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市幼兒教育服務體系存在問題及對策工作報告范文
一、XX市幼兒教育發展存在的問題
縱觀XX市學前教育的發展現狀及特點，盡管取得了較快進展，但發展水平仍不平衡、師資水平仍不高、管理體系仍不完善等問題比較突出。
（一）幼兒教育缺乏具體明確的發展規劃
制定科學的中長期學前教育發展規劃，可以為學前教育的發展提供一個穩定的、可預見的政策環境，也是發展學前教育的關鍵。我市學前教育實行“以縣為主”的教育管理體制后，對幼兒教育都沒有出臺具體的教育發展規劃。只有一些既無具體分步實施計劃又無具體落實措施的指標性規定，這使湖州市的學前教育處于無序發展之中，與其他各級各類教育的發展不協調，與地方經濟社會的發展也不相適應。
（二）城鄉幼兒教育發展水平不平衡
湖州市城區幼兒園發展水平整體較高，設備較完善，但是農村地區的幼兒園發展水平相對較低，成為影響湖州市學前教育發展的瓶頸。一方面農村地區的幼兒園布局不夠合理，規模小，辦園條件相對簡單，教學設施相對簡陋。另一方面偏僻農村地區幼兒園人數少，辦園效益低，享受不到優質幼兒教育資源。這種城鄉幼兒教育發展水平的不平衡，在一定程度上造成了教育資源的浪費。
（三）幼教師資水平有待進一步提高
師資隊伍是幼兒園軟實力的重要體現，也是評判幼兒園教育水平的重要指標。盡管近年來，全市幼兒師資水平有了明顯提高，但是，全市幼兒園高學歷教師比例還不是很高，幼教隊伍仍缺乏高素質教師，幼兒園教師總體實力偏低，培訓提升幼教整體教育水平難度較大。教師對幼兒知識教育的認識不夠深入，全市有些地區特別是農村地區，對學前教育的規律和幼兒園教育的目標內容不了解，引起了很多幼兒園教育教學上的問題和誤區。在幼兒園的課程體系中出現“小學化”傾向，教學過程中偏重具體知識的傳授，缺乏對幼兒素質發展的引導和培養，忽視了幼兒生理心理的發展水平。
（四）幼兒園管理有待進一步完善
幼兒教育管理主要涉及到幼兒園教育的行業管理和幼兒園園內安全管理兩方面。幼兒園管理是湖州市發展幼兒教育的薄弱環節。一是湖州市幼兒園教育辦學主體較復雜，缺乏規范化管理，不服從行業管理的現象也時有發生。隨著私立幼兒園地逐漸增多，盈利傾向嚴重，對幼兒園教育的收費缺乏有效管理和監督。二是幼兒園辦學體系不夠完善，特別是部分民辦幼兒園缺乏專職管理人員，園區內管理水平相對較低。農村地區的幼兒園分布相對分散，辦學規模較小，管理水平更低。
（五）民辦幼兒園發展存在困境
在國家政策支持、社會發展迅速以及早期教育重視程度不斷提高的情況下，湖州市民辦幼兒園得以快速的發展，民辦幼兒園數量在不斷增加，一方面滿足了社會、家長對教育的龐大需求，另一方面又彌補了國家教育經費的不足，吸引了社會大量資金。可是，迅速發展的民辦幼兒園同樣面臨著諸多問題。一是民辦幼兒教育發展困境多。在某種意義上，民辦幼兒園的公信度又明顯低于公辦幼兒園，境況尷尬，難以吸引優秀教師。沒有優秀的幼兒教師，民辦幼兒教育的教學質量又難以上一個臺階。此外，民辦幼兒園在政策上沒有完全得到社會的鼓勵和扶持，湖州市個別地區民辦幼兒園沒有享受到人均公用經費的保障。二是辦園費用壓力較大。首先是場地費用，由于民辦幼兒園沒有政府的投入，因此租賃場地或買場地辦幼兒園的投資大；其次是幼兒教師、保育員的工資與福利加上幼兒園各種設施的購置及其他的支出大，辦園成本較高，負擔較重。
二、加快湖州市幼兒教育發展的對策建議
當前幼兒教育的發展正處在一個前所未有的戰略機遇期，中央提出，城鄉統籌發展、基本公共服務均等化等戰略決策，為城鄉學前教育發展提供了良好的政策環境；公共財政制度的建立和完善，義務教育的普及，為幼兒教育提供了更多的財力和資源保障；經濟和社會水平的提高，廣大家長對于子女接受幼兒教育的強烈需求及其基本的消費能力，也為幼兒教育的發展奠定了良好的基礎。
（一）要更加重視幼兒教育的發展
