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自然災害應急預案

時間:2022-12-09 16:28:59 災害防范知識 我要投稿

自然災害應急預案范文

  自然災害對人類社會所造成的危害巨大,無論是學校、事業單位還是政府都應該做好應急預案,以防萬一。下面是陽光網小編給大家整理的自然災害應急預案范文,供大家參閱!

自然災害應急預案范文

  學校自然災害應急預案范文

  為了加強學校處理各種突發事件的能力,迅速及.時有效的開展各項處置工作,切實維護學校的安全與穩定。特制定本預案。

  一、工作領導成員

  組 長:董瓊

  副組長:李彬

  成 員:楊俊、張瑛、宋秀華、陸辰華 、田春芳

  領導小組分工責任如下:

  董瓊:對學校安全負總責,為一責任人。緊急情況時,召集和協調各部門積極開展各項工作。

  李彬:學校安全工作責任人。負責全校安全保衛工作的布置協調。 負責日常安全患的排查、整改,貫徹落實各項安全措施。 負責突發性事件對上級有關部門的聯系,轉達落實上級要求。

  宋秀華:負責教職工思想教育,調解教職工的民事糾紛。

  楊俊 :負責教學活動中的安全教育及管理工作。

  張瑛、倪淵:負責全校后勤(食堂、飲水)安全保障,消除校園房屋建筑及公共設施的安全隱患。

  二、報告制度和程序

  2、學校應根據事故情況,在24小時內寫出書面報告,逐級上報。

  3、報告內容如下:事故的時間、地點、范文網[***]事故簡要經過、已采取措施和事故控制情況以及報告人和報告單位等。

  三、安全事故應急預案

  (一)消防防范與消防預案

  1、消防防范

  (1)應定期對消防栓、滅火器等消防器材進行檢查;檢查是否處于完好狀態,并對重點部位的隱患進行排查,如教學樓等,以確保人員密集的地方道路、通道、樓梯暢通無阻。

  (2)做好幼兒的消防教育工作,避免使用明火物品,如酒精爐、電爐等。

  2、應急預案

  (1)發現火警后,在場工作人員應及時向領導匯報,迅速撲滅火源,并視火情及時撥打119火警電話。

  (2)保障安全通路暢通,有組織的做好幼兒疏散工作,在疏散過程中,應井然有序,避免擁擠所發生的人身傷亡事故。

  (3)疏散集合地點設在室外操場,由安全小組成員帶領教師做好幼兒的清查和安撫工作。

  (4)應堅持先救人,后救火的原則,如有人被火圍困,需立即組織力量搶救。

  (5)控制火勢,防止火勢蔓延,極力搶救物質,降低火災所造成的損失,貴重物品進行專人看管,防止丟失和被盜,并組織人員逐一進行清理登記。

  (二)食品、衛生防范措施與安全預案

  1、預防措施

  (1)利用廣播、報欄、櫥窗等多種形式,對廣大師生進行衛生常識宣傳和教育。

  (2)保障公共場所的通風,空氣清新,搞好環境衛生不留死角,培養師生良好的衛生習慣,并對公共場所和公共物品進行消毒。

  (3)加強食堂從業人員的健康檢查和疾病監控工作,對無從業合格證或健康證的人員應堅決予以清退。

  (4)杜絕“三無”食品和發霉、變質食品進入學校食堂,禁止使用不符合食品衛生要求的食品及食品調料。

  2、應急預案

  (1)在校內發現帶有傳染性疾病的教師和學生,應急時就醫,不得帶病上班、上課,并對有傳染病人員的班級物品進行消毒處理后,方可繼續使用。

  (2)如遇傳染病強烈性感染,應報請上級有關部門,及時采取有效的防護措施,迅速控制傳染源,維護學校穩定。

  (3)若遇學生非正常中毒或住校生發生疑似食物中毒事故。應立即停止食堂的生產活動,應迅速報告衛生行政部門,積極配合救助病人。

  (4)由保健員負責保留可能造成食物中毒或導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場,并配合行政部門進行調查,并如實提供有關材料和樣品,以便更好的救治中毒人員。

  (5)根據衛生行政部門的要求,封存和消毀導致食物中毒的食品及其原料,對中毒食品加工場地、工具、設備進行消毒,并由校領導對中毒學生及其家長進行安撫,把事態控制在最小范圍內,降低對學校造成的負面影響。

