后發地區發展新型工業化的工作心得

　　作為農業大區零陵，近年來經濟，社會雖有了長足進步，但由于工業經濟總量和企業規模小，核心競爭力弱，資源轉化率低，增長方式粗放，在一定程度上制約了前進的速度。面對這樣的現實，怎樣才能加快發展達到富民強區的目的?我認為，必須加快推進新型工業化，實現后發趕超。

　　一、強化無工不強意識，確立工業主導地位。

　　要清醒認識到，只有主攻工業，才能提供更多的就業崗位，才能聚集人口推進城市化，才能擴大財源富裕百姓，才能徹底改變封閉落后的形象。因而，要有一種“寢食難安”的緊迫感和“大兵壓境”的危機感，加強對工業經濟的領導，認真實行領導聯系重點工業項目制度，做到“一個項目、一個領導、一個部門、一個班子”。把新型工業化的各項目標任務分解量化到責任單位和責任人。加強對工業政策法規、重點優勢企業、名優特新產品和先進典型人物的宣傳，大力表彰有突出貢獻的企業家、科技人員和經營團隊，努力營造全社會共同推進新型工業化的良好氛圍。認真研究工業經濟發展戰略和產業發展規劃，做到上準項目、快上項目、上大項目，同步推進總量擴張、技術進步與產業升級。零陵區圍繞錳產品加工、異蛇、生物制藥、農產品加工、電子化工、機械制造六大支柱產業，力爭在3年內，培育出10戶年產值過5000萬元、利稅過i000萬以上的龍頭企業，工業年增長速度達30％以上，工業對經濟增長的貢獻率達70％以上。

　　二、加快工業園區建設，培育重點產業集群。

　　要按照“工業園區化、園區工業化”的思路，根據資源稟賦、環境容量和區位特點，進行高層次戰略定位，真正把園區規劃建設成現代化、多功能、高品位的產業基地和城市新區。首先集中解決水、電、路、訊等基礎設施和其它配套設施。永州工業園擴園2平方公里以上，珠山工業區擴展到2．5平方公里。其次優化服務，下放必要的行政審批權限，在園區設立有關部門的派出機構，落實好全程代理制、限時辦結制、一站式服務制、首問負責制和封閉式管理制，為園區企業提供“保姆式”服務。再次抓好項目入園，按照“投資者是親人、引資者是功臣”的理念，堅持眼光向外靠大聯強，舍得“靚女先嫁”，以優勢資源、優勢產業、優勢企業和優勢項目，吸引世界500強、國內100強和行業50強企業，引進戰略投資者，把重點產業、重點企業和重點項目布局到園區。在抓“頂天立地”的大項目的同時，抓好“鋪天蓋地”的小項目，擴張總量，形成集群。零陵區的錳加工、生物制藥、農產品加工等產業已初具規模。要鞏固和擴大產業集聚，圍繞他們的上下游產品，積極引導中小企業、外來資本與之配套協作，拉長產業鏈條，使這些產業集群在區域經濟中更好地發揮帶動和輻射作用。

　　三、與農業產業化結合，實現工業農業雙贏。

　　對于廣大后發地區，農業在三次產業中所占比重較大，它的基礎地位、主導地位在短時間內很難改變。后發地區走新型工業化道路必須著眼于工業化與農業產業化互相促進，用工業的思維、辦法經營農業，提升農業。要按照“龍頭帶基地、基地促龍頭”的思路，構建工業企業與原材料生產基地的生產協作關系，實現工農對接。以龍頭企業壯大訂單農業。把農業作為工業的第一車間，整個工業企業體系參與循環，實現工業化與農業產業化雙贏。零陵區要著力整合現有異蛇加工企業，組建永州異蛇產業集團公司，力爭上市融資，通過進一步擴大規模、科研開發、精深加工，打出更多“零陵一絕”，叫響更多“零陵制造”。

　　四、深化科教體制改革，提升自主創新能力。

　　新型工業化需要開拓創新型專業人才，更離不開技術工人隊伍。加強人才隊伍建設必須從基礎抓起，深化科教體制改革勢在必行。以落實單位用人自主權；人才擇業權、價值待遇等同權為突破口，把對人才的管理由行政性直接管理逐步過渡到以法律、經濟手段為主的間接管理，把以管理為主逐步過渡到以服務為主，進一步解決人才引得進、留得住、用得好的問題。鼓勵知識、技術、管理等生產要素參與分配，激發科技人才的創造活力。引導本地企業與高等院校、科研機構和經濟發達地區的科技合作，開發出具有自主知識產權的高新技術產品，提高企業的核心競爭力。零陵要繼續發揮歷史文化名城、永州文化中心的優勢，依托不斷發展的高等教育和成效顯著的中等教育，打造“文化免費 ”。同時大力開展科普活動，搞好農村信息網絡建設，讓農民消除對科技的離異感和觀望感，盡快接觸信息化，邁上農業產業化和新型工業化之路。

　　五、始終不忘改善民生，致力科學和諧發展。

　　為民造福是推進新型工業化的出發點和落腳點。要倍加珍惜土地這一不可再生資源，堅持集約開發，堅決杜絕炒地行為。對招商項目實行平等國民待遇，不能為追求虛假政績而污染環境。推行“污染者付費、利用者補償、開發者保護、破壞者恢復”，確保人民群眾“喝上干凈的水，呼吸清潔的空氣；吃上放心的食品”，確保后發地區的環境優勢。建立循環經濟衡量標準和指標體系，引導人們不斷開發循環經濟。在發展資本密集型產業的同時、大力發展勞動密集型產業和以民營經濟為主體的中小企業，擴大城鄉就業、轉移農村人口、增加城鄉居民收入。

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