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經濟調查報告

時間:2022-11-08 10:27:34 調查報告 我要投稿

經濟調查報告

  隨著人們自身素質提升,我們使用報告的情況越來越多,我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲?下面是小編幫大家整理的經濟調查報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

經濟調查報告

經濟調查報告1

  一、全鎮民營經濟的基本情況

  近年來,無棣鎮始終把發展民營經濟作為振興全鎮經濟的戰略性措施來抓,做到思想上放膽,工作上放手,政策上放寬,機制上放活,有力促進了全鎮民營經濟的持續快速健康發展,目前,全鎮個體民營業戶發展到3380戶,從業人員9980人,其中,民營企業278家,從業人員7864人。今年1-4月份,全鎮民營經濟實現產值3.3866億,利潤3300萬元。

  二、主要做法

  一是培植骨干,調優產業產品結構。堅持扶優扶強,抓骨干,重點培育了神農中藥種植有限公司、齊隆生物有限公司、棠棣乳業有限公司、綠源氣調保鮮公司、春明油棉加工、銀海、義和等農業龍頭企業,利德金融器具有限公司、東新鎖業等工業龍頭企業,天琴毛衣、新藝扎毯等家紡龍頭企業。綠源氣調保鮮公司在做好冬棗保鮮的同時,重點抓好優質辣椒深加工,帶動農民發展特色農業種植,有力促進了全鎮農業產業結構的優化,目前全鎮共種植中藥材及南韓辣椒20xx余畝。二是推進民營企業改革,提高管理水平。過去,該鎮的民營企業主要是集體企業,獨資合伙的私營企業,個人承包經營的小型企業,產權結構簡單,機制不活,整體發展緩慢。為此,該鎮本著積極穩妥的原則,分期分批對鎮辦企業進行改制,狠抓規范引導,吸納社會和外來資本,推進民營企業產權多元化,提高企業管理水平。目前,全鎮96%以上的民營企業實行了規范的'公司管理。中立索具公司自落戶無棣鎮以來,始終堅持誠信為本,質量保優的發展理念,今年先后與4家外商簽訂合同,其生產的索具出口南韓、日本,預計全年實現產值500萬元,創稅20萬元。利達公司改制后,積極拓寬服務領域,組建產品銷售隊伍,經營的點鈔機、捆鈔機、利率牌等產品銷往全國各地,今年又建起水泥制管、制磚廠,企業走上規模擴張之路。三是制定優惠政策,營造良好發展環境。借鑒外地經驗,制定出臺了《關于加快民營經濟發展的優惠政策》,為民營經濟發展廣開綠燈。該鎮每年都大張旗鼓地表彰獎勵貢獻突出的民營企業和民營企業家。針對企業面臨的困難和問題,制定了鎮級領導包項目責任制,并經常到企業現場辦公,幫助協調解決問題。在魯北機動車商城建設中,包項目的鎮領導盯上靠上,深入占地村,及時協調解決了農民出讓土地問題。龍泰柳編工藝品公司周轉金困難,鎮上及時協調貸款3萬元,幫助搞好生產,目前,該民企的20余種柳編工藝產品,通過深加工,出口到美國、韓國、日本等國家。先后培養吸收10名民營經濟界人士加入了黨組織,推薦6人成為市、縣人大代表、政協委員。四是解放思想,凝聚發展合力。思想是行動的先導。該鎮立足區位優勢,確立了大力發展民營經濟的指導思想和奮斗目標,并多次組織鎮、村干部和民營企業家赴浙江、江蘇和墾利、慶云等地考察學習,拓寬視野,提高標準,明確發展方向,營造濃厚發展氛圍。

  三、存在的問題

  1、農業企業:去年棉花生產,由于棉花收購價格高,真正讓農民得到了實惠,調動了廣大農民植棉的積極性,然而對民企來講,經營效益并不樂觀。春明油棉加工有限公司,因對市場銷售預測分析出現失誤,造成收購加工的棉花全部積壓。該鎮中藥材、辣椒生產加工企業,雖已建立了自己的示范基地,但是示范基地少數種植戶市場意識淡薄,接受新技術、新品種慢,顧慮重重,認為企業效益好自己就得實惠,一旦企業效益滑坡,就會遭受損失。