  (三)樓道堵塞及安全疏散應急方案

  1、樓道的安全

  (1)禁止幼兒在樓道內戲鬧、滑樓梯欄桿和翻越欄桿,一經發現,應對違者進行通報批評。

  (2)園總務科應對教學樓、等公共場所的樓梯通道安裝醒目的安全疏散通道標示。

  2、疏散應急方案

  (1)每日在幼兒到校前,門衛應及

  時開啟學校大門,以免造成學生擁擠發生人身傷亡事故。

  (2)總務科應長期對各教學樓、進行安全檢查,以確保晚間照明燈光的正常使用。

  (四)用電管理與停電應急方案

  1、用電管理

  (1)校總務科應加強對用電的管理,確保用電安全,對電器設備應進行定期清查和維護,不得帶故障使用。

  (2)任何人不得隨意亂拉電線,安裝電源插座和電源開關,嚴禁使用絕緣過期的電器設備,電器設備的安裝和使用應由專業人員進行,并嚴格遵守國家規范。

  (3)各班應杜絕使用電爐、熱得快、取暖器等電暖設備,以免發生融電及火災的發生.

  2、應急預案

  (1)若遇電力部門通知停電,總務科應通知各年級組,備齊照明應急所需的物品,如電筒、蠟燭等。

  (2)如停電時間較長,可組織保育員關閉教室及消毒間的.所有用電設備。

  (3)因臨時停電而未燒熱的飯菜,不得提供給幼兒,學校總務科可通知食堂校外另購餐,但應提醒注意飯食衛生。

  (4)應防止學生觸電事故的發生,一旦發生學生觸電應立刻切斷電源,視情況對觸電者進行救治,堅持先救后搬的原則,切不可向觸電者潑冷水。

  (五)預防自然災害與應急預案

  1、預防自然災害應堅持的原則

  (1)認真收集各類自然災害的資料,利用多種宣傳手段,加強對師生進行常識教育,對自然災害可能造成的損失有一個充分的認識。

  (2)對于可預見性的自然災害,應早動手,早預防。在接到上級有關部門通知后,校應急預案領導小組應迅速做出反應,以確保廣大師生范文網[***]的財產及人身安全;對不可預見的自然災害,要極力采取保護和自救措施,并及時組織搶救。

  (3)總務科應對避雷設施進行檢查,并對師生進行安全教育,防止雷擊所造成設施和人員傷害。

  2、應急預案

  (1)自然災害發生后,應急領導小組要迅速到位,并及時將險情通報到各班、年級組.

  (2)認真組織幼兒疏散到安全地帶,并要求各班主任清查本班人員,對沒有及時撤出的幼兒,應極力查找或營救。

  (3)沉著應對突發災害性事故的發生,積極開展自救和互救工作,使人員和財產損失降到最低限度,有效保障廣大師生的財產和生命安全。

  (4)在災害性事故發生后,各班主任、應深入細致地做好安撫工作,對傷員進行及時醫治。(六)防范侵害學生事件措施及應急預案

  1、防范措施

  (1)每年以園報的形式對學生進行法制宣傳,并以板報、櫥窗等形式,增強幼兒及家長的法制觀念和自我保護意識。

  (2)門衛保安員應嚴格履行職責,認真執行驗證及來訪登記制度,杜絕校外閑雜人員進入校內。

  (3)整治校園周邊環境,對圍墻較低的地范文網[***]方進行整治,以防不法分子翻墻入校。

  (4)堅持校務值班制度,夜間并安排保安人員對校內進行夜間巡邏,并在各重點要害部位加裝紅外線報警器,以防貴重物品的丟失。

  2、應急預案

  (1)若有外來人員不履行登記手續,強行闖入,門衛保安員應加以阻止,并報校保衛科,不得隨意放行。

  (3)如發現作案人員正在實施犯罪行為或發現財產被盜時,應先撥打“110”,并對正實施犯罪行為的不法分子預以制止,但不要靠太近,以防犯罪分子狗急跳墻而發生不測,并保護好現場,協助清點失竊或損失財產。

  (4)如有敲詐、傷害事件發生,必須立刻采取救治措施,視情況必要時撥打“120”救護電話,并及時告知被敲詐或受傷害的學生家長,以便妥善處理善后工作。

  (5)若上述事件發生,應立即報園安全綜合治理工作小組成員,以取得與當地公安機關的聯系,抓捕作案犯罪分子。

  社區自然災害救助應急預案范文

  為了及時、妥善地組織開展自然災害救助工作,合理配置救災資源,最大限度地降低災害造成的損失,切實維護彭埠鎮人民生命財產安全和社會穩定,根據國家有關法律法規規定和市、區有關文件精神,結合實際,制定本預案。

