改善民營企業生存環境倡議書

致社會各界：

　　改革開放40年來，我國民營企業蓬勃興起并取得了令人矚目的成就。各項數據顯示，無論在數量、GDP貢獻、就業貢獻、投資、稅收、利潤以及技術創新方面，民營企業目前均已無可爭議地成為我國國民經濟的最大貢獻者。然而，隨著中國經濟經濟增長放緩，抗風險能力先天不足的民營企業(尤其是中小、小微民營企業)近年來生存環境日趨惡化，諸如勞動成本大幅提升、金融市場不健全、市場地位不平等、轉型升級難等諸多因素使得民企自救出現極大困難甚至無力自救，尤其是金融市場不健全，導致民企難以獲得合理成本的融資，更有甚者，當民企經營面臨暫時困難時，金融機構還會單方面地抽貸、停貸，絲毫不顧企業的死活。

　　近期在浙江樂清就發生了類似案列，作為省市重點項目的中國電工電器城因建設與運營投入了大量資金，陷入了資金緊張的困境，而其合作放貸方華融西部開發投資股份有限公司在了解項目情況后，非但沒有積極配合企業完成自救，還依仗自身國企身份，向項目方提出了提前還貸的要求，并附帶其他各種無理的要求。且態度極其強硬蠻橫，就算在樂清政府的介入下，也不見讓步分毫，徹底將中國電工電器城項目逼上絕路。更讓人膽寒的是，這種案例并非個例，而是一種常態。全國每天都有眾多民企因與國企不平等得市場地位而遭遇融資難、融資貴等問題，企業發展舉步維艱，甚至面臨倒閉的風險。

　　更值得重視的是，民營企業大規模經營乏力或倒閉，將導致多米諾骨牌一樣連鎖的社會問題。例如房地產業，假如開發商因現金流短缺，導致樓房不能按計劃蓋好并銷售，出現貸款逾期，拖欠材料款、工程款等，造成承包商、供貨商拖欠下游款項，這樣層層拖欠，結果導致一拖百垮的現象，而這種現象并不止存在于房地產行業。同時還將出現大量的壞賬和大量的失業人員，造成個人及國家等多方位的資產損失，進而影響社會和諧穩定和國家經濟健康發展。

　　當前，國家高度重視民營經濟的發展，出臺了一系列保護各種所有制經濟組織和自然人產權合法利益的法律政策，大力推進各類市場主體實現權利平等、機會平等、規則平等，民營經濟發展面臨前所未有的良好政策環境。站在新的歷史高度和起點上，為解決民營企業的切實問題，最大限度的釋放民營經濟的能量，為我國經濟持續健康發展和社會和諧穩定做出新的更大貢獻，現就改善民營企業生存環境提出如下倡議：

　　一、平等對待民營企業

　　現有政策和體制促使銀行等國有金融機構青睞成本低、風險小的國有經濟和大型企業，卻對民營企業歧視性對待，不僅融資方式少且門檻高，很難滿足民營中小企業“短、小、頻、急”為主要特點的融資需求。因此，我們呼吁國有金融機構提高對民營企業金融服務的認識，對國有和民營經濟一視同仁，對大中小企業平等對待，為民營企業發展創造良好的市場環境。

　　二、加大對民營企業的金融支持

　　目前民營企業融資難、融資貴問題很突出，首先銀行對民企沒有信用貸款，都是抵押貸款，造成企業貸款難。建議建立信貸評價機制，為民企提供信用貸款。其次是放款時間長，對企業來說，時間就是很大的成本，很多企業寧肯利率高一些，也要從民間融資，這不僅增加了企業負擔，也增加了資金風險。建議金融機構大力進行民營企業融資產品和機制創新，構建適應民營企業融資特點的金融服務體系。

　　三、不簡單對民營企業抽貸、斷貸

　　在當前經濟形勢下，絕大多數民營企業的經營困難都是資金困境，銀行等金融機構收貸多放貸少，甚至是隨意抽貸、停貸，致使民企“現金斷流”。央層面到專家層面，大家都認可中國經濟的基本層面是向好和健康的，那么民企短期中的困難，只要獲得一定的資金支持，就可迎來市場回暖，恢復正常經營。因此，我們呼吁金融機構面對臨暫時困難的企業不簡單的抽貸、斷貸，幫扶企業渡過難關。

　　四、拒絕向不合理的要求低頭

　　正如中國電工電器城項目案例里所講到的，眾多民企在與國企的競爭合作中不僅會被不平等對待，還會遭遇國企的仗勢欺人和不公壓迫。歷史證明公平、民主、尊重，是靠抗爭獲取來的，我們呼吁廣大民營企業團結起來、站起來，不要跪拜在這種企業不公平的市場競爭面前，為企業的未來勇敢發聲，拒絕向不合理的要求低頭，共同維護企業合法權利，共建健康有序的市場秩序。

　　五、加強金融問題整治與監督

　　民營企業投融資瓶頸的產生有金融市場本身的問題，也有金融監管不到位等問題。近幾年監管層雖對金融問題一直采取高壓態勢，金融監管的能力也在提升，但因為民營企業融資難問題長期存在，有利可圖，而金融機構合規意識和執行力度又不強，導致金融問題頻發。希望政府部門深入扎實整治金融問題，加強金融監管協調，提高金融服務民營企業的效率和水平，促進經濟社會持續健康發展。

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