組織領導不得力、教育管理不嚴格、規章制度不健全、監督整改不落實等問題，推動賽風賽紀整治和反工作取得明顯成效。

　　根據市體育局專項治理工作的總要求，市體總遵循市體育局提出的堅持“誰主管誰負責”“管行業必須管行風”的原則；堅持標本兼治、糾建并舉的原則；堅持齊抓共管、綜合治理的原則；堅持集中整治與加強日常監管相結合的原則；努力構建賽風賽紀整治和反工作長效體制，促進體育社團的健康發展。

　　二、專項治理的范圍和內容

　　（一）專項治理范圍

　　專項治理的范圍包括：北京市第十三屆運動會、北京市第二屆體育大會；由社團主辦和承辦的綜合性比賽及單項賽事；受北京市體育局、北京市體育總會委派組團（隊）參加的國際、國內體育事賽及各社團參加的單項錦標賽等。

　　（二）專項治理的內容

　　專項治理的主要內容包括：各社團賽風賽紀和反工作組織機構不健全、制度不完善、責任不落實的問題；對參賽運動員資格及年齡審查、裁判員選派及執裁、競賽規程規則執行等情況管理不嚴格，監督不到位等問題；發生興

　　劑違規行為，對有關人員處罰不堅決、不落實，反教育不到位問題；工作人員違反廉潔自律規定等問題；其他賽風賽紀問題。

　　三、專項治理的方法和步驟

　　根據北京市體育局的總體安排，市體總及各社團的專項治理工作分動員部署、宣傳教育、自查自糾、整改落實、總結講評等階段進行。

　　（一）動員部署階段（截止到6月底）

　　按照市體育局召開的全市體育系統賽風賽紀和反專項治理工作動員大會精神，明確專項治理工作的相關要求，按照專項治理工作整體部署，市體總和各社團要結合實際制定實施方案和細則。市體總不再組織專門的會議進行傳達部署，各社團要采取召開動員會等切實可行的方法措施，深入進行動員部署，要切實把會議精神傳達到每個會員特別是參賽運動員、教練員、領隊及所屬裁判，確保專項治理工作扎實推進。

　　（二）宣傳教育階段（7月底前）

　　加大宣傳教育力度，有條件的社團要采取集中學習，輔導授課的方式，不具備集中教育條件的社團可采取發文自學的方式，認真組織學習中央領導關于糾正行業不正之風和足球行業反腐倡廉教育整頓工作重要指示，國家體育總局領導在黨風廉政建設和反腐敗會議、北京市體育局下發的文件

　　（體育局網站下載）等有關會議精神，深入理解、提高認識、抓好落實。要通過足球行業暴露出來的問題，舉一反三，亡羊補牢、引以為戒。

　　深入學習《反條例》和有關規定，按照“準入制度”要求，逐一落實學習、考試、宣誓等規定程序，確保反教育取得實效，不走過場。

　　各社團可通過自辦的刊物、簡報、板報、墻報宣傳櫥窗等形式，宣傳專項治理工作的必要性和重要性，弘揚正氣，打擊歪風，營造良好的社會輿論氛圍，要充分發揮會員的監督作用。宣傳教育階段召開的會議，學習的內容，參與人數均要有原始記錄，專人管理以備市體育局、市體育總會的檢查。

　　（三）自查自糾階段（10月底以前）

　　圍繞專項治理內容，進一步明確分工，各社團要認真組織和開展自查自糾活動。市體總將在社團自查的基礎上，開展互查活動，形成文件上報市體育局。社團的自查要徹底，自糾要堅決。自覺查問題、全覆蓋，不留空白，不留死角。對自查中發現的問題，要及時采取措施，自覺糾正，認真整改，防止回避矛盾，掩蓋問題和大事化小、小事化了。自查自糾階段要召開各種座談會、懇談會，認真查擺問題，并由專人作好記錄，對查擺出來的問題提出整改的意見。特別容易出現問題的社團對于過去發生的事情，只要能主動

　　講清情況，說明問題，并對問題有了深刻的認識，可以既往不咎，但必須對今后不再發生類似問題寫出保證書和承諾書。非奧項目參與體育大會的隊伍，自查自糾工作要深入細致，為今后的參賽創造條件。

　　（四）整改落實階段（20xx年月1月底）

　　針對專項治理工作中發現的問題，及時制定措施加以整改并認真抓好落實。切實做到措施制定到位，問題處理到位、整改落實到位。要針對北京市第十三屆運動會，北京市第二屆體育大會，各社團組織或者參加的全國及全市性的單項比賽中出現的問題，制定整改措施，及時整改，做到不留“后遺癥”。要深入剖析產生問題的原因，積極研究解決問題的辦法，通過專項治理工作，健全各項規章制度的執行力。強化源頭治理，加強過程管理，建立和完善賽風賽紀和反工作的長效機制。針對反工作存在的薄弱環節，進一步加大宣傳教育力度和查處懲治力度，不斷完善反“準入制度”，使反工作常態化、系統化和制度化。在整改落實階段每位教練員、運動員要結合自身實際，制定整改措施，要以社團簡報、自辦刊物的形式予以公示。

　　（五）總結講評階段（20xx年7月底）

　　在開展專項治理工作期間，通過督查、召開座談會、階段性小結等方式，總結講評專項治理工作。并即時向市體育總會上報工作總結。

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