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地市監(jiān)督查處公路三亂快速反應(yīng)的工作方案
為認(rèn)真落實(shí)交通部、公安部、國務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于構(gòu)建治理公路“三亂”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和查處公路“三亂”快速反應(yīng)機(jī)制的要求，及時有效地查處公路“三亂”問題，堅(jiān)決遏制公路“三亂”反彈，切實(shí)鞏固我市所有公路基本無“三亂”工作成果，提出如下工作方案。
一、工作機(jī)構(gòu)
成立監(jiān)督查處公路“三亂”快速反應(yīng)督查組（以下簡稱督查組），督查組在市治理公路“三亂”領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。市監(jiān)督查處公路“三亂”快速反應(yīng)督查組組成人員如下：
組 長：市紀(jì)委副書記 xxx
副組長：市紀(jì)委常委、市政府糾風(fēng)辦主任 xxx
成 員：市交通局局長 xxx
市公安交警大隊(duì)大隊(duì)長 xxx
市林業(yè)局局長 xxx
市畜牧水產(chǎn)局局長 xxx
市政府糾風(fēng)辦副主任 xxx
市交通稽征所所長 xxx
市督查組在交通局、公安交警大隊(duì)、林業(yè)局、畜牧局、稽征所等部門分設(shè)快速反應(yīng)工作核查組，由督查組成員相應(yīng)擔(dān)任本部門核查組組長，核查組成員由本部門根據(jù)工作性質(zhì)酌情而定（一般應(yīng)有3—5人）。核查組應(yīng)嚴(yán)格按照督查組的要求開展核查工作，同時，應(yīng)加強(qiáng)對其直屬單位及本系統(tǒng)監(jiān)督查處公路“三亂”快速反應(yīng)核查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
二、制度保障
進(jìn)一步建立健全監(jiān)督查處公路“三亂”快速反應(yīng)的工作制度，用制度管人、管事，充分發(fā)揮制度的保障作用。
（一）受理投訴制度。在市內(nèi)的收費(fèi)站、超限超載檢查站、木材檢查站、臨時動物防疫監(jiān)督站，按照部門或行業(yè)分管原則分別公布各自的舉報電話：市交通局舉報電話：xxxx—xxxx，市交警大隊(duì)舉報電話：xxxx—xxxx，市林業(yè)局舉報電話：xxxx—6638119，市畜牧局舉報電話：xxxx—xxxx，市稽征所舉報電話：xxxx—xxxx9，市政府糾風(fēng)辦舉報電話：xxxx—xxxx0。
市督查組和核查組對群眾反映的公路“三亂”問題，應(yīng)做到一事一登記，建立投訴臺賬（簿），堅(jiān)持有訴必接、接訴必查、查實(shí)必究。對署名舉報的問題，應(yīng)將查處結(jié)果明確答復(fù)當(dāng)事人，做到件件有著落、事事有回音。
（二）協(xié)調(diào)通報制度。實(shí)行核查組向市督查組定期書面報告制度和督查組不定期協(xié)調(diào)會議制度。各核查組每年于6月20號、12月20號前以書面形式向市督查組報告受理投訴和核查工作情況；市督查組每年6月30日前和12月31日前分別向xx地市督查組書面報告監(jiān)督查處公路“三亂”工作情況。市督查組將不定期召開協(xié)調(diào)會議，及時通報情況，研究布置具體工作任務(wù)和措施。
（三）限時督辦制度。實(shí)行查處公路“三亂”限時辦結(jié)制。接到群眾投訴公路“三亂”問題的市督查組和核查組，能夠立即趕到事發(fā)地點(diǎn)處理的，應(yīng)立即趕到事發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場處理，事發(fā)距離在50公里以內(nèi)的應(yīng)在3小時之內(nèi)趕到，20公里以內(nèi)的應(yīng)在2小時之內(nèi)趕到，10公里以內(nèi)的應(yīng)在1小時之內(nèi)趕到。對不能立即趕到事發(fā)地點(diǎn)處理的，應(yīng)在1小時之內(nèi)通知有關(guān)部門相應(yīng)的快速反應(yīng)工作機(jī)構(gòu)前往處理；對不屬于本部門核查工作職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)在1小時之內(nèi)報告市督查組，以保證有相關(guān)部門的快速反應(yīng)工作機(jī)構(gòu)前往處理。對簡單投訴的，應(yīng)即時處理；對復(fù)雜投訴件，應(yīng)在7個工作日內(nèi)辦結(jié)；對重大投訴件，應(yīng)在15個工作日內(nèi)辦結(jié)。
