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新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作報(bào)告
一、統(tǒng)一思想，振奮精神，增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的緊迫感和責(zé)任感
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，也是我區(qū)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)步伐，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，認(rèn)真分析我區(qū)上半年新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作，存在以下幾方面問(wèn)題：
一、是農(nóng)業(yè)科技力量薄弱，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平有待提高；
二、是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，仍需進(jìn)一步改善；
三、是農(nóng)民增收爭(zhēng)先進(jìn)位壓力較大，增收形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)；
四、是一些基層干部的工作能力和作風(fēng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的新要求。但是，我們也面臨著大好的歷史機(jī)遇和寬松的發(fā)展環(huán)境。今年中央再次以一號(hào)文件形式為加強(qiáng)“三農(nóng)”工作提供了政策保障，尤其是在加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，保障農(nóng)產(chǎn)品供給等方面提出了一系列針對(duì)性強(qiáng)、覆蓋面廣、含金量高的新政策、新舉措，為我區(qū)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了難得的政策機(jī)遇；隨著新一輪西部大開(kāi)發(fā)、《關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》和省上支持寶雞加快發(fā)展各項(xiàng)政策的實(shí)施，省、市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相關(guān)舉措的陸續(xù)出臺(tái)，作為寶雞大城市建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)和承載地，工業(yè)化、城市化的加速推進(jìn)，為我區(qū)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提拱了可貴的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。此外，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、戶(hù)籍制度等各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)功能不斷拓展，城市資源加快下鄉(xiāng)，也必將為農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。7月中旬勝利召開(kāi)的區(qū)委二屆五次全區(qū)明確提出：以抓好九件大事為主線(xiàn)，以抓好一大批重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，加壓奮進(jìn)，比拼爭(zhēng)先，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，要順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在省市目標(biāo)責(zé)任考核中爭(zhēng)先進(jìn)位，全區(qū)上下必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持用一體化理念謀劃城鄉(xiāng)，用現(xiàn)代化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，用社區(qū)化理念建設(shè)農(nóng)村，用專(zhuān)業(yè)化理念富裕農(nóng)民，以滿(mǎn)腔的熱情，高昂的斗志，加壓奮進(jìn)，扎實(shí)工作，推動(dòng)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展再上新臺(tái)階。
二、緊盯目標(biāo)，強(qiáng)化措施，抓好新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作
下半年，我們要緊緊圍繞區(qū)委二屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)持“三化同步”戰(zhàn)略，以城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型為主線(xiàn)，以建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)為目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化工作舉措，全力確保順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、要強(qiáng)化科技支撐，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。抓好糧食生產(chǎn)，確保播種面積穩(wěn)定，產(chǎn)量穩(wěn)中有升，扎實(shí)推進(jìn)蔬菜精細(xì)生產(chǎn)、果業(yè)提質(zhì)增效、畜牧產(chǎn)業(yè)振興工程，全力加快寶雞國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。以陳倉(cāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)躋身省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)為契機(jī)，整合資金項(xiàng)目，加大扶持力度，確保年內(nèi)新建日光溫室600畝，千頭奶牛場(chǎng)、萬(wàn)頭生豬示范場(chǎng)和2個(gè)萬(wàn)頭生豬示范村、6個(gè)千頭標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)任務(wù)順利完成。加快編制實(shí)施賈村塬現(xiàn)代旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃，建設(shè)高質(zhì)量旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范園，年內(nèi)確保取得實(shí)效。
二、要狠抓關(guān)鍵舉措，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。各鎮(zhèn)、街道要對(duì)上半年農(nóng)民增收現(xiàn)狀認(rèn)真分析，查缺補(bǔ)漏，多措并舉，全力促進(jìn)農(nóng)民增收。以實(shí)施農(nóng)民增收舉措到戶(hù)工程為載體，摸清農(nóng)戶(hù)增收現(xiàn)狀，理清增收思路，再想辦法，再添措施，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)增收致富；以發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，在凸顯特色上做文章，在壯大規(guī)模上求實(shí)效，在提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)上上水平，在增收效果上見(jiàn)真功，夯實(shí)農(nóng)民增收的基礎(chǔ)；以 “農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程”、“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”等為主要內(nèi)容的“人人技能工程”為載體，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量、拓展就業(yè)市場(chǎng)，擴(kuò)大輸出規(guī)模，努力擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，確保完成全年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移9.1萬(wàn)人，勞務(wù)收入8.4億元的目標(biāo)任務(wù)；以家庭經(jīng)營(yíng)為主的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)為方向，加大扶持服務(wù)力度，促進(jìn)農(nóng)民成為面向市場(chǎng)，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，在加快創(chuàng)業(yè)中促增收、求發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，下大氣力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技，將各類(lèi)補(bǔ)貼、補(bǔ)助及時(shí)、足額兌現(xiàn)到戶(hù)，確保今年全區(qū)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)16%以上。
