福建完善高考招生工作機(jī)制保障學(xué)子權(quán)益
這個寒假，北京大學(xué)學(xué)子史羽感慨頗多。身為閩西普通農(nóng)家子弟，他以低于北京大學(xué)在閩本一批常規(guī)志愿投檔線24分的成績被錄取。這得益于福建省2015年首次實施的“高校專項計劃”政策。
2015年是全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》改革初始年，福建省立足“促進(jìn)公平，科學(xué)選才”，出臺了包括上述高校專項計劃在內(nèi)的一系列改革措施。教育部門不斷完善工作制度，提升考試招生工作規(guī)范化、程序化、公開化水平，保障學(xué)生權(quán)益，促進(jìn)教育公平。
專項計劃，助力寒門學(xué)子
和史羽同學(xué)一樣幸運的，還有1000多位來自偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村或老區(qū)蘇區(qū)的同學(xué)。對這些農(nóng)村學(xué)子而言，高校專項招生計劃是他們進(jìn)名校的難得“福利”。據(jù)統(tǒng)計，2015年福建省通過高校專項計劃和省屬高校農(nóng)村專項計劃錄取的農(nóng)村學(xué)生達(dá)1186人。
受限于教育教學(xué)水平相對薄弱的客觀條件，農(nóng)村地區(qū)學(xué)子考上重點大學(xué)的比例相對較低。2014年福建省啟動實施省屬重點高校農(nóng)村專項計劃。在此基礎(chǔ)上，2015年主動對接教育部頒布的重點高校招收農(nóng)村學(xué)生優(yōu)惠政策，首次實施部屬高校農(nóng)村學(xué)生單獨招生計劃(即“高校專項計劃”)。這項計劃主要招收貧困地區(qū)農(nóng)村高中學(xué)生，福建省確定的實施區(qū)域為老區(qū)、蘇區(qū)、省級扶貧開發(fā)工作重點縣、民族鄉(xiāng)的農(nóng)村地區(qū)，涉及70個縣(市、區(qū))。參與的高校有72所教育部直屬高校和23所其他自主招生高校，包括省內(nèi)的廈門大學(xué)和福州大學(xué)兩所高校。省屬高校農(nóng)村專項計劃主要招收23個省級扶貧開發(fā)重點縣的'農(nóng)村學(xué)生。參與的高校為列入本一批招生的省屬重點高校。
為保證這項政策落實到農(nóng)村子弟身上，對考生資格包括家長及監(jiān)護(hù)人的戶籍地都有嚴(yán)格的規(guī)定和審查。考生資格要經(jīng)地方與中央層層審核與公示，確保真實公正。
對這一舉措，連江縣政府教育督導(dǎo)室主任陳濟(jì)賢表示，“來自貧困家庭、農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的考生躋身名校的幾率相對較低。這些政策的落地，可以保障寒門學(xué)子有更多進(jìn)入重點大學(xué)的機(jī)會。”
一卷多評，規(guī)范錄取程序
評卷是高考招生的重要環(huán)節(jié)，考生和家長十分關(guān)注。為確保評卷工作質(zhì)量，福建省制定了嚴(yán)格的評卷教師遴選標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定：高考評卷員以高校教師、中學(xué)教師及教研人員為主。對評閱分值較大、主觀性強(qiáng)的內(nèi)容，要求評卷員須有多年教學(xué)、教研經(jīng)驗和一定的評卷經(jīng)驗，并具有中級及以上職稱。所有的評卷教師必須接受嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)和考核。我省于2003年在全國率先實行高考全部科目網(wǎng)上閱卷，至今已形成完整的閱卷管理模式和工作機(jī)制。福建省教育考試院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省高考網(wǎng)上評卷實行“多評制”，最多的達(dá)四次。在評卷過程中，學(xué)科組、題組、小組隨時對所評試卷進(jìn)行抽查，確保評卷工作質(zhì)量。
錄取直接關(guān)系到考生命運和前途。省招委會召開全體成員會議進(jìn)行研究部署，專門成立錄取現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，規(guī)范工作流程，建立完善重大事項集體決策、職能部門相互制約、紀(jì)檢部門全程監(jiān)督的有效工作機(jī)制。從高招錄取開始，錄取現(xiàn)場均實行封閉式管理，工作場所和工作人員實行分類管理。省監(jiān)察廳和駐省教育廳監(jiān)察室在錄取現(xiàn)場設(shè)立監(jiān)察組，實行全程實時監(jiān)督。
高招錄取現(xiàn)場還設(shè)立信訪接待處、高招電話咨詢中心，錄取期間開通8部咨詢電話、1部監(jiān)督舉報電話，接受社會公開監(jiān)督，對各類信訪、咨詢、舉報事項均及時處理并反饋。一名多年參加高招錄取的設(shè)區(qū)市考試機(jī)構(gòu)工作人員透露，2015年是我省招生錄取工作管理最嚴(yán)格、最規(guī)范的一年，投訴率為歷年最低。
信息公開，優(yōu)化考生服務(wù)
高招錄取現(xiàn)場，工作人員為考生李蓮進(jìn)行了錄取結(jié)果查詢，并演示了錄取檢查審核過程。親眼在屏幕前看到自己被到閩江學(xué)院軟件工程專業(yè)預(yù)錄取，李蓮?fù)瑢W(xué)臉上露出了微笑。這是2015年錄取現(xiàn)場開放日活動的一幕。
每一批次錄取期間，工作人員要對高校提出的投檔要求，對投檔考生的錄取情況進(jìn)行審核。如果考生被退檔,招生院校要注明退檔理由；對退檔理由不符合規(guī)定的，錄檢組要督促高校進(jìn)行整改，最大限度保證考生權(quán)益。同時，福建省教育考試院還廣泛接受電話咨詢和來訪咨詢。一名參加錄取現(xiàn)場觀摩的學(xué)生說：“咨詢中心工作人員說最多一天接了293個電話，我都震驚了。”
為進(jìn)一步加大招生錄取信息公開力度，福建省教育考試院充分利用好自身門戶網(wǎng)站和多家主流媒體單位，多渠道、立體化宣傳招生政策、工作進(jìn)程和熱點問題，切實為考生服務(wù)。比如，2015年首次第一時間公布藝術(shù)類本科批次各院校、專業(yè)錄取最低位次考生成績，及時公開高考加分、自主招生、保送生等特殊類型招生信息。
為了更好地指導(dǎo)考生填報高考志愿，福建省教育考試院還與福建日報報業(yè)集團(tuán)先后在福州、泉州、廈門、漳州舉辦4場大型公益性高校招生咨詢會，為8萬多人提供了現(xiàn)場咨詢服務(wù)。
福建省教育考試院負(fù)責(zé)人表示，招生考試尤其是高考對于教育結(jié)果公平可謂舉足輕重。責(zé)有攸歸，惟有規(guī)范和公開，才能取信于社會。
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