  2、工業企業:主要是資金問題。如中立不銹鋼索具公司已取得進出口權,所生產的產品供不應求,但因資金問題,制約著企業擴大生產規模。天琴毛衣廠今年與南韓客商簽訂了毛衣加工合同,最終因資金周轉困難而放棄。

  3、批發和零售業:據大部分經營業戶所反映,當前市場競爭激烈,經營的產品利潤率僅在5%左右。

  4、建筑業:一是拖欠工程款現象比較嚴重。二是改制后的建筑企業施工設備陳舊,三是內部管理存在諸多問題。

  5、交通運輸業:據調查,當前無論是客運還是貨運,超線截貨嚴重,特別是貨運如按規定運輸,除掉養路費、車船使用稅,過橋費及超載罰款等,每輛貨車月收入3000余元左右,有的甚至賠錢。

  6、住宿和餐飲業:業主普通反映,拖欠飯費問題嚴重,每月拖欠飯費高的達萬余元,少的也有3000-4000元。單位拖欠飯費占80%,個人占20%。

  四、幾點建議

  一是進一步解放思想。發展民營經濟是長期堅持的一個根本戰略。要立足實際,把“拳頭”企業作為民營經濟發展的根基,借鑒先進地市經驗,制定優惠政策,建立品牌基地,同時,發揮農村“經紀人”作用,組成銷售大軍,把產品推向全國、世界。二是著力改善軟環境。要特別注重關心愛護、尊重企業家,及時解決企業發展中的具體問題,如資金、產品銷售等,幫助企業克服困難,度過難關,并從政治生活、社會地位等方面給予應有關愛。只有這樣,才能形成一種有利于民營企業家成長和民營經濟發展的適宜土壤和社會氛圍。要幫助和引導有發展潛力的民營企業,與國家、省大專院校“結親”,引進和開發新品種,解決企業因資金實力不足,技術人才和管理人才匱乏,經營理念滯后,靠自身力量上項目能力有限的實際問題。三是注重結構優化。要充分發揮資源和產業優勢,迅速實現規模擴張,在此基礎上,注重結構優化和產業升級,通過聯合兼并、掛靠引資,促進傳統產品產業鏈的延伸和新產品的開發,從而使民營經濟迅速發展壯大。

經濟調查報告2

  由于未來經濟情況在短期內不明朗,居民對未來的消費預期不確定性較大。調查顯示,40%的受訪者表示說不準自己家庭20xx年的預期消費將如何變化,21%受訪者預期其20xx年的消費將比20xx年增加,21%的受訪者預期來年消費不變;18%的受訪者預期來年消費將減少。

  在影響預期消費的諸多原因中,物價較高,醫療、養老、子女教育壓力大,以及攢錢以備不時之需是最主要的三類因素。此外,預期收入降低、購房壓力大也是影響城市居民家庭預期消費的重要原因。

  縮減開支,家庭設備用品及服務首當其沖

  居民消費結構在經濟危機下也發生變動。調查顯示,35%的受訪者表示,如果縮減開支,首先會減少家庭設備用品及服務支出;此外,教育文化娛樂服務、衣著、其他商品及服務支出也成為許多受訪者首先縮減開支的項目。

  住房政策性調整力度加大,購房需求仍有待釋放

  針對當前經濟現狀和房地產市場存在的問題,國家相繼出臺了諸多相關政策措施,例如對房貸利率和相關交易稅費進行調整,北京“廉租房”、“經濟適用房”、“限價房”等保障性住房力度增大,一方面意在保障中低收入居民的住房,另一方面希望能刺激購房需求,引導房地產市場步入的良性的`發展軌道。對于政策調整是否會刺激購房需求,大部分受訪者持較為保守的觀點。調查顯示,34%的受訪者認為上述房地產政策和房價的調整不會刺激購房需求;39%的受訪者表示說不清是否會刺激購房需求;僅有27%的受訪者認為政策和市場的變化會刺激購房需求。(看別人的哈)

  至于解決辦法,這就難說了,至少目前國際上的許多辦法都沒有取得明顯的進展.中國最近推出的四萬億x市計劃應該就是應對金融危機的主要辦法吧。金融危機涉及的方面很多,主要是出口業,現在出口對中國經濟的拉動已經不大,最迫切的就是解決內需問題了。至于具體措施你就看看四萬億x市用在哪些方面吧。

