公共政策試題及答案

　　公共政策是政府等公共組織管理社會公共事務的指導準則,它決定著管理活動的方向和目標。想要學好這方面的知識，做一些試卷題目是很重要的。下面是小編整理的公共政策試題及答案，歡迎閱讀!

　　公共政策試題及答案(一)

　　1.簡述公共政策的基本特征。

　　公共政策的基本特征有：1、整體性，政策是配套，就是指由眾多數量、類型不一的政策，組成政策體系，用以強化政策的整體功能;2、超前性;3、層次性;4、多樣性;5、合法性。

　　2.簡述公共政策的主要功能。

　　公共政策的主要功能有導向功能、調控功能與分配功能。

　　公共政策的調控功能，也有直接和間接兩種形式。

　　政策的調控功能常常表現出特有的傾斜性，即鮮明地強調政府工作的側重點。

　　分配功能，調整利益分配格局，公平優位。

　　3.試分析哪些人群容易從公共政策中獲得利益?

　　在通常的情況下有三種利益群體和個體容易從公共政策中獲得利益：1、與政府主觀偏好一致或基本一致者;2、最能代表社會生產力發展方向者;3、普遍獲益的社會多數者;

　　4.簡述公共政策分析要素的基本內容。

　　公共政策要素有：1、政策問題;2、政策目標;3、政策方案;4、政策模型;5、政策資源;6、政策評價標準;7、政策效果;8、政策環境;9、政策信息。

　　5.簡述公共政策主體體系。

　　公共政策主體應包括政府主體、準公共政策主體和社會公眾。

　　核心主體分為政府主體(立法機關、行政機關、司法機關)和執政黨。

　　6.簡述公共政策主體能力的內容。

　　政策主體能力是各政策主體的能力與整個公共政策體系內部的互動及整合能力的綜合體;從整體上來說，公共政策主體的能力主要包括：1、規制社會成員行為的能力;2、引導公眾觀念、行為的能力;3、調控各種利益關系的能力;4、公平分配社會資源的能力;5、公共政策體系內部的整合能力。

　　7.簡述提升政策主體能力的必要性。

　　提升政策主體能力的必要性：1、從實踐來看，公共政策主體能力不足;2、公共政策主體能力現狀不能滿足日益增加和多樣化的公共需求;3、“入世“新環境和經濟全球化挑戰公共政策主體能力;4、知識經濟要求公共政策主體能力的提升

　　8.簡述公共政策系統的構成。

　　公共政策系統主要由信息系統、智囊系統、決斷系統及監控系統構成。

　　智囊系統在公共政策中的作用主要在于填補當代領導職責與其能力之間的差距，為領導服務;公共政策的決斷系統是整個公共政策體制的核心和中樞系統。決斷系統不僅擁有決定權，而且還統帥其他子系統的活動。對政策過程的監控，即有助于公共政策的合法化，也有助于政策方案的貫徹實施與評估，是實現既定目標的有力保障。

　　9.簡述公共決策體制的類型。

　　(1)層級結構中的集權制與分權制。集權制是指權力集中于上級決策組織，上級組織包攬較多的決策事務，下級只能依照上級指令行事的決策機制。分權制是指各級決策組織在各自管轄的范圍內享有決策權，上級無權干預下級決策活動的決策體制。

　　(2)個人決策模式和集體決策模式。個人決策模式指決策權力屬于單個決策主體所有，它包括個人專斷式和個人負責制兩種具體形式;集體決策模式指決策機構的全部成員擁有同等決策權力，共同決策和共同負責。

　　10.簡述信息系統的職責。

　　信息系統的職責主要包括：(1)有計劃、有規律、經常性地收集、整理、分析和貯存社會發展各個領域、各個方面的歷史和現實的情況與數據，以保證公共政策能夠及時獲得適用、準確和充足的情報信息資料;(2)有意識地收集、整理政策實施過程及結果等方面的情況、數據，并及時向決策者反饋;(3)研究分析政策執行結果中存在的問題，發現政策的偏差或失誤，并及時向決策者反饋。

　　11.試論述西方國家政府在公共決策體制中的地位和作用。

　　(1)西方國家中央政府在公共決策體制中的地位

　　西方國家的政府主要采取總統制和議會內閣制兩種形式，在這兩種不同的形式中，中央政府的地位和作用也不一樣。

　　①實行總統制的國家

　　在實行總統制的國家中，總統既是國家元首又是政府首腦，權力很大;許多重要的政策都直接出自總統之手。美國是典型的總統制國家，總統擁有行政權、軍事權、外交權以及相當大的立法權和司法權。

