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食品安全監管工作實施方案
為貫徹落實湖南省《關于加強食品安全工作的意見》，進一步做好食品安全監管工作，切實保障人民群眾飲食健康安全，根據縣政府《20xx年食品安全重點工作安排》的要求，特制定20xx年度食品安全監管工作方案。
一、工作目標
圍繞“打造食品藥品安全綠洲、建設品質活力江永”這一中心，以不發生區域性、系統性食品安全事故為工作目標，加強隊伍建設，整合執法力量，強化日常監管，提升食品安全監管工作水平，實施食品安全各項監管制度，確保全縣食品安全零事故發生，為全縣食品安全保駕護航。
二、工作安排
�。ㄒ唬┤粘１O督檢查。一是按照屬地監管原則和網管化管理要求，落實日常監督檢查制度，制定轄區內食品生產企業年度“分級分類”監管計劃，按照《食品生產經營日常監督管理辦法》的要求開展食品生產企業日常監督檢查，及時錄入食品生產電子動態監管信息，確保工作有記錄、可追查；二是指導督促食品經營主體、農貿市場主辦方落實主體責任，建立和落實進貨查驗及記錄制度，確保經營的食品可追溯；三是根據餐飲服務單位量化分級結果確定日常監督檢查頻次，督促餐飲服務單位嚴格執行各項制度；四是針對2016年度存在食品安全問題（抽檢不合格、進行過立案處罰）的食品生產經營單位，以及奶制品、白酒、肉制品、冷凍飲品、桶裝飲用水、麻辣小吃等高危產品種類要進行重點監督檢查，適當增加檢查頻次。
（二）信用數據建檔。為進一步落實食品生產經營單位主體責任，強化單位第一責任人意識，要采用紙質檔與電子檔相結合的方式，對轄區內食品生產經營單位進行監管信用數據建檔，內容包括：食品生產經營單位基本情況信息表、單位法人（負責人）身份證明復印、食品生產（經營）許可證復印、營業執照復印、食品從業人員健康證復印、食品安全承諾（責任）書、日常巡查記錄、監督意見書、監督抽檢報告、行政處罰決定書等。監管信用檔案錄入率要達到100%，食品小作坊備案率要達到100%。要按照食品質量安全信用分類分級的要求，推進信用分類分級管理和餐飲服務食品安全量化分級管理工作，全縣符合評定條的餐飲服務單位須全部評級且按要求規范公示，督促餐飲企業管理標準化、操作規范化。
（三）食堂達標工程。突出以學校、機關食堂為重點，扎實推進標準示范建設，擴大餐飲服務單位食品安全電子監管的覆蓋面，力爭在20xx年底，全面提升特大型、大型餐館，供餐00人以上的學校（含托幼機構）、機關、企事業單位食堂的“明廚亮灶”工作，使餐飲后廚軟硬設施科學合理，做到可視、可觀、可知。
�。ㄋ模┦称钒踩痉兜杲ㄔO。根據轄區內食品生產經營單位的實際情況，按照《食品安全法》等法律法規的要求，力爭每個鄉鎮打造食品安全示范店2家（食品經營），并組織轄區內食品生產經營單位進行觀摩學習，形成示范帶動效應，條成熟可推進“食品安全示范街”創建工作。
�。ㄎ澹┦称钒踩珜ｍ椪喂ぷ鳌８鶕称飞a消費的特點，以農村地區、城鄉結合部、旅游景區、食品批發部、農貿市場等為重點區域，以肉及肉制品、配制酒、米粉食用油、桶裝水、食品添加劑等為重點品種，突出重大活動、傳統節日等重要時段和學校、機關企事業單位、建筑工地、農村自備酒席場所以及食品加工小作坊等重點部位，持續開展食品質量安全整治工作，保持對食品安全問題的高壓態勢。重點打擊學校及周邊無證照經營、仿冒和“五無”食品、“兩超一非”等劣質食品行為，積極推進食用油米粉綜合整治和“放心工程”建設，確保完成整治目標任務。（責任單位：執法大隊、基層各分局、餐�；�、食安股）
