事業(yè)單位財務管理設想論文
1改革和完善事業(yè)單位財務管理的設想
1．1確立事業(yè)單位財務管理目標
不同類別的事業(yè)單位，其管理目標和做法上都有明顯的區(qū)別，事業(yè)單位的財務管理主要分為政府類型事業(yè)單位財務管理、純公益事業(yè)單位財務管理、準公益類事業(yè)單位財務管理以及純經(jīng)營類事業(yè)單位財務管理，政府類型事業(yè)單位與純公益事業(yè)單位的財務管理目標是相同的，主要是追求資金經(jīng)濟效益的最大化，很少關注資金盈利問題;準公益類事業(yè)單位的財務管理目標，則是既追求資金的效益最大化，同時又要追求社會資金盈利最大化;純經(jīng)營類事業(yè)單位則是只追求資金盈利最大化，和企業(yè)存在相同之處，但是不會對社會造成不良影響。
1．2積極培育財務管理意識
事業(yè)單位財務管理改革需要積極培育財務管理意識，這對于事業(yè)單位的發(fā)展具有重要意義。事業(yè)單位財務管理意識主要包括以下幾種:①經(jīng)濟效益意識。事業(yè)單位發(fā)展需要一定的利益回報，因此應強化經(jīng)濟效益意識，提高事業(yè)的經(jīng)濟效益，這樣才能保證事業(yè)單位的持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展;②市場競爭意識。在嚴峻的市場競爭形式下，事業(yè)單位應強化競爭意識，努力提升市場競爭力，保持事業(yè)單位在經(jīng)濟市場中的'活力;③時間市場價值意識。事業(yè)單位應給給予資金時間成本一定的重視，加強成本管理，提高各類資金的使用效率，從而增加事業(yè)單位的經(jīng)濟效益;④財務風險意識。事業(yè)單位財務管理過程中，會存在一些風險，因此為了減少風險損失，事業(yè)就應提高財務風險防范意識，加強風險管理;⑤機會成本意識。事業(yè)單位應抓住機遇，提高資金使用效率和投資回報;⑥財務公關意識。事業(yè)單位應協(xié)調(diào)好與其他利益相關者的關系，為本身的發(fā)展創(chuàng)造良好條件;⑦服務意識。事業(yè)單位應加強服務意識，更好地服務社會。
1．3應涉及的主要內(nèi)容
不同類別事業(yè)單位的財務管理內(nèi)容存在著明顯的區(qū)別，例如準政府類型事業(yè)單位和純公益類別事業(yè)財務管理內(nèi)容是相同的，其主要內(nèi)容包括三項，即財務管理、報告管理以及收支管理;純經(jīng)營類事業(yè)單位財務管理內(nèi)容包括很多，如收入管理、成本管理、投資管理、融資管理以及風險管理等;準公益類事業(yè)單位財務管理包括上述兩者的內(nèi)容，如收支管理、投資管理、成本管理等。
2改善和完善事業(yè)單位財務管理的具體建議
2．1加強對人才的培訓及儲備
改革和完善事業(yè)單位的財務管理，就要不斷加強對人才的職業(yè)培訓，提高財務管理人員的專業(yè)能力，增強財務管理人員的道德素養(yǎng)，并做好優(yōu)秀人才儲備工作。在人才儲備建立上，財務管理必須持證上崗，并實施崗位輪訓制度，促進財務管理人員的全面發(fā)展，保證財務管理人員能夠快速的適應崗位。另外，單位要對員工采取適當?shù)募罘绞剑缇窨隙ā淞⒌湫鸵约拔镔|(zhì)獎勵等，鼓勵優(yōu)秀的財務管理人員不斷進取，激發(fā)工作人員熱情，從而使財務管理改革達到理想的效果。
2．2加強投資管理
對于事業(yè)單位資產(chǎn)管理來說，最重要的是要提高資產(chǎn)使用效益。事業(yè)單位的資產(chǎn)管理分為非經(jīng)營資產(chǎn)和經(jīng)營類資產(chǎn)，其中:非經(jīng)營資產(chǎn)主要是通過對資產(chǎn)的合理利用，更好、更全面的為社會服務;經(jīng)營性資產(chǎn)主要是使資產(chǎn)效益最大化。因此，為了提高資產(chǎn)的使用效益，就要加強投資管理，增加投資管理相關知識，強化投資管理理念，從而使事業(yè)單位獲得更高的效益，促進事業(yè)單位持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
2．3加強融資管理
事業(yè)單位的資金來源與財政預算息息相關，在我國計劃經(jīng)濟時期，國家財政為事業(yè)單位提供全部資金，因此事業(yè)單位不需要進行融資;改革開放初期，國家對事業(yè)單位實施了放權，但是國家財政仍然可以滿足事業(yè)單位的大部分資金需求，因此只有較小的一部分融資需求;隨著改革開放的深入，國家財政對事業(yè)單位采取了預算補助，主要包括差額預算補助、自收自支不補以及全額預算補助三種方式，直到1997年，預算補助出現(xiàn)分化，部分事業(yè)單位的預算資金逐漸減少，融資需求逐漸增加。近年來我國事業(yè)單位為了發(fā)展，采取了銀行貸款的方式，但是成果不顯著，許多事業(yè)單位背上了沉重的債務負擔，增加了財務風險。為改善此種狀況，我國事業(yè)單位應加強對現(xiàn)金流量的管理，增加多種融資渠道，將發(fā)生融資風險的可能性降到最低，同時應盡量減小融資成本，滿足事業(yè)單位業(yè)務需求。
2．4加強資金管理
事業(yè)單位的資金管理包括預算管理、專向資金管理以及預算外資金管理，除此之外還包括許多非財政資金。要改革和完善事業(yè)單位財務管理，不僅要加強財政資金管理，同時還要加強非財政資金管理，從而保證事業(yè)單位整體資金管理的有效性，提高資金使用效率，另外，財政資金管理應保留一定合理的資金余額，以備不時之需，并保證資金使用的合理性和有效性，避免出現(xiàn)資金浪費的現(xiàn)象。除此之外，應協(xié)調(diào)好內(nèi)部資金和外部資金的良好關系，使事業(yè)單位中各項業(yè)務都能夠順利開展，為事業(yè)單位獲得更多的資金使用效益。
2．5加強股利分配管理
加強事業(yè)單位的股利分配管理，主要目的是提高事業(yè)單位的投資回報意識，只有不斷加強事業(yè)單位的投資回報意識，才能提高成本管理水平，加強服務質(zhì)量和效率。同時，對于經(jīng)營性事業(yè)單位，還要加強收益管理，增加事業(yè)單位的收入，并為事業(yè)單位的服務提供更多的資金基礎，保證公共服務的順利開展，另外，要注意防止事業(yè)單位過分依賴財政，應適當培養(yǎng)其獨立實體意識，這對于事業(yè)單位來說具有現(xiàn)實意義。
3總結
事業(yè)單位作業(yè)我國市場經(jīng)濟的主體，在我國社會發(fā)展中起著不可替代的作用，特別是我國體制改革不斷深入，我國事業(yè)單位傳統(tǒng)的管理理念已經(jīng)不能滿足時代發(fā)展的需求，因此推進事業(yè)單位財務管理的改革是必要的。
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