經濟調查報告3

  一、基本情況

  經濟狀況:該村農業生產條件較為脆弱,農業發展受水的制約很大,通過對該村的農田、水庫、渠道、揚水站等水利設施進行了實地考察,同群眾一起分析查找原因,主要是干渠較長,引水不暢,需機提水,增加了用水成本,由于水的限制,致使該村農業發展緩慢,土地堿化,現在已有近800畝土地由于水的制約而棄耕。

  二、存在的問題:土地較為分散,該村的土地村南有800畝,村北600畝,村西500畝,該村五隊的耕地在崔家村南,土地的分散,致使輸水渠道過長,勢必增加用水量和用水成本,難以開展較大規模的農業開發,農業產業結構調整尚未全面展開。土地鹽堿較為嚴重,村北和村西的耕地因灌溉不及時,已經開始堿化,需定期大水漫灌壓堿或深溝排堿。

  三、發展對策:

  **村的發展應以農業為突破口,圍繞水字做文章,循著水路找財路,大搞農田水利基本建設,大力改善農業生產條件,積極調整農業產業結構,增強農業發展后勁,提高農民收入。

  (一)、借助水利配套,進一步加大農業開發力度 二、抓產業結構調整 目前**鄉積極推進冬棗產業化經營,實行連片規劃建設,形成有特色的區域性主導產業,具有相對的資源優勢和市場需求,如果利用緊鄰***灌區的灌溉優勢,發展300畝密植型冬棗圓。 每畝按110棵, 每棵7元計算,需投資23.1萬元,具體資金籌集渠道為:為增強種植戶的管護責任感,由種植戶每棵承擔2元,爭取上級資金(市局現在在該村包村)扶持16.5萬元,每棵5元,種植完成后,每棵補助2.5元,明年按成活率,每棵再補助2.5元,由于冬棗可以進行棗糧間作,第一年不影響糧食生產,第二年開始結果,每畝年收入可到1500元,人均增收900元,進入豐產期后,產量和效益將大幅度提高,與種植戶簽定種植合同,待有效益后,所投資金分期收回,用于該項目的滾動發展。使冬棗成為**村種植業的'支柱產業。

  (二)、重點支持發展種養業

  繼續重點支持發展種養業,集中力量幫助發展有特色、有市場的種養項目,以增加人均收入為中心,依靠科技進步,著力優化品種,提高質量,增加效益,實現可持續發展,以市場為導向,選好項目,搞好信息、技術、銷售服務。我局工作組投入資金6萬元,同養殖戶簽定了小尾寒羊和波兒山羊雜交養殖養殖合同,現在存欄量已達300多頭,一只種羊的年效益可達700元,群眾們發了“羊”財,積極性很高,如果因勢利導,繼續膨脹養殖規模,再購進波兒山羊母體和小尾寒羊,用于小尾寒羊和波兒山羊雜交的發展,可使該村的波兒山羊雜交體存欄量達800--1000頭,成為該村的養殖龍頭產業。人均年收入增加800--1000元。

  (三)、大力發展水產養殖業

  利用村北空置的荒地進行水產養殖 ,目前市縣包村工作組正在積極的籌備,準備投資5萬元,利用緊靠干渠的水源優勢,開發荒堿地100畝,進行河蟹養殖, 培育新的經濟增長點 。

  (四)、努力改善村里的 交通狀況

  **村目前有兩個自然村,五隊在**的東南部,出入道路僅靠一條土路,一遇雨雪,泥濘不堪,交通隔絕,村民深受其苦,成為阻礙五隊經濟發展的主要因素之一,經與村兩委商定,決定由包村工作組投資1萬元,為該村五隊修建500米長的道路一條,新建穿涵一座,以改變五隊的交通狀況。

  (五)、加強基層組織建設,爭創一流班子

  按照市委組織部的有關要求,增強班子的凝聚力和向心力。搞好規范化管理和檔次升級,嚴格定時定點辦公制度,搞好黨員的管理和科技培訓,做好發展黨員和培養入黨積極分子、后備干部工作。幫助群眾解放思想,更新觀念。從而為全村的發展理清思路,凝聚合力,形成動力。

