城鄉低保整治工作的實施方案

　　根據省民政廳《關于印發<開展社會救助專項整治提高為民服務水平實施方案>的通知》（民字[20XX]83號）和市民政局《關于印發<市城鄉低保專項整治工作實施方案>的通知》（民字[20XX]40號）文件精神，根據我鎮實際，特制定鎮城鄉低保專項整治工作實施方案。

　　一、工作目標

　　以核查家庭收入和財產狀況為主要手段，對全鎮低保對象進行全面排查，堅決清退不符合條件的低保對象，著力解決群眾反映強烈的“人情保”、“關系保”、“錯保”、“漏保”等問題，有效促進低保政策在我鎮得到公開、公平、公正地實施。

　　二、整治內容

　　（一）低保對象核查。由鎮政府統籌安排組織力量，對全鎮目前所有低保對象都上門上戶進行核查家庭收入和財產狀況，核查面達到100%。對核查出來的不符合條件的低保對象，及時予以取消。同時，對各村（居）比較突出的困難家庭也要進行調查摸底，及時把符合條件的困難家庭納入低保，防止“漏保”，真正做到“應保盡保”。

　　（二）依規處理“人情保”。進一步健全低保經辦人員和村（居）民委員會成員近親屬享受最低生活保障備案制度，加強監督管理。對一經查實的本轄區群眾反映強烈的“人情保”、“關系保”進行集中依規處理，對群眾反映和媒體披露的問題，要做到件件有核實，對發現的問題，做到發現一起，查處一起。

　　（三）有效遏制“錯保”。重點核查擁有私家車輛人員、擁有2套及以上房屋人員、已退休并領取退休金或養老金人員、已從大中專院校畢業一年以上或畢業后已就業人員、在就業年齡內有勞動能力的人員、以及結合當地實際情況確定的其他人員收入和財產狀況，切實把不符合條件的對象清退出低保范圍。

　　（四）全面實行公示。以村為單位，對所有低保對象進行全面公示，同時在公示欄右上角公布舉報電話，廣泛接受社會和群眾監督。堅決杜絕選擇性公示行為或把“人情保”、“關系保”對象隱瞞不予公示的行為。

　　三、實施步驟

　　（一）動員部署階段（20XX年7月10日——7月15日）：召開鎮村兩級城鄉低保專項治理動員會，成立領導小組，制定工作方案。宣傳低保政策，公開核查內容，設立舉報電話：。

　　（二）全面核查階段（20XX年7月16日——8月5日）：對全鎮目前所有低保對象進行一次拉網式排查。按照《社會救助暫行辦法》規定，對按人群統一納入低保的對象要作為排查重點，嚴格按照家庭收入和財產重新核定，確保每戶上門見面。對在核查過程中發現不符合條件的對象，低保享受資格及時予以取消。8月5日前向市民政局社會救助科上報自查自糾情況匯總表。

　　（三）接受督查階段（20XX年8月6日——8月20日）：主動接受省市民政部門檢查督導，如實反映本鎮城鄉低保管理過程中存在的突出問題和在自查自糾階段中所采取的解決問題的辦法。

　　（四）整改總結階段（20XX年8月21日——8月30日）：對專項治理工作進行全面深入總結，對自查和重點督查發現的問題，有針對性地制定整改措施，落實整改責任，限時整改，確保到位。8月30日前將專項治理工作總結上報市民政局社會救助科。

　　四、工作要求

　　（一）強化組織領導。為確保整個專項治理工作順利開展，鎮政府成立了城鄉低保專項治理領導小組，同志任組長，同志任副組長，和各村（居）支書為成員，同志兼辦公室主任。各村（居）支書又是本單位城鄉低保專項治理工作第一責任人，各村（居）主任是直接責任人，各村（居）民政干事具體負責業務報表和材料歸檔。

　　（二）加強政策宣傳。一是層層發動，召開動員會，對專項治理工作進行周密部署和安排。二是組織學習。認真學習國發[2012]45號、《社會救助暫行辦法》和民字[20XX]83號文件精神，全面掌握政策和要求，為開展專項治理奠定基礎。三是輿論造勢。鎮村要辦好宣傳欄，宣傳本次治理活動的必要性治理工作要求。同時，公布舉報投訴電話，接受社會監督。

　　（三）認真自查自糾。首先，由各村（居）委會對全村現有低保對象進行一次大排查、大梳理。然后，鎮民政所進村入戶核查家庭收入和財產狀況，聽取各村情況匯報，指出存在的問題，提出整改意見，共同制定各村（居）整改方案，幫助落實整改措施。

　　（四）優化動態管理。堅持原則，不謀私情。取諦“人情保”、“關系保”，遏制“錯保”，做到應退盡退。盡量減少“漏保”，力求做到應保盡保。嚴把低保入口關，疏通低保出口關。

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