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關于鄉村惠農補貼工作實施方案范文
為認真貫徹落實省市縣相關文件精神，有效防止惠農補貼資金發放不到位和虛假冒領等問題，縣政府決定在我鄉開展“三卡（證）合一”方式發放生產性惠農補貼試點，“三卡（證）合一”即將農戶的戶籍卡、戶主身份證、農戶土地經營權證三卡（證）的信息統一錄入核對，確定出唯一的持卡人，通過存折“一卡通”方式直接發放到農戶手中。為順利推進此項工作，結合我鄉實際，特制訂本方案：
一、工作目標。
“一卡多補”等騙取、套取國家補貼資金和抵扣農民補貼等問題，切實維護農民合法利益，防止國家資金流失。
二、工作機構。
成立鄉開展“三卡（證）合一”方式發放生產性惠農補貼工作領導小組：
組長：
副組長：
成員：
三、方法步驟。
此項工作從4月份開始，11月份結束，分三個階段進行。
�。ㄒ唬�、動員部署（2013年4月）。
2013年4月下旬召開會議，專題動員部署。
�。ǘ�、組織實施階段。（2013年5月上旬至9月）。
1、認真核準新錄信息。各村要組織專門人員對本轄區所屬農戶的戶籍信息、身份證信息和土地經營權證信息進行錄入，建立好電子臺賬，根據三種信息，核對確定補貼發放的唯一信息。信息錄入、核對、確定采用村民自行申報、鄉村兩級審核、縣公安局和縣經管局復核的三級負責制度。信息經過對比、核實后確定唯一補貼發放的信息和依據，在村、組進行公示。公示后，由鄉政府把農戶的信息報送到縣財政局，再由縣財政局導入到新的惠農補貼卡信息中，確保戶主的三種信息唯一對應、真實準確。對不完全具備戶籍信息、土地經營權證信息、身份信息的對象，比如：五保戶、農村孤兒等暫不納入此次采用“三卡（證）合一”方式發放生產性惠農補貼的范圍，繼續按照原來的資金發放模式執行。
2、統一清理原有老卡。對戶主原有不符合惠農政策的惠農補貼卡統一進行清理，依法依規酌情處理；對戶主原有的符合惠農政策的惠農補貼卡通知縣財政局停止資金發放。通過清理，確保一個戶主只有一個有效的惠農補貼卡。
3、嚴格審核發放新卡。新卡上的信息由財政局將數據包發送到縣承擔發放惠農補貼的金融機構專用數據庫中，金融機構制作新卡，嚴格實行密碼保存。戶主憑本人身份證原件到金融機構或網點直接領取或由金融網點工作人員下村入戶對照身份證發放新惠農補貼卡，其他人不得帶領或冒領。
4、規范新上卡惠農資金種類。要對新上卡惠農資金種類進一步規范，能上卡統一發放的盡量上卡發放，減少中間環節，防止資金被抵扣、截留、挪用等違紀違規問題發生。對完全具備戶籍信息、土地經營權證信息、身份證信息的對象，必須將早稻良種補貼、晚稻良種補貼、種糧直接補貼、農資綜合補貼、玉米補貼、棉花補貼、油菜補貼、退耕還林生活補貼、庫區移民后扶資金、家電下鄉補貼、汽車下鄉補貼、摩托車下鄉補貼等資金統一打入新卡中。
�。ㄈ╈柟炭偨Y階段（2013年10月至11月）。
認真總結三卡（證）合一”試點工作，對試點工作中出現的各類問題，認真研究，深入解剖，及時解決。進一步健全和完善三卡（證）合一”發放惠農補貼管理辦法，使惠農政策落實到實處，資金真正惠農強農。
四、工作要求
（一）加強組織領導。采用三卡（證）合一”方式發放生產性惠農補貼，是惠農補貼發放方式的完善和創新，關系中央強農惠農政策在我鄉的落實，關系農村黨風廉政建設，關系黨和政府形象，具有很強的現實意義和可行性。各單位要正確認識開展此項試點工作的重要性和必要性，切實加強領導，統一思想，精心組織，確保試點工作有序進行。
�。ǘ┘哟笮麄髁Χ�。要采取多鐘形式廣泛宣傳三卡（證）合一”試點工作的重要性和必要性。對試點工作中取得的成績和經驗，及時總結和報道，進一步擴大試點工作的影響力和覆蓋面。
�。ㄈ⿵娀瘏f調配合。此次試點工作政策性強，牽涉千家萬戶，各單位要增強大局意識和責任意識，積極配合，大力支持。
鄉紀委負責三卡（證）合一”工作的組織協調和監督檢查，農業站負責牽頭實施，財政所負責信息對比、核實、公示、錄入。派出所負責提供村民戶籍信息和身份證信息，民政和勞動保障站負責提供村民土地經管權證信息。
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