  一、成立災害救助領導小組

  組長由鎮長同志擔任,成員由等同志組成,下設辦公室(設在民政辦)和查災核災組、后勤保障組、醫療衛生組、搶險保衛組、接收捐贈組、新聞宣傳組、監督檢查組等七個工作組。各工作組人員組成如下:

  1、查災核災組。由鎮民政辦公室主任同志任組長,黨政辦、民政辦、經濟發展辦(農業)及各社區災情信息員相關人員為成員。主要職責:全面了解救災預案、轉移安置點及救災物資儲備情況;全面了解因災造成的糧食損失情況;全面了解因災造成的傷病、死亡和失蹤人員情況,道路、橋梁,水塘水庫、河岸堤壩,學校,醫院等損失情況,并及時上報區民政局。查災結束后,應及時寫好全面的查災報告。

  2、后勤保障組。由黨政辦主任同志任組長,經濟發展辦副主任同志任副組長,黨政辦、經濟發展辦、財政統計辦、其他人員為成員。主要職責:指導各社區做好群眾的基本生活保障工作。

  3、醫療衛生組。由鎮社會事務辦主任同志任組長,鎮社區衛生服務中心、經濟發展辦、鎮環衛站相關人員為成員。主要職責:組織醫療防疫隊伍進入災區,組建災區臨時醫療機構,搶救、治療和轉運傷病員;實施災區疫情監測,開展飲用水、食品等衛生監督、檢測;組織開展健康教育,環境消毒工作,預防或控制傳染病疫情;向災區提供所需藥品和醫療器械;及時做好人畜共患疫病的緊急免疫和場所消毒工作。

  4、搶險保衛組。由彭埠派出所所長同志和城東派出所所長同志任組長,彭埠派出所、城東派出所、鎮人武部相關人員及應急小分隊為成員。主要職責:組織力量搶救群眾生命財產,指導、督促災區加強治安管理和安全保衛工作,穩定社會秩序;積極預防和妥善處置突發性治安事件,加強對黨政機關、金融、電力、通信、新聞等要害部門的安全保衛,視情在災區實施交通管制;嚴厲打擊盜竊、搶劫以及哄搶救災物資的違法犯罪行為,確保物資發放、人身財產安全和社會穩定。

  5、接收捐贈組。由鎮民政辦公室主任任組長,鎮民政辦、經濟發展辦、財政統計辦、相關人員為成員。主要職責:根據災情做好社會各界提供的救災援助資金、物資的接收和安排工作。

  6、新聞宣傳組。由黨政辦主任同志任組長,工會、婦聯、共青團、經濟發展辦、民政辦相關人員為成員。主要職責:負責宣傳報道災害救助工作,按規定向公眾發布災情及救災工作有關信息,負責回答有關災情的詢問。

  7、監督檢查組。由鎮黨委副書記、紀委書記同志任組長,鎮紀委、審計站、經濟發展辦、民政辦、財政統計辦相關人員為成員。主要職責:負責對各社區、各部門履行災害救助職責、工作效能情況以及救災資金、物資使用情況進行監督檢查,及時查處違反本應急預案的行為,并依法追究有關違法違紀人員的行政責任。

  二、工作目標和基本原則

  (一)工作目標。堅持以人為本,積極開展救助工作,努力減少人員傷亡,減輕國家和人民群眾財產損失,滿足災民基本生活需要,確保不發生因災餓死、凍死人的事件,維護社會穩定。

  (二)基本原則。堅持“依靠群眾,依靠集體,生產自救,互助互濟,輔之以國家必要的救濟和扶持”的救災工作方針。基本原則如下:

  1、分工負責,責任到人原則。自然災害的救助由鎮政府牽頭,社區和有關部門分工負責,并實行行政首長負責制。

  2、快速反應,果斷處置原則。一旦發生自然災害,所在社區應迅速反應,果斷處置,立刻上報鎮政府以及區政府和有關部門,并立即啟動災情排查和救災工作。

  3、因地制宜,急事急辦原則。努力提高工作效率,涉及救災的有關手續從快、從簡,盡最大努力減少災害損失,及時恢復生產生活秩序。

  三、應急準備和反應

  (一)各有關部門應做好災害的預警工作,對可能發生或易發生自然災害的地段要嚴密監測并及時報告。落實防范措施,指定專人,經常性地開展檢查和督促,制定危險地域群眾轉移線路和安置地點的應急預案。

