城鄉(xiāng)低保年審工作方案范文

　　為進一步規(guī)范我鎮(zhèn)社會救助管理工作，全面提升城鄉(xiāng)低保工作質(zhì)量，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動中城鄉(xiāng)低保專項整治成果，根據(jù)**市民政局統(tǒng)一安排，決定對全鎮(zhèn)**年城鄉(xiāng)低保對象進行年度審核，特制定如下工作方案：

　　一、年審目的

　　認真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》（國發(fā)〔**〕45號）、民政部《最低生活保障審核審批辦法》（民發(fā)〔**〕220號）、《社會救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號）和省、市城鄉(xiāng)低保工作政策法規(guī)，鞏固湖南省城鄉(xiāng)低保“陽光行動”和我鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動中城鄉(xiāng)低保專項整治成果，按照“政策嚴肅、程序規(guī)范、對象準確”的工作要求，切實保障好困難群眾的基本生活。

　　二、年審對象

　　**年10月在冊要求享受**年城鄉(xiāng)低保待遇的對象。

　　三、年審時間

　　從**年11月上旬開始，12月20日前結(jié)束，**年元月起啟用年審結(jié)果。

　　四、程序和方法

　　由鎮(zhèn)民政辦具體實施，采取“戶主申請、信息核對、入戶調(diào)查、民主評議、張榜公示、審核審批”的工作程序，對本轄區(qū)內(nèi)已享受低保待遇和新申請低保的家庭進行核查。

　　（一）受理申請。由戶主在規(guī)定的時間內(nèi)通過村（社區(qū)）向鎮(zhèn)民政辦提出書面申請，如實聲明家庭收入和財產(chǎn)狀況，簽署授權(quán)申明及誠信承諾書，提供家庭成員戶籍、收入證明等相關(guān)證明材料。

　　（二）信息核對。對繼續(xù)申請享受低保待遇的老對象和新申請對象，全部進行信息核對。核對信息作為入戶調(diào)查重點內(nèi)容進行核實，并將居民家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)中自動生成的核對報告逐一打印存入個人檔案。

　　（三）入戶調(diào)查。鎮(zhèn)民政辦要組織各村（社區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)申請對象逐一進行入戶調(diào)查，核準申請對象家庭人口、收入及財產(chǎn)狀況；市社會救助局將組織人員進行抽查。

　　（四）民主評議。入戶調(diào)查結(jié)束后，鎮(zhèn)民政辦逐一組織各村（社區(qū)）民主評議小組對申請人聲明的家庭收入、財產(chǎn)狀況以及入戶調(diào)查結(jié)果的真實性和有效性進行評議。

　　（五）張榜公示。鎮(zhèn)民政辦要組織村（社區(qū)）對本級提出的申請低保家庭擬保障意見和經(jīng)市社會救助局審批的意見在申請人戶籍（居住）所在地的村（社區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行公示。主要公示申請低保家庭的戶主姓名、家庭成員、保障人數(shù)、民主評議、擬保障金額等。公示有異議的，由市社會救助局、鎮(zhèn)民政辦重新組織調(diào)查核實。

　　（六）審核審批。鎮(zhèn)民政辦根據(jù)信息核對、入戶調(diào)查、民主評議及公示結(jié)果情況，對申請家庭是否享受低保待遇等提出意見，報市社會救助局審批。對已受理的低保對象與低保經(jīng)辦人員或村（社區(qū)）成員有近親屬關(guān)系的進行單獨備案登記，同時報市社會救助局備案。由市社會救助局全面審查鎮(zhèn)民政辦上報審核意見和相關(guān)材料，按照不低于30%的比例入戶抽查，對單獨登記的或與低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）成員有近親屬關(guān)系的低保申請家庭全部入戶調(diào)查。

　　五、時間步驟

　　（一）宣傳動員階段（**年11月3日至11月6日）

　　1、制定年審工作方案，印制年審表冊，做好年審相關(guān)準備工作（**年11月3日前）；

　　2、召開全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保年審動員暨業(yè)務(wù)培訓會議。參加人員為各村（社區(qū)）民政專干（**年11月6日）；