（六）食品監督檢測。完成上級下達的日常監督抽檢計劃，認真開展監督抽查不合格企業的處理工作。對201年度抽檢不合格單位、產品要采取“回頭看”的形式，加大抽檢力度，增加抽檢批次。同時做好專項整治過程中的抽樣檢驗工作，為專項整治提供科學參考，確保專項整治高效開展。加大季節性食品（冰淇淋、飲料、腌臘肉等）、節慶性食品（粽子、月餅等）、食品加工小作坊食品及入市農產品的快速檢測力度，增加抽檢批次，把好食品頭監管關。
�。ㄆ撸┦称钒踩麄髋嘤枴＝柚称钒踩麄髦�、“1”“121”等平臺，加大食品安全相關法律法規、專業知識的宣傳培訓力度。按計劃對食品監管人員和從業人員，分環節、分區域、分時段開展培訓，提升食品安全管理水平。培訓內容主要包括：《食品安全法》、《食品生產許可管理辦法》、《食品經營許可管理辦法》及食品安全相關標準等。
（八）食品安全隱患排查和應急管理。在完成對本轄區食品生產經營單位安全隱患調查摸底的基礎上，各所要制定隱患排查清單，及時化解風險，對轄區內的食品生產經營單位排查整治情況進行檢查。完善食品安全應急體系，嚴格按規定及時上報食品安全事故情況，并及時處置食物中毒事，最大程度減少事故損失和危害，適時開展食品安全事故應急演練。
（九）換證發證工作。按照省、市要求，做好食品生產經營許可的審核與驗收和換證工作，加強食品生產經營許可后續監管，特別是加強重點企業監管，形成縣局機關與基層所分工合作，各司其職的局面。對不能持續滿足生產經營許可條的單位、整改后仍不符合要求的，依法向省、市局建議撤銷生產經營許可。（責任單位：食安股）
三、工作要求
（一）加強領導、明確責任。為加強食品安全監管工作的領導，縣局成立食品安全監管工作領導小組。組長：黃友仁；常務副組長：何新軍；副組長：縣局各黨組成員（可根據人事變動調整，不另行）；成員：各分局、股（室）、隊、分局負責人，領導小組辦公室設縣局食安股。各相關股所要充分認識加強食品安全監管的重要性和緊迫性，切實把食品安全監管工作擺上重要位置，確保認識到位、措施到位、責任到位。要根據本轄區內食品從生產、流通到消費的具體情況，制定詳細的監管計劃，將監管任務網格化，按片分解，明確監管責任人，保證監管措施實施到位。
�。ǘ┓止ず献�，密切配合�？h局機關、各基層所要加強與縣食安委成員單位的協調配合，充分發揮各股室與各所的工作特長，努力形成食品安全監管合力，避免出現監管真空、工作脫節的現象。
�。ㄈ⿵V泛宣傳，強化培訓。一是堅持正確的輿論導向，充分發揮新聞媒體的作用，大力宣傳食品安全監管的目的與意義，及時報道監管工作的進展與成果，努力爭取社會各界的理解與支持，為食品安全監管工作的順利推進營造良好的社會環境。二是加強食品企業主的職業道德教育與法律法規教育，加快建立以守法遵為準繩、社會道德為基礎、企業自律為重點、社會監督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品企業誠信體系，健全食品企業的自律機制。切實加強食品安全法律法規的宣傳普及工作，提高人民群眾的食品安全意識與自我保護能力。
�。ㄋ模﹪栏穸讲椋葑ヂ鋵�。各分局要根據工作目標和任務，開展檢查和評估，定期報告監管工作進展情況。縣局將適時開展專項督查，對監管工作扎實、效果顯著的給予鼓勵，對工作開展重視不夠、措施不力、失職或瀆職導致食品安全事故的，給予通報批評、督促整改，并依法追究有關責任人的責任。
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