  (二)鎮黨政辦、民政辦、經濟發展辦等部門要做好救災物資儲備工作,備足各類救災物資。救災物資由鎮政府根據災情統一進行調撥和安排。鎮社會事務辦要掌握好醫院、病床、常用藥品、可動用醫療隊的數量及分布。鎮其它部門要備足備齊災區群眾日常所需的物資,協調落實應急通信設備、緊急供電設備及應急交通工具,做到反應快、拉得出、調得動。

  (三)發生自然災害時,各級各部門應快速反應。

  1、社區應迅速調查核實災害、災情,及時將災害發生的具體地址、災情等信息上報鎮政府及相關部門。

  2、鎮政府召開緊急會議,聽取有關部門的情況匯報,研究部署抗災救災工作,并視情況宣布啟動本預案。

  3、派出工作組到災區幫助指導搶險救災工作,迅速下撥救災應急款,安排救災物資。

  4、向上級報告災情,根據需要請求上級支援,按規定舉行災情發布會。

  四、應急救災經費和物資保障

  (一)要把救災工作納入國民經濟和社會發展計劃。根據上年度自然災害救助情況、本年度的災害預測,安排地方自然災害救濟事業費基金(按每人每年3元標準),落實應急資金及救災物資儲備資金。

  (二)鎮經濟發展辦、財政統計辦應會同有關部門根據災區損失的實際情況,及時制定救災款分配方案,下撥救災經費,指導督促災區做好救災款使用、發放工作。

  (三)抗災救災資金和物資必須按規定專款專用,專物專用,重點使用。鎮經濟發展辦、財政統計辦、審計站、民政、農業等部門要加強對抗災救災資金及物資的管理和監督,救災款、物的發放統一使用《區災民救助證》,并將公示的有關材料報區民政部門,防止截留、克扣、私分、擠占、挪用、貪污等違法違紀行為的發生。

  五、應急響應

  (一)一般自然災害響應流程。在接到突發性自然災害發生的信息后,鎮民政辦應在3小時內向上級民政部門報告,盡快派遣工作組,及時進行災情核實,兩天內將核定災情報告上級民政部門。

  (二)重特大自然災害響應流程。鎮政府在接到重特大自然災害的`信息后應迅速啟動本預案,向上級政府和有關部門報告。同時組織人員,安排應急款和救災物資到災區,安置災民生活。災情穩定后,在兩天內將災情上報上級政府和有關部門。

  六、自然災害劃分

  本預案所稱自然災害是指因突發性危害嚴重的洪澇、風雹(包括龍卷風、颶風等)、臺風(包括熱帶風暴)、地震、雪災等異常自然現象造成的損失和危害。具體按照危害程度,分為三大類:

  (一)一般自然災害。重特大自然災害情形以外,災害造成損失輕微,影響面不廣的為一般自然災害。

  (二)重大自然災害。一次災害造成以下一種或幾種后果的:成災人口超過全鎮總人口30%左右的;農作物成災面積超過全鎮當季播種面積35%左右的;轉移安置人口占全鎮總人口比例達到或超過1.5%左右的;人員亡故(含失蹤人員)10人(含10人)以上,在區內、市內、省內或國內造成一定影響的;其它按照國家有關法律、法規、規章和有關應急處置預案應確定為重大級自然災害的。

  (三)特大自然災害。一次自然災害造成以下一種或幾種后果的:成災人口超過全鎮總人口40%左右的;農作物成災面積超過全鎮當季播種面積45%左右的;轉移安置人口占全區總人口比例超過2.5%左右的;人員亡故15人以上,在市內、省內、國內或國際造成一定影響的;其它按照國家有關法律、法規、規章和有關應急處置預案應確定為特大級自然災害的。

