如何看待中國經濟增速放緩的問題？

如何看待中國經濟增速放緩的問題？

今年以來，世界經濟有所好轉，但由于經濟內生增長動力依然不足，低增長、高風險的態(tài)勢沒有根本改變。美、歐、日等發(fā)達經濟體的復蘇勢頭出現(xiàn)分化，不確定性因素很多。一些新興經濟體工業(yè)生產出現(xiàn)放緩勢頭，全球貿易弱勢復蘇的局面難以有較大改善，我國經濟也必然受到較大沖擊。

但是社會對于中國經濟放緩的擔憂主要在于城鎮(zhèn)居民收入和居民可支配收入的部分。按照經濟學家的推測，經濟增速“失守”8%，就業(yè)就會出問題，因而保增長就是保就業(yè)。但從去年以來的情況看，我國經濟增速雖然是7.8%，卻并沒有出現(xiàn)類似2008年底和2009年大批農民工失業(yè)返鄉(xiāng)的現(xiàn)象。全年新增就業(yè)1266萬人，創(chuàng)造了9年來的最高，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%；今年一季度經濟增速雖然是7.7%，也延續(xù)了總體穩(wěn)定的就業(yè)形勢，新增就業(yè)超過300萬人，完成了全年預定目標的1/3。

事實表明，我國勞動力就業(yè)和經濟增長的關系已經發(fā)生變化，前些年需要8%甚至10%的增長才能保就業(yè)，現(xiàn)在由于勞動人口數(shù)量與結構的變化，以及勞動密集型產業(yè)由東部向中西部地區(qū)轉移、服務業(yè)比重上升、中小企業(yè)加快發(fā)展等等，GDP增長能保持在7%就不會帶來太大就業(yè)壓力。按照經濟發(fā)展的客觀規(guī)律，不背離經濟潛在增長率的速度就是“好的速度”。而近幾年形勢的發(fā)展變化，對我國經濟中長期潛在增長率產生很大影響。

經過30多年的持續(xù)高速增長，我國國民經濟總量和基數(shù)變大，同樣是增長1個百分點，在2000年意味著900多億元的國內生產總值，到2012年則需6000多億元，再要繼續(xù)維持10%左右的高增長顯然不切實際。與此同時，我國人口結構和勞動力供求關系已經出現(xiàn)“拐點”，以及結構調整提速、資源環(huán)境約束趨緊、技術引進消化吸收空間縮小、基礎設施投資潛力下降等條件的變化，必然使我國中長期潛在經濟增長水平有所降低。

我國經濟正在從高速增長期向平穩(wěn)增長期過渡，這是客觀環(huán)境、客觀條件和客觀規(guī)律使然，也是各個國家都必需經歷的一個發(fā)展階段。適應新階段新形勢，當前迫切需要樹立科學的“速度觀”，使經濟增速符合發(fā)展的階段性特征、符合環(huán)境的客觀趨勢、符合資源稟賦條件，在經濟潛在增長率的區(qū)間內適度上下浮動，關鍵是要有質量、有效益、利民生、護生態(tài)。

為此，既要做好“減法”，把資源能源消耗降下來，把環(huán)境污染生態(tài)破壞降下來，把不可持續(xù)的GDP高速增長降下來；也要做好“加法”，把注意力更多放在投資效益和企業(yè)利潤率是否提高，投資與消費的比例是否合理，產業(yè)結構是否得到優(yōu)化，城鄉(xiāng)居民實際收入增長是否和經濟增長同步，單位GDP能耗強度和排放強度是否降低等方面上來，把經濟增速放緩帶來的壓力轉化為動力，創(chuàng)造和利用轉型升級新機遇。

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