把好選用關是嚴防“帶病提拔”關鍵

把好選用關是嚴防“帶病提拔”關鍵

促使換屆紀律落實到位，嚴肅的問責追責不可或缺。今年以來，多省提出建立換屆風氣問責機制，當出現領導不力、失職失責等行為時，黨委和有關部門主要領導將難逃其咎，而且還將視情況嚴重程度向上一級黨委追責。(8月28日 人民網)

所謂“帶病提拔”，指的是不加甄別或有意提拔或重要有問題的領導干部。這里的有問題，指的是干部人事檔案存疑、個人報告事項不實不全不準、紀檢監察部門審查不過關或存疑、線索具體的信訪舉報未核實或存疑等情況。

“帶病提拔”，可謂權力生態中滋生的“毒瘤”，隱患極大、破壞極大、后遺癥極大。且看十八大以來那些落馬高官，或多或少涉及著在選人用人上的違紀違規行為。或是作為“帶病者”被提拔或重用上位的，或是通過權錢、權色交易提拔或重用“帶病干部”的。“帶病提拔”因何得以進行？緣何在一些地方一些部門可以大行其道？事實上，從中央到地方各級出臺的關于領導干部選拔任用相關規定不可謂為不完善。問題是，再好的規矩制度，也是靠人來執行。在沒有健全有力的監督之下，一些領導干部為了私利，對上級要求和黨紀黨規陽奉陰違，表面上搞一套，背地里搞一套，臺上做足面子文章忽悠公眾和監管部門，臺下大肆進行賣官買官勾當，竭盡齷齪之能事。

疏理中紀委通報曝光的系列“帶病提拔”案例，就會發現其中存在的普遍規律�！皫Р√岚巍焙我宰躺�？一在于有制度沒執行、有規矩沒落實、有監督無舉報、有舉報無問責。二在于一方面體制內的紀檢監察部門不能面面俱到，力量有限，特別是對于邊遠的基層單位和鄉鎮，無力實施實時的動態的全面的詳實的監督執紀。另一方面，體制外的監督力量，如廣泛的群眾和各類媒體監督意識薄弱、主動性不高，甚至被威脅、恐嚇、報復，特別是一些基層群眾幾乎沒有主動監督的意識和常識，對選人用人政策、流程和相關規定一無所知或知之甚少，形成外部監督力量的薄弱。三在于選人用人流程和關鍵環節不公開不透明，正好給了“暗箱操作”的空間。特別是基層地方或“少數關鍵”甚至是“一把手”，直接以組織意圖的名義直接決定了初步人選名單，然后“暗示”下級單位或部門選出毫無競爭力的差額人選，從而確保對選人用人結果的控制。

把好選用關是嚴防“帶病提拔”的關鍵。嚴防“帶病提拔”，不斷嚴密干部選任制度固然極為必要，但盯住干部選拔任用的關鍵環節，即如何選人如何用人，才能避免“帶病提拔”。陽光是最好的防腐劑，確保干部選拔任用規定制度公開，并進行通俗易懂的解讀，讓群眾看得見、看得懂、可監督，確保選人用人過程符合領導干部選拔任用的一切規定，使選人環節和用人環節依規進行、全流程透明，確保選出黨和群眾滿意的好干部，把好鋼用在刀刃上，發揮應有效用。（文/伍文胥） ( )

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