  七、其他事項

  (一)地震災害發生后,按市政府辦公廳《杭州市地震應急預案》(杭政辦[]96號)的有關規定開展救災工作。

  (二)洪澇災害發生后,按市委辦公廳《杭州市抗洪搶險救災指揮工作預案》(市委辦發[]69號)的有關規定開展救災工作。

  (三)突發性地質災害發生后,按區政府辦公室的有關規定文件開展救災工作。

  (四)在重特大自然災害救助過程中,發生本預案未明事項,由救災指揮部臨時予以明確。

  省級農業自然災害應急預案范文

  1.總則

  1.1編制目的

  做好農業自然災害的預防、處置和災后恢復工作,最大程度地減少自然災害對農業造成的損失,保障農業生產安全、有序、可持續地發展,維護公共安全和社會穩定。

  1.2編制依據

  《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《湖南省突發公共事件總體應急預案》等法律法規和有關規定。

  1.3適用范圍

  本預案適用于本省行政區域農業自然災害的預防和應急處置。涉及動物疫情、農業生物災害的,按相關預案執行。

  1.4工作原則

  (1)預防為主、防抗結合。加強對農業自然災害的監測分析和預警預報,樹立農業自然災害可持續治理的科學發展觀,增強防范能力。

  (2)統一領導、分級負責。堅持在各級政府的統一領導下,實行各級農業行政主管部門首長負責制,屬地管理,分級負責。

  (3)協同應對、快速處置。相關部門(單位)密切配合,分工協作,各司其職,各盡其責,保障人力、物力、財力、技術儲備。一旦發生農業自然災害,能迅速采取有效措施,科學抗災救災,恢復農業生產。

  2.應急指揮體系及職責

  2.1應急組織機構

  省農業廳設立湖南省農業生產抗災救災領導小組(以下簡稱省農業救災領導小組),由省農業廳廳長任組長,省農業廳分管副廳長任副組長,省農業廳辦公室、發展計劃與財務處、糧油作物處、經濟作物處、蔬菜處、科技教育處、省種子管理站、省畜牧水產局、省農機局、省獸醫總站、省農墾局、省鄉鎮企業局、省植保植檢站、省農業技術推廣總站、省土壤肥料工作站負責人為領導小組成員。

  省農業救災領導小組辦公室設在省農業廳辦公室,由省農業廳辦公室主任兼任領導小組辦公室主任。

  2.2應急組織機構職責

  2.2.1省農業救災領導小組

  負責協調、指導全省農業自然災害的應急處置工作;研究決定災害發生后應急處置工作的重大事宜,決定啟動和解除災害應急預案;安排部署農業防災減災工作,指導農業抗災救災和災后農業生產恢復工作;收集、整理全省農業自然災害信息,向省人民政府和農業部報告農業自然災害和應急處置工作情況;制定農業生產救災資金的分配方案,參與資金管理工作;負責種子(種畜禽、水產苗種)、飼草、疫苗、獸藥等救災物資的儲備、調劑和管理。

  2.2.2省農業救災領導小組辦公室

  匯總、核查全省農業自然災害和應急工作情況,提出建議意見,及時報告省農業救災領導小組;組織實施本預案;組織研究提出農業防災減災工作計劃,籌備省農業救災領導小組辦公會議,安排抗災救災的具體工作;加強與氣象、水文等有關自然災害預測預報部門的聯系,及時收集、反映與農業有關的自然災害預測預報信息;在自然災害多發時期,組織安排人員值班;及時收集、核查災情,并報告災情動態;視災情,派出農業抗災救災慰問團、工作組、專家組等組織,指導抗災救災工作;了解和督導市州農業防災減災工作;負責協調涉及其他部門有關農業抗災救災的工作;做好其它日常工作。

  2.2.3省農業救災領導小組成員單位

  省農業廳辦公室 負責全省農業自然災害信息上報、新聞宣傳工作;核實災情,提出農業生產救災資金分配方案。

  省農業廳發展計劃與財務處 協調和落實農業生產救災資金;爭取、落實農業和農業系統抗災基礎設施建設項目及災后恢復重建項目。

  省農業廳糧油作物處 核查、收集、反映糧油作物災情;組織、指導災后糧食生產自救。

  省農業廳經濟作物處 核查、收集、反映經濟作物災情;指導經濟作物結構調整和災后生產。

  省農業廳蔬菜處 核查、收集、反映蔬菜災情;指導災后蔬菜生產。

  省農業廳科技教育處 組織開展災后農業生產技術培訓和農村勞動力轉移培訓;組織、協調災區農民外出務工。

  省種子管理站 掌握災后需補種、改種農作物的種類、品種、面積和所需種子數量等情況,指導種子調運、供應;組織救災備荒種子的儲備、調劑和調撥。

  省畜牧水產局 收集和反映草原災情及畜禽受災情況;督導各市州畜牧部門組織飼草料及畜禽救災和災后恢復生產服務工作,收集、反映漁業災情;督導各市州漁業部門協助當地政府及相關部門;組織檢查魚塘、魚排、漁港岸堤、漁船的安全狀況及災區漁民轉移、災后漁業恢復生產等工作。