　　②實行議會制的國家

　　議會內閣制的政府也重點掌握了巨大權力，特別是國家行政管理方面的權力，但政府首腦的地位不如總統制下的政府首腦的地位突出。就政策制定方面的權力而言，政府重大政策必須通過內閣會議，而不是由政府首腦做最后決定。

　　(2)西方國家的地方政府在公共決策體制中的地位

　　①實行聯邦制的國家

　　作為聯邦制國家，美國的地方政府在公共政策中享有很大的權力。在立法權上，美國采取二元結構。聯邦憲法和法律具有高于各州法律的效力和地位，各州又可以自定法律;此外，聯邦憲法本身也受各州的支配，要修改憲法，須經3/4的州的同意，而2/3的州可以發起全國制憲大會重新修改憲法。在美國，中央與各州的權力范圍皆由憲法規定，受憲法保護。

　　②實行單一制的國家

　　英國是實行單一制的國家，英國的中央政府擁有著全國的立法、行政、軍事、財政等決策權力，各郡、區地方政府的權力來自中央政府，國會以法律規定各地方政府的權力。

　　12.試論述中國政府在公共決策體制中的地位和作用。

　　我國的中央人民政府是全國人民代表大會的執行機關，同時是國家最高的行政管理機關。它除了具有一般國家政府的政治職能、社會管理職能以外，還具有領導、組織經濟的職能;與此相關，其社會管理職能方面涉及范圍甚廣。這種狀況決定了我國政府的實際權力大，政策內容廣、職能部門多。同時，作為一個大國，由于管理層次多，各地差別大，地方政府也擁有相當的權力。

　　①我國中央政府在公共決策體制中的地位

　　我國國務院作為中央政府，享有憲法賦予的各種行政管理權力，統一領導全國行政事務。它的權力主要包括行政立法權、法律提案權、授權立法、行政管理權、經濟管理權、社會管理權、外交管理權等。政府作為國家行政機關，它的決策活動和執行活動都屬于依法行政的范圍。從這個角度看，政府作為國家行政機關，它的一切管理活動，都是依法進行的;它的'決策活動和執行活動都屬于依法行政的范圍。

　　我國政府在領導體制上實行的是首長負責制。總理領導和主持國務院的日常工作。

　　②我國地方政府在公共決策體制中的地位

　　我國地方政府在公共決策體制結構中處于一種特殊的地位。它一方面要為貫徹中央政府的政策制定具體措施，另一方面還要根據自己的權限對所轄地域內的事務進行決策，因而在地方一級政府的政策制定活動中擁有相當的實際權力。在我國，按照法律規定，地方各級政府在國務院的統一領導下，負責管理地方的政治、經濟、社會、文化等各個方面的工作;在地方政府的省(自治區、直轄市)、市、縣、鄉四個層級中，省、市、縣三級政府管理的范圍，特別是事權的范圍，除軍事、外交和戒嚴外，基本上與中央政府相似;政府的部門也基本與中央政府部門對應設置。在中央與地方的關系方面，我國基本上采取的是單一制──集權型的結構形式。一方面，國務院對地方政府實行直接領導;另一方面，中央政府的主管部門對地方政府的各工作部門也實行領導或業務指導。

　　公共政策試題及答案(二)

　　13.試論述西方國家政黨在公共決策中的作用。

　　西方國家政黨活動的主要范圍是選舉和議會。黨的權力集中在少數領導人和議會黨團手中。黨的地方組織大多只參與組織選舉活動，沒有嚴密的組織體系和組織活動。經過選舉上臺成為執政黨之后，黨的領袖作為國家和政府的領導人，基本上不再以黨的名義活動。黨對議會黨團成員一般都有一定的紀律約束，要求本黨全體議員一致保證黨的政策主張能在議會中通過，成為國家的政策和法律。執政黨對政府政策制定的這種操縱現象，在日本表現得比較突出。