三、要深化晉星創(chuàng)建，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。堅(jiān)持晉星創(chuàng)建目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、工作不斷、力度不減，進(jìn)一步鞏固已建成果，深化創(chuàng)建內(nèi)涵，強(qiáng)化創(chuàng)建措施，促進(jìn)五星村再提升，四星三星村上臺(tái)階，二星一星村變面貌。要以“項(xiàng)目到村”工程為載體，加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目資源整合，統(tǒng)籌安排到村項(xiàng)目，支持晉星村創(chuàng)建。要突出抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆、強(qiáng)力度地向前推進(jìn)，突破難點(diǎn)，形成亮點(diǎn)，加快建立城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)和管理的長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上改變農(nóng)村環(huán)境面貌。深入開(kāi)展“三帶三進(jìn)三促”活動(dòng)，按照區(qū)上的統(tǒng)一安排，帶著對(duì)農(nóng)民的深厚感情，駐村開(kāi)展工作，想方設(shè)法幫助包抓村解決新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，促進(jìn)所包村新農(nóng)村建設(shè)工作取得新成效，全面完成今年37個(gè)重點(diǎn)村的晉星任務(wù)。
四、要改善基礎(chǔ)條件，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要以創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，加快實(shí)施教育振興八大工程，不斷加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生和村級(jí)公共服務(wù)中心、公共文化服務(wù)體系建設(shè)，積極開(kāi)展科技、文化、衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動(dòng)，廣泛普及科學(xué)文化知識(shí)，進(jìn)一步健全完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村困難家庭救助制度，推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。繼續(xù)深入實(shí)施“突破西山”戰(zhàn)略，把扶貧開(kāi)發(fā)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，同步推進(jìn)，大力實(shí)施整村推進(jìn)、貧困戶(hù)安居等“六大扶貧工程”，確保完成整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目村3個(gè)，新建移民新村5個(gè)的目標(biāo)任務(wù)，順利完成西山扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。以開(kāi)展“孝老愛(ài)親”模范、十星級(jí)文明戶(hù)、五好家庭評(píng)選，周末文化廣場(chǎng)等群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，通過(guò)寓教于樂(lè)的活動(dòng)，教育群眾，提高素質(zhì)，培養(yǎng)良好的村風(fēng)民風(fēng)。
五、要加快農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力。區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)及陽(yáng)平、周原試點(diǎn)鎮(zhèn)要以實(shí)施區(qū)域統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，立足各自實(shí)際，大膽探索，先行先試，著力構(gòu)建彰顯地域特色的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式，為全區(qū)探索出好的經(jīng)驗(yàn)。要不斷加快體制機(jī)制的創(chuàng)新，全面完成今年以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革為核心的各項(xiàng)工作任務(wù)，積極探索推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度、戶(hù)籍管理制度、社會(huì)保障制度、勞動(dòng)就業(yè)、公共服務(wù)、農(nóng)村金融、流通體制、新型社區(qū)建設(shè)等社會(huì)管理制度改革，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作新突破。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成
一、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作中，各鎮(zhèn)、街道黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)集中抓，查缺補(bǔ)漏，強(qiáng)化措施，加快進(jìn)度，確保落實(shí)，真正做到在政策落實(shí)上，要不折不扣，在工作部署上，投入更多精力和氣力，在績(jī)效考核上，能夠體現(xiàn)“重獎(jiǎng)重用”。
二、是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各鎮(zhèn)、街道和各涉農(nóng)部門(mén)結(jié)合深入開(kāi)展 “三問(wèn)三解”活動(dòng)，認(rèn)真解決機(jī)關(guān)干部在新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作中存在的作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)、思路不清、等、靠、要思想嚴(yán)重等問(wèn)題，急群眾之所急，解群眾之所憂(yōu)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，踏踏實(shí)實(shí)的為群眾服好務(wù)，實(shí)實(shí)在在為群眾辦好事，努力改善群眾生產(chǎn)生活條件，不斷提高新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的質(zhì)量和水平。
三、要凝聚合力。各鎮(zhèn)、各街道及涉農(nóng)部門(mén)要對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)再次認(rèn)真梳理，落實(shí)工作責(zé)任。各涉農(nóng)相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、溝通銜接和綜合指導(dǎo)；各類(lèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要把技術(shù)服務(wù)送到千家萬(wàn)戶(hù)和田間地頭；廣大社會(huì)組織和企業(yè)要充分發(fā)揮作用，凝聚各方智慧，形成工作合力。
四、是要強(qiáng)化督查。區(qū)上今年把新農(nóng)村晉星創(chuàng)建和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展納入對(duì)各鎮(zhèn)、街道的年度目標(biāo)責(zé)任制考核，并將加大考核分值，區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)考核辦、區(qū)新農(nóng)辦要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)、街道今年承擔(dān)新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的督促檢查，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
同志們，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展意義重大，任務(wù)艱巨，我們一定要以飽滿(mǎn)的熱情，高昂的斗志，強(qiáng)化措施，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，不斷提升新農(nóng)村建設(shè)水平，不斷加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐。
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