  省農機局 建立農機抗災救災服務隊和農機抗災“110”,組織、督導各地農機部門及時組織農機人員和農機具;參與抗旱、排澇、抗災搶險和災后恢復生產服務工作。

  省獸醫總站 負責指導災后動物防疫工作,督導受災地區落實免疫、消毒、檢疫等防疫措施;組織疫苗、消毒劑、防護用品等應急防疫物資供應。

  省農墾局 負責核查、收集、反映農墾系統災情;組織、指導墾區災后農業生產恢復工作。

  省鄉鎮企業局 指導易受自然災害影響的鄉鎮企業加固廠房等設施,協助當地政府落實企業抗災救災責任制;督促企業組織人員和物資的安全轉移,指導受災的鄉鎮企業恢復生產。

  省植保植檢站 監測農作物病蟲發生動態,發布農作物病蟲草鼠害的預報、警報和防治信息,指導災后農作物病蟲防治。

  省農業技術推廣總站 制定災后生產技術方案,指導、落實各項農業抗災減災生產技術的示范、推廣、應用。

  省土壤肥料工作站 制定災毀耕地修復及培肥方案,指導開展災毀耕地修復、地力提升和農作物的科學施肥。

  3.預防預警機制

  3.1預警信息

  主要包括:氣象災害預警信息,水情、汛情信息,海洋災害預警信息,各地農業重大自然災害發生情況。

  3.2信息采集

  3.2.1采集途徑:適時與氣象、水利等部門溝通,暢通信息交換渠道,進行定期、不定期的會商;省農業廳與市州農業行政主管部門的農業自然災害信息網絡系統。

  3.2.2采集內容:主要包括氣溫、降水、光照等氣候條件,水文、汛情等水文資料;農業自然災害災種、發生時間、地點、范圍;農作物受災、成災、絕收面積和漁業受災面積;農作物、畜禽、飼草、水產品損失程度;農田及農業基礎設施、農業機電設備、墾區內水庫、鄉鎮企業廠房損毀情況;農業直接經濟損失及已采取的對策措施等。

  3.3預警發布

  出現下列情況之一時,立即發布預警:

  (1)收到氣象、水文等部門的災害預測預報。

  (2)易受熱帶氣旋影響的地區,當接到熱帶氣旋即將登陸或可能受影響的信息。

  (3)干旱等進行性自然災害趨重。

  (4)發生其它突發性農業自然災害的。

  3.4預防控制

  3.4.1完善農業防災減災組織,落實責任制。加強宣傳,強化農業部門和農民的防災減災意識,做好防大災抗大災的思想準備。

  3.4.2各級農業行政主管部門應加強農業基礎設施建設,做好農田設施、棚室建筑、畜禽圈舍、養殖魚塘、農業機電設備的加固和防護措施,并配合水利等部門做好相關基礎設施的維修、加固、改造,增強農田及各類農業基礎設施抗御自然災害的能力。

  3.4.3修訂完善不同類型農業自然災害應急預案,確定防御重點;研究制定關鍵時段、重點地區和薄弱環節的農業抗災救災、恢復生產措施,指導農業自然災害多發地區的農業生產結構調整、適應性種植,提高農業生產的避災抗災能力。

  3.4.4按照分級負責的原則,儲備必要的種子(種畜禽、水產苗種)、疫苗、消毒液、防護用品、肥料和飼草等救災物資,督導各級農機行業管理部門協調有關部門(單位)做好農機設備、配件及救災用油的貯備和供應。組織開展農業防災減災技術攻關,積極培訓、推廣農業防災減災技術。

  3.4.5 及時組織搶收已成熟的農作物;對未成熟和來不及搶收的農作物,因地制宜地采取措施防護。風暴災害發生前,協助當地政府及時組織人員、設備轉移。

  3.4.6各級農業行政主管部門建議本級人民政府并協助當地氣象部門適時實施人工降雨和防雹作業。接到低溫凍害、干熱風等災害預報后,及時與有關部門(單位)協調,立即組織、指導農民采取熏煙、噴施植物抗寒劑、覆蓋以及噴灌等相應防范措施。

