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創建縣級示范衛生監督所的工作方案
創建示范衛生監督所是提高各級衛生監督所內部管理水平和工作能力的有效措施。為了促進創建縣級示范衛生監督所工作順利進行，現制定本方案。
一、指導思想
以十六屆六中全會精神和自治區黨委、政府關于著力建設法治寧夏、創新型寧夏、和諧寧夏的要求為指導，認真貫徹落實衛生部關于衛生監督體系建設的若干規定，通過開展創建示范衛生監督所工作，發揮示范帶動作用，進一步加強衛生監督執法機構的能力建設，不斷提高衛生監督執法工作水平，建立結構合理、運轉協調、行為規范、程序明晰、執法有力、辦事高效的衛生監督執法機構，從而增強衛生行政部門依法行政、依法管理的能力，更加有效地保護人民群眾的健康利益。
二、工作目標
創建縣級示范衛生監督所活動連續實施五年，鼓勵每個縣級衛生監督所積極創建。到2011年底，通過示范工作，推動全區縣級衛生監督所的內部管理和監督執法能力達到一個新的層次。
三、主要措施
（一）規范管理。衛生監督所制定創建工作方案，對照《縣級示范衛生監督所考核細則》，逐項查找不足，努力改進、完善設施設備條件和管理措施，建立并嚴格落實科學的管理制度和方便、快捷、高效的工作程序，規范檔案管理，強化工作能力，不斷提高工作水平。
（二）大力推動。市、縣級衛生行政部門必須充分發揮主觀能動性，采取有效措施，切實加強衛生監督所建設。要努力取得地方黨委、政府和發展改革、財政與人事編制等部門的大力支持，有效解決衛生監督機構的房屋、經費、人員等問題。
（三）嚴格自查。各衛生監督所要不斷改進、加強內部管理，反復查找不足，認真研究、解決存在的有關問題，使本機構的各項“硬件”和“軟件”建設及早達到示范衛生監督所標準。
(四)“一票”否決。凡是有下列事項之一的，不能評為示范衛生監督所：
1、未開展衛生行政處罰。
2、未開展突發事件應急處理演練。
3、轄區衛生監督覆蓋率低于80％。
（五）加強指導。市級衛生監督所要在創建縣級示范衛生監督所工作中大力發揮指導作用。要積極開展對轄區各縣（市、區）衛生監督所創建示范工作的指導活動，促進創建示范工作進程。同時，要采取有效措施加強自身能力建設，提高工作指導水平，更好地履行對縣級衛生監督所的業務指導職能。
（六）考核評估。市級衛生行政部門要認真組織對創建縣級示范衛生監督所工作的檢查考核。對申請考核的衛生監督所，按照有關工作步驟嚴格考核評價，要發現不足，并提出科學、合理、可行的改進措施，使其真正達到縣級示范衛生監督所標準。
（七）表彰獎勵。自治區衛生廳對評定的縣級示范衛生監督所觀察一年后再次考核驗收，得分穩中有升的，一次性獎勵5萬元，并在基本建設、車輛與設備、人員培訓等項目方面給予優先安排。
四、工作步驟
（一）自評和申報
各縣級衛生行政部門和衛生監督所按照《縣級示范衛生監督所考核細則》對照自查評分，對不足方面采取有效措施改進、完善。自查考評每部分得分超過該分值的70%，總分達到130分以上的，由縣（市、區）衛生局向市衛生局正式提出審核申請。
（二）審核
市衛生局接到縣（市、區）衛生局關于考核縣級示范衛生監督所的申請后，要在一個月內組織審核組，按照《縣級示范衛生監督所考核細則》進行考核評分，每部分得分確實超過該分值的70%，總分達到130分以上的，向自治區衛生廳提出考核驗收申請。
（三）驗收
自治區衛生廳接到市衛生局關于考核驗收示范衛生監督所的申請后，在一個月內組織考核驗收組進行嚴格考核驗收，按照《創建示范衛生監督所考核評分細則》逐項考核評分。
（四）授牌
自治區衛生廳對觀察一年后考核得分穩中有升的示范衛生監督所，授予《示范衛生監督所》牌匾，正式行文通報全區，并在新聞媒體公告。
五、要求
（一）衛生行政部門要高度重視創建縣級示范衛生監督所工作，加強組織領導和業務指導，制定當地創建縣級示范衛生監督所工作方案，積極組織創建示范活動。
（二）衛生監督所要把搞好自身建設作為做好衛生監督執法各項工作的先決條件，積極主動地開展創建示范活動。要成立創建示范領導小組，制定創建工作細則，明確有關職責和責任人員，確定創建工作進程，認真開展創建活動。
（三）申請審核的材料
⑴衛生局的正式申請文件；⑵創建示范工作方案；⑶自查評分得分表；⑷自查程序、方法、過程說明；⑸自查工作組人員姓名、職務職稱、學歷專業、衛生監督工作年限等。
（四）申請驗收的材料
⑴市衛生局的正式申請文件；⑵審核評分得分表；⑶審核程序、方法、過程說明；⑷審核工作組人員情況及審核培訓情況。
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