  (六)、加強精神文明建設

  搞好文化大院建設,以此為根據地,積極開展“三個代表”學教活動,利用農閑時間,組織村民學習科學文化知識和致富技術,抓好社會治安綜合治理,村容、村貌有較大改觀,力爭早日實現脫貧致富奔小康的奮斗目標。

經濟調查報告4

  (一)就業、收入顯受影響

  勞動力需求減少是經濟危機的一個直接后果,勞動力市場的調整一方面體現在勞動就業者數量的調整,另一方面體現在勞動工資的調整。據相關研究,亞洲金融危機期間韓國的失業率由1997年7月的2%升至1999年4月的8%;在印度尼西亞和馬來西亞,與工資水平大幅下降相伴的是,大量的勞動力進入工資水平較低的非正式部門就業。朝陽區專題調查結果顯示,78%的受訪者表示經濟危機對自己及家人就業和收入有影響,其中13%的受訪者認為影響很大,36%的受訪者認為有一定影響。

  危機對就業、收入的影響有多方面的表現,調查顯示,43%的受訪者表示經濟危機使其心理壓力增大;33%的受訪者表示找工作的難度加大;26%的受訪者表示經濟危機使福利水平降低;21%的受訪者表示經濟危機使年終獎金降低。

  (二)收入預期較為保守

  經濟的放緩在讓居民倍感生活工作壓力的同時,也使居民對收入的預期變得相對保守。調查顯示,對于20xx年家庭收入的預期,46%的受訪者認為收入將持平,17%的受訪者認為今年的家庭收入將比20xx年有所減少;只有37%的受訪者認為20xx年自己家庭收入會比20xx年增加。

  (三)、謹慎消費,預期不確定性大

  (一)消費多謹慎,儲蓄意愿強

  居民消費的形成和變動主要是消費者根據自身的經濟收入和消費偏好自主選擇的結果。在當前形勢下,采取謹慎的消費策略是城市居民家庭應對危機的普遍做法。調查顯示,對于目前商場超市較多的促銷活動,82%的受訪者表示不會因為促銷活動調整日常開支,其中,52%的受訪者表示考慮到經濟不景氣還會適當節省開支減少消費。僅有18%的受訪者表示商品便宜了應該趁機多買點兒。

  與謹慎消費相對的是居民儲蓄意愿的增強。84%的受訪者表示在當前形勢下會選擇把錢放在銀行里;只有8%的受訪者表示會把錢取出來進行消費。此外,居民的投資意愿也受到一定的`影響,僅有8%的受訪者表示會把錢取出來進行其他投資。

  (二)消費預期不確定性大

  由于未來經濟情況在短期內不明朗,居民對未來的消費預期不確定性較大。調查顯示,40%的受訪者表示說不準自己家庭20xx年的預期消費將如何變化,21%受訪者預期其20xx年的消費將比20xx年增加,21%的受訪者預期來年消費不變;18%的受訪者預期來年消費將減少。

  在影響預期消費的諸多原因中,物價較高,醫療、養老、子女教育壓力大,以及攢錢以備不時之需是最主要的三類因素。此外,預期收入降低、購房壓力大也是影響城市居民家庭預期消費的重要原因。

  (三)縮減開支,家庭設備用品及服務首當其

  居民消費結構在經濟危機下也發生變動。調查顯示,35%的受訪者表示,如果縮減開支,首先會減少家庭設備用品及服務支出;此外,教育文化娛樂服務、衣著、其他商品及服務支出也成為許多受訪者首先縮減開支的項目。

  (四)住房政策性調整力度加大,購房需求仍有待釋放

  針對當前經濟現狀和房地產市場存在的問題,國家相繼出臺了諸多相關政策措施,例如對房貸利率和相關交易稅費進行調整,北京“廉租房”、“經濟適用房”、“限價房”等保障性住房力度增大,一方面意在保障中低收入居民的住房,另一方面希望能刺激購房需求,引導房地產市場步入的良性的發展軌道。對于政策調整是否會刺激購房需求,大部分受訪者持較為保守的觀點。調查顯示,34%的受訪者認為上述房地產政策和房價的調整不會刺激購房需求;39%的受訪者表示說不清是否會刺激購房需求;僅有27%的受訪者認為政策和市場的變化會刺激購房需求。