  4.應急響應

  4.1應急響應級別

  農業自然災害根據其嚴重性和損害程度,分為一般農業自然災害(IV級)、較大農業自然災害(III級)、重大農業自然災害(II級)、特別重大農業自然災害(I級)四級。

  4.1.1出現下列情況之一的一次性災害,為IV級:

  (1)發生涉及相鄰兩個以上市州的農業自然災害,農作物和水產養殖受災面積占受災區域耕地和養殖水面總面積的5%―10%,或受災面積達到20―40萬畝的。

  (2)某個市州發生農業自然災害,農作物和水產養殖受災面積占受災區域耕地和水產養殖總面積的10%―15%,或受災面積達到20―40萬畝的。

  (3)在特殊情況下需作為一般農業自然災害對待的。

  4.1.2出現下列情況之一的一次性災害,為III級:

  (1)發生涉及相鄰兩個以上市州的農業自然災害,農作物和水產養殖受災面積占受災區域耕地和養殖水面總面積的10%―15%,或受災面積達到40萬畝―50萬畝的。

  (2)某個市州發生農業自然災害,農作物和水產養殖受災面積占受災區域耕地和水產養殖總面積的15%―20%,或受災面積達到40―50萬畝的。

  (3)在特殊情況下需作為較大農業自然災害對待的。

  4.1.3出現下列情況之一的一次性災害,為II級:

  (1)發生涉及相鄰兩個以上市州的農業自然災害,農作物和水產養殖受災面積占受災區域耕地和養殖水面總面積的15%―20%,或受災面積達到50―60萬畝的。

  (2)某個市州發生農業自然災害,農作物和水產養殖受災面積占受災區域耕地和水產養殖總面積的20%―25%,或受災面積達到50―60萬畝的。

  (3)在特殊情況下需作為重大農業自然災害對待的。

  4.1.4出現下列情況之一的一次性災害,為I級:

