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家庭發(fā)展能力建設(shè)工作實(shí)施方案
著力推動(dòng)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)一步鞏固和提升村街道人口和計(jì)劃生育工作水平，經(jīng)研究決定，在汲橋新村社區(qū)實(shí)施“促進(jìn)家庭發(fā)展能力建設(shè)”項(xiàng)目試點(diǎn)。根據(jù)上級(jí)人口計(jì)生部門的要求，結(jié)合實(shí)際，特制訂如下實(shí)施方案：
一、工作目標(biāo)
通過“促進(jìn)家庭發(fā)展能力建設(shè)”項(xiàng)目的有效實(shí)施，使計(jì)劃生育家庭發(fā)展環(huán)境得到明顯改善；受助計(jì)劃生育家庭發(fā)展能力大幅提升；計(jì)劃生育家庭發(fā)展能力政策支持體系不斷完善；家庭發(fā)展能力建設(shè)指導(dǎo)模式有效建立；計(jì)劃生育家庭風(fēng)險(xiǎn)支持社會(huì)網(wǎng)絡(luò)逐步健全；街、居兩級(jí)干部隊(duì)伍服務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng)；人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展思路牢固樹立。
二、試點(diǎn)項(xiàng)目
聯(lián)合社會(huì)組織“華益助弱服務(wù)中心”在汲橋新村社區(qū)開展“天使之家”項(xiàng)目試點(diǎn)，為轄區(qū)兒童提供教育支持、心理援助和生活上的服務(wù)。通過親子閱讀、家庭活動(dòng)、小組游戲、親子外出、技能培訓(xùn)、知識(shí)講座等方式，為計(jì)生家庭建立和諧的親子關(guān)系提供指導(dǎo)，有效提升父母自身素質(zhì)、教育理念與教育方式；提高兒童對(duì)社區(qū)、城市的融入感、參與度，樹立其公民意識(shí)，幫助其認(rèn)可自我角色及社會(huì)地位。通過試點(diǎn)項(xiàng)目的扎實(shí)實(shí)施，不斷探索工作模式、積累經(jīng)驗(yàn)，為家庭發(fā)展能力建設(shè)工程取得實(shí)效奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、主要任務(wù)
圍繞試點(diǎn)項(xiàng)目，按照塑造新家庭、新觀念、新風(fēng)尚和提高家庭綜合發(fā)展能力的要求，街道集中人口、衛(wèi)生、社會(huì)事務(wù)、教育、公安等部門的便民服務(wù)優(yōu)勢(shì)，積極拓展和細(xì)化社區(qū)公共服務(wù)職能，整合政策資源，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成互為依托、齊抓共管、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的綜合服務(wù)體系。努力打造新家庭和多樣化服務(wù)品牌，切實(shí)加強(qiáng)“七個(gè)方面”的能力建設(shè)。
（一）優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教能力。充分發(fā)揮人口計(jì)生公共服務(wù)深入家庭、貼近群眾的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及相關(guān)社會(huì)資源，為社區(qū)居民提供孕產(chǎn)婦免費(fèi)健康體檢、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、0—6歲兒童健康發(fā)展指導(dǎo)、免費(fèi)孕環(huán)情監(jiān)測(cè)、病殘兒鑒定、6—12歲兒童假日學(xué)習(xí)、托管等服務(wù)。
（二）創(chuàng)業(yè)致富能力。依托街道社會(huì)事務(wù)辦、勞動(dòng)事務(wù)保障所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、勞務(wù)公司，立足汲橋新村社區(qū)實(shí)際，開展各種創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、技能培訓(xùn)，聯(lián)系轄區(qū)企業(yè)根據(jù)社區(qū)實(shí)際提供創(chuàng)業(yè)、就業(yè)信息，為轄區(qū)有需求的居民提供小額擔(dān)保貸款，改善家庭成員的生活狀況，為促進(jìn)家庭發(fā)展能力建設(shè)的實(shí)施奠定基礎(chǔ)。
（三）現(xiàn)代城市生活能力。按照構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧家庭的基本要求，依托街道、社區(qū)的公共教育設(shè)施、城市生活e站，開展生活講壇、家庭公益活動(dòng)，倡導(dǎo)尊老愛幼、鄰里和睦，做到社會(huì)教育與家庭、個(gè)人教育相結(jié)合，使家庭美德教育與行為文明培養(yǎng)形成風(fēng)尚。
（四）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防及抵御能力。開展以城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)為主的系列服務(wù)，做好計(jì)生家庭的生育保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障及生活護(hù)理上的保障措施，完善社會(huì)救助、家庭發(fā)展政策，提高生育家庭抗衡自然災(zāi)害和突發(fā)事件的能力。