　　14.試論述我國政黨在公共決策中的作用。

　　在我國，中國共產黨是執政黨，在公共決策的權力結構中處于核心地位。中國共產黨在公共決策中的作用，首先體現在它對國家的政治領導上。黨的政治領導包括政治原則、政治方向和重大政策的領導。凡是涉及有關國家和社會發展的根本原則、基本路線、重大方針和各個領域的重要決策，都是首先由黨制定和提出的。黨在提出各項方針政策之后，要由國家立法機關和行政機關據此制定國家的法律和政策，使黨的意志通過法定程序變成為國家意志。為保證自己的路線、方針和政策能夠切實通過法定程序變成國家意志并得到貫徹執行，黨還決定和影響了各級政權機關的人事任免，推舉共產黨員執掌國家各級機關的重要權力，以實現組織上的領導。同時，黨還確立了自己的指導思想在國家意識形態中的主導地位，并通過宣傳、教育和思想政治工作，宣傳自己的路線、方針、政策，努力把黨的主張變成群眾的自覺行動。黨的政治領導、組織領導和思想領導是互相聯系的。其中，思想領導是政治領導、組織領導的基礎，組織領導是政治領導、思想領導的保證，而政治領導是核心，是最重要的領導。這三者之間的關系反映了黨的政治決策以及制定和運用政策在黨的全部領導活動中的重要地位和作用。

　　為了保證黨的領導作用的實現，黨還自上而下地建立了統一、嚴密的組織體系。黨的組織體系包括中央、地方和基層三個層次。

　　15.試論述西方國家利益團體對公共決策的影響。

　　(1)通過對競選的政黨提供支持或撤銷支持等手段對其政策綱領施加影響;(2)通過院外活動對議員施加壓力，使議會通過對其有利的政策法案，阻撓通過對其不利的法案;(3)密切與政府重要行政機關的聯系，影響政府有關社會福利、軍事、援外等方面的具體政策，為自己的經濟利益服務;(4)通過資助等方式支持各種政策研究和咨詢機構的工作，以影響政府的政策。

　　16.試論述我國各種群眾組織和人民團體公共決策的影響。

　　結合中國的實際，可將公共決策的參與團體劃分如下:①職業團體。②群眾團體。③工作團體。

　　我國的群眾團體，除了要維護它們所代表的那部分群眾的具體利益以外，它們接受共產黨的領導，發揮黨和政府聯系群眾的橋梁、紐帶作用。因而，它們的這類活動也是我國人民群眾有組織地參與和影響我國政策制定活動的重要途徑和方式。

　　黨和國家的政策必須充分反映人民群眾的意愿和要求，聽取他們的意見和呼聲，獲取他們的廣泛認同和支持。黨和政府在制定有關的政策時，總要征求有關群眾組織的意見。工、青、婦群眾組織還通過建立自己的全國、地方和基層組織，把工作觸角深入到社會的各個基層單位中去，在不同的決策層次上參政議政，努力把普通群眾的利益和要求反映給黨和政府，同時又團結和組織群眾貫徹落實黨和政府的各項方針政策。從一定意義上說，這些群眾組織的活動是黨和政府政策制定和執行活動的某種延伸。

　　17.大眾傳播媒介對決策問題提出的作用主要表現在哪些方面?

　　(1)縮短了公眾議程的時間。(2)縮短了正式議程的時間。(3)擴大了決策問題提出的數量。

　　18.決策方案應該包括哪些內容?

　　(1)方案執行的必要說明。即指出要將所設計的方案付諸實施，首先應注意哪些問題才能保證方案執行效果與預期效果的一致。

　　(2)解決決策問題的基本措施。這是方案的核心內容，要盡量做到明確、具體，并給決策方案的執行者一定的機動性。要明確提出方案的執行者應該做什么、如何做與實現決策目標有何必然聯系。由此可以增強執行人員對其的可信性，提高方案的可操作性。

　　(3)明確決策方案對應的階段。公共決策問題的復雜性使得其解決也呈現出長期性與階段性。因此，在方案中必須明確決策階段，以使得決策者進行有針對性的劃分和決策。

　　(4)決策方案性質的界定。即明確決策方案的適用對象，運用期限以及該方案著重解決的問題等。

　　(5)方案所需的各種條件的要求。如實施該方案所需相應機構的調整或重新設置，人員的配備狀況，以及資金等其它資源量的要求等。

　　19.決策方案評估的標準是什么?

　　(1)效益標準。(2)方案協調性標準(3)方案的適應性標準。(4)決策方案力度標準。

　　20.追蹤決策具有哪些特征?

　　(1)回溯分析。(2)非零起點。(3)雙重優化。(4)心理效應。

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