  至于解決辦法,這就難說了,至少目前國際上的許多辦法都沒有取得明顯的進展.中國最近推出的四萬億計劃應該就是應對金融危機的主要辦法吧。金融危機涉及的方面很多,主要是出口業,現在出口對中國經濟的拉動已經不大,最迫切的就是解決內需問題了。至于具體措施你就看看四萬億用在哪些方面吧。

經濟調查報告5

  一、上半年xx縣農業農村經濟運行情況及出現的新形勢和新問題

  運行情況:

  (一)農牧漁業協調發展,農業結構調整取得積極進展。一是糧食作物播種面積增加彰顯政策調整成效。由于去年以來國家支持糧食生產和保護農民利益的一系列優惠政策的相續出臺,加之農產品市場價格的持續上漲,農民的種糧積極性空前高漲,糧食作物播種面積連續兩年增加,種植業結構出現了新的變化。據統計:今年全縣農作物總播種面積達到129萬畝,其中糧食作物播種面積115萬畝,比20xx年增加8萬畝,增長7.5%。在糧食面積中水稻播種面積為53萬畝,比上年增加3萬畝,增長6%;玉米播種面積為15.9萬畝,比上年減少1.8萬畝,減少10%;大豆播種面積為46.1萬畝,與上年持平。經濟作物種植14萬畝,占旱田面積的21%,其中亞麻播種面積8610畝,萬壽菊播種面積為6000畝,烤煙生產面積1485畝,中藥材栽培面積2萬畝,其它經濟作物 10.4萬畝,飼料飼草面積70000畝。全縣農業種植結構由單一的糧經生產向糧、經、飼三元結構轉變。二是畜牧業生產增勢不減、漁業生產穩定發展。截止 5月末統計,全縣黃牛飼養量50475頭,生豬飼養量98975頭,山綿羊飼養量36266只,家禽飼養量113.7萬只,同比分別增長 %、 %、 %、 %;肉類總產量2500噸,蛋類總產量1562噸。全縣完成養魚放養水面26000畝,馴化養魚水面3500畝,引進名特優品種200萬尾。

  (二)搶農時、戰低溫,春耕生產在及其不利的條件下取得了顯著成效。今年全縣春耕生產是在氣溫低、回暖晚、倒春寒、雨水大等自然條件嚴重不利情況下開展的,起步與歷年比較晚,但由于縣鄉領導的高度重視,組織干部和科技人員大下基層,靠前指揮,確保春耕生產順利進行。通過全縣上下共同努力,春耕生產雖然起車晚,但育苗播種、插秧等工作基本都抓住了腰窩。水稻育苗4月8日啟動,中旬進入高潮,4月末結束。水稻插秧5月10日開始,5月末基本結束。萬壽菊、烤煙育苗工作從4月中旬開始,4月25日結束。大田播種5月1日開始,5月23日完成,實現一次播種保全苗目標。

  (三)科技興農工作扎實推進,農業科技創新步伐加快。去冬今春以來,全縣開展了形式多樣的科技培訓工作,重點是結合科技入戶示范工程對以水稻新基質育苗為主的八項實用技術進行培訓。全縣共舉辦科技培訓班200場次,印發資料2.5萬份,培訓人數達7萬人次。農業科技入戶示范工程按照農業部提出的《XX 年全國科技入戶示范工程實施方案》的要求,先后成立了農業科技入戶工作領導小組和專家組,公開招聘50名技術指導員,在9個鄉鎮、100個水稻主產村,培訓1000個水稻生產科技示范戶,輻射帶動2萬農戶,今年全縣推廣水稻新基質育苗面積達14800畝,涉及農戶378戶。全縣建設現代化農業科技園區4處 1157畝,規劃展示222個品種,為農業實施生產標準化起到了示范和推動作用。