實(shí)行跟蹤督辦制。在規(guī)定時限，仍未辦結(jié)的，市督查組將發(fā)出書面督辦函再次明確辦理時限，市核查組組長接函后應(yīng)向發(fā)函督查組做出書面說明；同一件投訴兩次發(fā)出督辦函后仍未在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)的，督查組將及時報告本級治理公路“三亂”領(lǐng)導(dǎo)小組，由治理公路“三亂”領(lǐng)導(dǎo)小組向有關(guān)責(zé)任部門發(fā)出書面督查函再次明確辦理時限，有關(guān)責(zé)任部門的分管領(lǐng)導(dǎo)接函后應(yīng)向發(fā)函治理公路“三亂”領(lǐng)導(dǎo)小組做出書面說明；一年內(nèi)累計三次接到領(lǐng)導(dǎo)小組或督查組督辦函的有關(guān)責(zé)任部門，領(lǐng)導(dǎo)小組將責(zé)成該責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)同志作出深刻檢查，并予以通報。
（四）責(zé)任追究制度。嚴(yán)格實(shí)行治理公路“三亂”地方行政首長負(fù)責(zé)制、各職能部門行政首長負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)小組分工負(fù)責(zé)制；嚴(yán)格執(zhí)行《江西省處理公路“三亂”行為暫行辦法》；嚴(yán)格實(shí)行《江西省公路“三亂”反彈摘牌辦法》；嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)督查處公路“三亂”快速反應(yīng)的受理投訴、協(xié)調(diào)通報、限時督辦等工作制度。經(jīng)查實(shí)，確屬公路“三亂”行為的，應(yīng)按照《江西省處理公路“三亂”行為暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，在15個工作日內(nèi)，追究直接責(zé)任人員和主管人員的責(zé)任；對情節(jié)嚴(yán)重、頂風(fēng)違紀(jì)、屢教不改的公路“三亂”行為，應(yīng)立即予以新聞曝光，并在1個月內(nèi)予以通報批評；對發(fā)生公路“三亂”問題的單位，應(yīng)在3個月內(nèi)從治標(biāo)治本兩個方面進(jìn)行有效整改；對發(fā)生公路“三亂”問題嚴(yán)重的部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)按照《江西省治理公路“三亂”反彈摘牌辦法》的有關(guān)規(guī)定，在1個月內(nèi)對該部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以反彈摘牌。
三、措施要求
（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府及有關(guān)部門要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識治理公路“三亂”工作的重要性，切實(shí)把治理公路“三亂”工作擺在重要位置。要及時建立本部門監(jiān)督查處公路“三亂”快速反應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門的核查機(jī)構(gòu)。市監(jiān)督查處公路“三亂”快速反應(yīng)機(jī)構(gòu)工作方案制訂后及時報xx地市治理公路“三亂”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；各有關(guān)部門核查組成員名單（姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話）于6月30日報市督查組（市政府糾風(fēng)辦）。
（二）要認(rèn)真受理投訴。市監(jiān)督查處公路“三亂”快速反應(yīng)工作人員要本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真受理群眾投訴。各成員單位的工作機(jī)構(gòu)要配置專門的舉報電話，有條件的要配置錄音舉報電話，及時受理群眾投訴。要安排專門人員受理公路“三亂”投訴，受理人員應(yīng)做到熱情、耐心、細(xì)致，認(rèn)真記錄投訴人反映的主要情況及當(dāng)事人的基本情況。市監(jiān)督組將對部門核查組的投訴臺賬進(jìn)行不定期檢查。
（三）要確保工作落實(shí)。市監(jiān)督查處公路“三亂”快速反應(yīng)督查組應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，有關(guān)核查組要密切配合。監(jiān)督查處公路“三亂”快速反應(yīng)機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員，在工作節(jié)奏上應(yīng)突出“快”字，做到快速出動、快速查結(jié)、快速處理；在工作措施上應(yīng)突出“實(shí)”字，做到求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干；在工作作風(fēng)上應(yīng)突出“嚴(yán)”字，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)，確保治理措施落到實(shí)處。
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