近來，隨著《國家中長期教育改革和發展規劃》、《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》相繼發布以及全國學前教育工作電視電話會議的召開，省和市相關政策也逐步出臺，學前教育將迎來前所未有的發展機遇。必須深入貫徹學前教育發展方針和政策，進一步明確政府責任，加大投入，建立起學前教育經費保障機制。進一步強化公辦民辦共同發展的辦園體制，加快建立廣覆蓋、保基本的學前教育公共服務體系。必須充分保障學前教育的普惠性，大力推進農村鄉鎮中心幼兒園的建設，要在每個鄉鎮辦好一所公辦中心幼兒園，并充分發揮其輻射、示范作用，引領和帶動農村學前教育的整體發展，保障廣大農村和城市中低收入家庭的子女平等享有接受規范的學前教育機會。
（二）要加快編制幼兒園發展規劃
按照各級各類教育協調發展的總體要求，結合當地實際情況，綜合考慮人口分布、周邊環境、交通狀況等因素，從全市的層面研究制訂新一輪幼兒園布局的調整方案，抓緊編制完成湖州市學前教育三年行動計劃，不斷擴大學前教育資源，構建布局合理、覆蓋城鄉、辦園規范、師資達標、保教質量合格的學前教育網絡。科學合理地調整城鄉幼兒園的布局，把農村幼兒園建設納入新農村建設規劃中。結合農房改建、舊城改造、新區建設和安居工程的契機，規劃和建設好配套幼兒園，提升幼兒園教育發展的硬件設施。積極發展城市學前教育，解決好城鄉結合部學前教育資源不足的問題，切實保證城市進城務工人員隨遷子女接受學前教育。加快園舍建設，優化教育資源。進一步強化鄉鎮政府負責舉辦鎮中心幼兒園的責任，抓緊制定鄉鎮中心幼兒園新建工程規劃和年度實施計劃，使幼教資源實現均衡優質配置。
（三）要加大民辦幼兒教育的支持力度
《國家中長期教育改革和發展規劃》對民辦教育明確提出了“三個重要”，即“民辦教育是教育事業發展的重要增長點和促進教育改革的重要力量，各級政府要把發展民辦教育作為重要的工作職責”， 建議將我市民辦教育納入到教育事業發展的整體規劃，從地方政府的財政中列支一定的民辦教育發展專項資金，對民辦幼兒教育給予適當的補助。鼓勵和支持社會力量開辦面向大眾、收費較低的普惠性服務的幼兒園，并在政策和資金扶持等方面積極引導民辦幼兒園發展，把鼓勵民辦教育事業發展從單一的政策性導向進而落實到物質扶持的實處，為民辦幼兒學校的持續發展提供有力的財政支持，確保民辦幼兒教育享受公辦幼兒教育同等政策和資金支持。逐步提高公用經費標準，加大對登記幼兒園創建、標準化教學點建設工作的獎勵力度。千方百計增加全社會對學前教育的投入，強化學前教育發展的經費保障，堅持學前教育經費向農村傾斜。加強民辦幼兒園的管理、指導和服務，堅決查處高收費、亂收費現象。
（四）要不斷提升幼兒教師專業素質和水平
良好的教師素質是開展好幼兒教育的保證。要加強幼兒教師之間的溝通和幫扶。積極開展新老教師的互幫活動，讓教師新老自由結對，互相學習，互相幫助，共同提高。要加大幼兒教師的培訓力度。加強對素質較低、業務較差的幼兒教師的培訓和學習。要適當提高幼兒教師的招聘門檻。把學歷和專業方向納入幼兒教師的招聘條件中，全面提升幼兒教師專業化水平。
（五）要加強幼兒園綜合安全管理
校園安全問題不容忽視。建議在市、區教育部門設立專職的幼教干部和幼兒教育教研員，加大行政監管和教科研指導的力度，不斷提高辦園規范性，保證保教質量。健全幼兒園安全責任制及責任追究機制，完善幼兒園校舍安全檢測機制，進一步加強人防、物防、技防相結合的綜合安全預防工作，建立學前教育縣區、鄉鎮（街道）、社區（村）三級管理網絡，配備專門人員負責園內安全和管理工作，落實幼兒園專人專管制度；強化校車檢測和駕駛人員的資質審核和管理，落實幼兒園衛生防病、食品安全和安全保衛制度，確保在園幼兒健康成長。
幼兒教育是我國基礎教育的重要組成部分，事關人口素質的提高，也事關經濟社會未來的發展。全市上下要竭盡全力為幼兒的成長和成才創造各種條件，為學前教育事業發展創造良好的環境，讓更多幼兒享受質優價廉的學前教育。
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