  (1)發生涉及相鄰兩個以上市州的農業自然災害,農作物和水產養殖受災面積占受災區域耕地和養殖水面總面積的20%以上,或受災面積達到60萬畝以上的。

  (2)某個市州發生農業自然災害,農作物和水產養殖受災面積占受災區域耕地和水產養殖總面積的25%以上,或受災面積達到60萬畝以上。

  (3)在特殊情況下需作為特別重大農業自然災害對待的。

  4.2應急響應行動

  在主汛期(每年6―8月),安排成員單位人員值班,做好值班記錄,并根據農業自然災害發生范圍、強度和受災面積,分級啟動應急響應。

  4.2.1 IV級

  省農業救災領導小組辦公室主任主持會商,作出工作安排。加強災情調度和農業救災、農業生產恢復工作的指導,及時將情況通報給有關部門和省農業救災領導小組各成員單位。

  4.2.2 III級

  (1)省農業救災領導小組副組長主持會商,作出工作部署。加強災情調度,及時報告災情,并通報有關部門和省農業救災領導小組各成員單位。

  (2)根據災區救災工作的要求,派出工作組,指導災區農業救災工作。組織動員、指導各地農業機械參與搶險救災,實施灌溉、排澇等服務工作。

  (3)研究提出支持災區農業生產恢復意見,爭取下撥農業生產救災資金。

  (4)根據災區要求,幫助災區調劑、調運救災備荒種子,必要時可請示農業部動用國家救災備荒種子。

  (5)監督市州農業行政主管部門救災應急措施的落實和救災資金、物資的規范使用。

  4.2.3 II級

  (1)省農業救災領導小組組長主持會商,各成員參加。及時將情況報告省人民政府,并通報有關部門和省農業救災領導小組各成員單位。

  (2)密切監視災情動態,根據災區救災工作的需要,派出工作組,指導災區農業救災工作。組織動員、指導各地農業機械參與搶險救災,實施灌溉、排澇等服務工作。

  (3)研究提出支持災區農業生產恢復意見,爭取及時下撥災后基本建設投資和農業生產救災資金。

  (4)根據災區要求,請示農業部動用國家救災備荒種子,幫助災區調劑、調運恢復農業生產所需救災物資。

  (5)監督市州農業行政主管部門救災應急措施的落實和救災資金、物資的規范使用。

  4.2.4 I級

  (1)省農業救災領導小組組長主持會商,各成員參加。及時將情況報告省人民政府和農業部。重大問題報請省人民政府組織協調。

  (2)密切監視災情動態,主動提出救災意見和措施。及時向重災區派出工作組,指導災區農業救災工作。組織動員、指導各地農業機械參與搶險救災,實施灌溉、排澇等服務工作。

  (3)研究提出支持災區農業生產恢復意見,及時爭取下撥災后基本建設投資和農業生產救災資金。

  (4)及時請示農業部動用國家救災備荒種子,幫助災區調劑、調運恢復農業生產所需救災物資。

  (5)監督各級農業行政主管部門救災應急措施的`落實和救災資金、物資的規范使用。

  4.3信息報送和處理

  4.3.1實行分級上報、歸口處理。農業自然災害發生后,由當地農業行政主管部門向本級人民政府和上級農業行政主管部門報告。造成重大農業損失的,可直接上報,并同時報上級農業行政主管部門。

  4.3.2農業重大自然災害信息應立即上報。因不可控因素一時難以掌握詳細農業重大自然災害信息的,應及時報告基本情況,并抓緊核查,3日內補報詳情。一般、較大農業自然災害信息,定期逐級上報。

  4.4信息發布

  農業自然災害的信息發布遵循實事求是、及時準確的原則。

  省農業廳會同省政府新聞辦,按照《湖南省突發公共事件新聞發布應急預案》的有關規定,做好信息發布工作。

  4.5應急結束

  當農業自然災害應急處置工作結束、農業生產恢復正常時,由省農業救災領導小組宣布應急結束。

  5.善后工作

  5.1善后處置

  加強與水利等部門溝通,及時調動機電排灌設備和農業機械,進行堵口復堤、農田排澇,疏浚渠道、漁塘淤泥,搶修損毀耕地和各類農業基礎設施。督促、幫助、指導災區農民加強農作物田間管理,及時搶種、補種、改種各類應時農作物。

  5.2協調救助

  根據災區需求,及時協調有關部門(單位),按照程序及時組織區域間種子、種畜禽、水產苗種、肥料、地膜、農藥、飼草料、柴油等各種農業生產資料的調劑、調撥。積極與銀信部門協商,落實災后農業生產恢復所需貸款。協助有關部門(單位)做好對農業損失、農業設施裝備財產損失的保險賠付。

  6.應急保障

  6.1資金保障

  農業自然災害應急處置所需工作經費,按《湖南省財政應急保障預案》執行。

  6.2物資保障

  在農業自然災害易發期,相應級別的農資部門應儲備一定數量的農業抗災救災物資。各相關單位應優先保障各類農業救災資金的落實和農業救災應急物資的供應。

  6.3信息保障

  各級農業自然災害應急指揮機構應加強農業自然災害災情信息體系建設,實現上下暢通和“早預報、早發現、早處置”。加強通訊設施建設與維護,保障自然災害應急工作中的電話、網絡等信息渠道暢通。

  7.監督管理

  7.1 宣傳、培訓和演練

  省農業救災領導小組辦公室應大力開展農業自然災害救助知識的宣傳,組織各類農業技術推廣服務部門及其他相關部門,加強防災減災科普知識宣傳,加強對救助干部和災害多發地區及重點行業的救助救護知識培訓和演練工作,提高救助技能。

  7.2 獎勵與責任

  對在農業自然災害應急處置工作中作出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。對不認真履行職責,造成嚴重損失的,有關部門(單位)依法給予責任人行政處分;違反法律的,依法追究法律責任。

  7.3 監督檢查

  省農業廳、省應急管理辦公室(省人民政府總值班室)會同省有關部門(單位)對預案實施情況進行監督檢查,確保應急措施到位。

  8.附則

  8.1名詞術語解釋

  農業:指種植業、畜牧業、農墾、鄉鎮企業、漁業及相關行業基礎設施,不包括林業。

  農業自然災害:指干旱(含高溫熱害、干熱風)、洪澇(含因暴雨造成的洪水、漬澇、泥石流、滑坡等)、低溫凍害(含冷害、霜凍、冰凍、雪災、寒露風等)和風雹(含臺風、寒潮大風、龍卷風等風災及冰雹)等危害農業生產的自然災害。

  8.2 預案管理與更新

  省農業廳根據情況變化,對預案進行修訂完善。

  8.3 預案解釋部門

  本預案經省人民政府批準后實施,由省農業廳印發并負責解釋。

  8.4 預案實施時間

  本預案自印發之日起施行。

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