　　（二）戶主申請、鎮(zhèn)村調(diào)查、評議階段（**年11月7日至**年11月24日）

　　1、戶主向鎮(zhèn)民政辦提出申請，鎮(zhèn)民政辦對申請名單進行信息比對；

　　2、鎮(zhèn)民政辦在村（社區(qū)）協(xié)助下對所有申請對象統(tǒng)一進行入戶調(diào)查；

　　3、鎮(zhèn)民政辦根據(jù)入戶調(diào)查情況，分村主持召開民主評議小組會議，對申請對象進行無記名投票表決，初步確定**年城鄉(xiāng)低保對象名單。

　　（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、公示階段（**年11月25日至12月5日）

　　1、鎮(zhèn)民政辦根據(jù)家庭經(jīng)濟狀況信息核對、入戶調(diào)查、民主評議等情況，對申請對象進行審核，并整理各類年審資料；

　　2、鎮(zhèn)民政辦將審核后符合低保政策的名單在救助公示欄、村（居）務(wù)公開欄和居住人口相對集中處第一榜公示，并公布舉報電話。

　　（四）市社會救助局審批階段（**年12月6日至12月15日）

　　1、市社會救助局組織工作人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查、核實、審批、發(fā)證（具體時間另行通知）；

　　2、鎮(zhèn)民政辦在救助公示欄和村（居）務(wù)公開欄中二榜公示審批結(jié)果。

　　（五）數(shù)據(jù)核對、錄入、匯總階段（**年12月16日至**年12月20日）

　　鎮(zhèn)民政辦與市社會救助局對審批后的數(shù)據(jù)進行核對并完成所有信息數(shù)據(jù)錄入（**年12月16日至20日），市社會救助局于12月24日前完成數(shù)據(jù)匯總，做好**年1月份低保金發(fā)放前期相關(guān)準備工作。

　　六、工作重點和要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導。各村（社區(qū)）要統(tǒng)一思想，提高認識，突出年審工作重點，強化年審工作措施，確保年審工作順利有序進行。要以年審為契機，全面提升社會救助工作人員能力，夯實基礎(chǔ)，鍛煉隊伍。

　　（二）嚴格堅持工作制度。按要求堅持申請受理、信息核對、入戶調(diào)查、民主評議、張榜公示、審核審批和資金發(fā)放等工作制度和工作程序，做好低保經(jīng)辦人員或村（社區(qū)）成員有近親屬關(guān)系的人員享受低保待遇的登記備案。

　　（三）鞏固專項整治成果。各村（社區(qū)）要利用年審時機，通過信息核查等方式對今年開展的“陽光行動”、黨的群眾路線教育實踐活動中城鄉(xiāng)低保專項整治情況認真進行“回頭看”，凡未經(jīng)過信息核查的新、老對象，均不予審批。

　　（四）完善基礎(chǔ)工作資料。要根據(jù)《長沙市社會救助檔案管理辦法》（長民發(fā)〔2008〕56號）和信息核對工作的要求，做好城鄉(xiāng)低保檔案整理歸檔工作，對不完善、不規(guī)范的低保檔案要進行補充、完善，做到城鄉(xiāng)低保檔案資料完整、規(guī)范。

　　（五）突出培訓宣傳。各村（社區(qū)）要召開城鄉(xiāng)低保年審工作專題會議，布置工作，加強培訓宣傳。要在人口密集的地方張貼低保年審工作公告，通過社會救助專用公示欄、宣傳單等形式，大力宣傳低保政策和此次年審工作的主要措施。要統(tǒng)籌兼顧，把握好工作重點，做好有機銜接。

　　（六）嚴肅工作程序。在年審期間，每個申請對象必須接受年審，不主動提供資料或逾期不參加年審的視為自動放棄低保待遇，如其確實符合低保條件，須暫停3個月后重新辦理低保申請審批手續(xù)。對于無理取鬧或干擾妨礙年審工作的申請對象，要及時化解矛盾，妥善處理。工作人員在年審過程中存在違紀、違規(guī)現(xiàn)象的，要及時予以糾正；情節(jié)嚴重或?qū)医滩桓牡模�給予嚴肅處理。鎮(zhèn)民政辦和聯(lián)村干部要切實加強對村（社區(qū)）低保年審工作的指導和督查，確保年審工作不走過場，取得實效。此次低保年審結(jié)果將作為年終目標考核和績效考核的依據(jù)之一。

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