（五）生殖健康與保健服務(wù)能力。突出以人為本，廣泛開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、關(guān)愛女孩和生殖健康系列宣教活動(dòng)。倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育、晚婚晚育、知情選擇，落實(shí)避孕節(jié)育措施，建立以家庭為中心的人口健康促進(jìn)模式，把家庭健康服務(wù)擴(kuò)大到全體家庭成員，提高家庭生活質(zhì)量和健康幸福指數(shù)。
（六）社會(huì)保障與家庭養(yǎng)老能力。以加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老保障制度為目標(biāo)，堅(jiān)持公平普惠、服務(wù)均等原則，不斷提高家庭養(yǎng)老能力，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問題，強(qiáng)化社區(qū)老齡服務(wù)功能。街道對(duì)轄區(qū)計(jì)生獎(jiǎng)特扶對(duì)象在區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)上提標(biāo)500元，利用社區(qū)的居家養(yǎng)老活動(dòng)室滿足老齡人口的衛(wèi)生保健、生活照料、文化娛樂、精神慰藉等需求。
（七）特殊家庭自我發(fā)展能力。主要做好不孕不育家庭、單親家庭、殘疾家庭、老年空巢家庭、低收入家庭等特殊計(jì)生家庭的政策扶持和社會(huì)救助，開展家庭關(guān)懷關(guān)愛、空巢家庭助老助殘、精神慰藉等服務(wù)，積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體、志愿者隊(duì)伍參與特殊家庭自我發(fā)展能力建設(shè)。
四、實(shí)施步驟
（一）啟動(dòng)階段：（20xx年6月—9月）
開展問卷調(diào)查，征求居民需求，制定實(shí)施方案；成立家庭發(fā)展能力建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組；廣泛開展宣傳，引導(dǎo)群眾積極參與；適時(shí)舉辦促進(jìn)家庭發(fā)展能力建設(shè)項(xiàng)目的啟動(dòng)儀式，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)影響。
（二）實(shí)施階段：（20xx年10月—2014年2月）
根據(jù)實(shí)施方案，對(duì)重點(diǎn)工作有計(jì)劃、有步驟地開展實(shí)施。扎實(shí)抓好汲橋新村試點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)揮典型引領(lǐng)和示范作用；圍繞實(shí)施方案，開展內(nèi)容豐富、載體多元、形式多樣的指導(dǎo)扶助活動(dòng)。
（三）鞏固提高階段：（20xx年3月—6月）。
及時(shí)梳理、總結(jié)工程實(shí)施情況，針對(duì)存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，形成下一步工作思路，以有效建立健全“促進(jìn)家庭發(fā)展能力建設(shè)”項(xiàng)目的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委、辦事處成立“促進(jìn)家庭發(fā)展能力建設(shè)”項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，為第一組長(zhǎng)，為組長(zhǎng)，為副組長(zhǎng)，為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在計(jì)生辦，兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)家庭發(fā)展能力建設(shè)工程各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)、安排和落實(shí)。
（二）細(xì)化職責(zé)任務(wù)。各部門和各社區(qū)，要充分認(rèn)識(shí)開展促進(jìn)家庭發(fā)展能力建設(shè)項(xiàng)目的重要意義，要嚴(yán)格按照本方案要求，落實(shí)各自職責(zé)任務(wù)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、層層包保的要求，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。
（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。全面落實(shí)各項(xiàng)法定獎(jiǎng)勵(lì)政策，確保各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金及時(shí)兌現(xiàn)到位；多渠道籌集資金，為試點(diǎn)項(xiàng)目和工程順利實(shí)施提供必要支持；積極爭(zhēng)取人口基金等項(xiàng)目支持，為計(jì)劃生育困難家庭特別提供幫扶援助。
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