  (四)農業產業化經營取得新進展,農民進入市場的組織化程度進一步提高。全縣規模較大、帶動較強的龍頭企業和在冊的農村新型合作經濟組織發展到28個,農村經紀人發展到2850人,會員和社員發展到1萬人以上,共帶動種、養、加等行業20多個項目的發展,預計農村新型合作經濟組織年創產值可達5500萬元以上,帶動農戶2萬戶,促進農民增收XX萬元。今年,全縣綠色食品和無公害食品水稻生產基地種植面積達到32.5萬畝,占水稻總面積的61%,帶動農戶1.2萬戶;優質亞麻生產基地帶動農戶1500戶;中藥材生產基地帶動農戶1800戶;萬壽菊生產基地帶動農戶1500戶;落實農作物生產訂單5萬畝以上;養蜂訂單2.5萬箱;食用菌訂單200萬袋。龍頭企業、新型合作組織與農民之間的利益關系更加趨于合理化,雙方利益得到有效保護,也為各產業的發展奠定了堅實基礎。

  (五)農村勞動力轉移工作進展順利,勞務經濟發展強勁。全縣有農村勞動力73750人,現已轉移農村勞動力32450人,占農村勞動力總數的44%。其中縣內轉移15869人,縣外省內轉移5749人,省外國內轉移4108人,國外轉移6724人(韓國3723人、日本2534人、其他國家和地區467 人)。截止5月末,全縣新轉移勞動力達到1590人,僅延壽外派基地向日本輸出勞務人員117人,實現勞務經濟819萬元,預計全年基地輸出人員300以上,實現收入2100萬元。通過組織全縣各鄉鎮領導干部算帳對比等引導工作,勞動力轉移工作正在成為縣、鄉政府和社會相關部門的一項重要工作內容,組織化、社會化程度不斷提高,而且農村勞動力資源狀況、農民工培訓、市場信息、對接服務等各項工作基本走上正軌。農村勞動力轉移也加快了土地使用權的流轉,推進土地向集約化和規模化方向發展,發揮了土地的最大效益。

  (六)農業基礎設施建設取得較好成效,農業生產條件進一步改善。一是抗旱防汛水利工程建設力度加大。目前,共爭取國家、省、市水利工程建設到位資金255 萬元,中和灌區配套工程和先鋒水庫建設工程通過省水利廳論證評審,近期開始啟動;新城灌區配套工程在建項目完成投資590萬元;投資70萬元搶修華爐和火星攔河壩;投資17萬元解決關門山灌區渠道供水問題;投資10萬元打人飲井4眼,清洗人飲井12眼;投資60萬元進行水保工程修復工作;整修螞蟻河堤防,完成土方10萬立方米,堤防護岸林完好率達到90%以上,汛前檢查和準備工作正在緊張進行。二是林業生態工程建設任務超額完成。共完成造林70570畝,占市下達計劃55000畝的128%。其中完成退耕還林10000畝,兩荒造林13070畝,封山造林40000畝,分別完成計劃的100%、261%、 100%;完成薪炭林建設7500畝;完成道路綠化80公里,綠化村屯10個;完成義務植樹60萬株,占計劃的109%;完成育苗2100畝。同時加大了護林防火工作力度,確保國家森林資源的安全。三是農業機械化水平進一步提高。春耕期間全縣完成機械化整地80萬畝,其中大型機械整地34萬畝,小型機械整地46萬畝,機械播種62.5萬畝,農機作業率和標準化作業水平大幅提高。。

  (七)扶貧開發工作進展順利,整村推進項目啟動早、進展快。今年是我縣第二批實施整村推進的第二年,確定扶貧開發整村推進18個村、79個自然屯,立項批準97個項目,共爭取扶貧資金942.3萬元。全年完成打人畜飲水井3眼,抗旱補水井6眼,修改河道一項,自來水入戶項目14項33個自然屯;建農機服務隊18個,購買機車54臺(套),建農機車庫18個720平方米;新建村屯4級砂石路2條3.1公里,維修村屯4級砂石路13條39.85公里;新建鋼混蓋板橋5座;有線電視入戶16個村4350戶;維修學校教室2個;已建項目配套工程18個。目前項目前期工作全面結束,6月份全面實施。全省扶貧開發現場推進會將于7月份在我縣召開。通過爭取,今年3月1日國家扶貧辦正式批準我縣繼嘉亞麻紡織有限公司為扶貧龍頭企業,現正在為該企業申請專項扶貧貸款資金 1000萬元,促進企業擴大經營規模。

  (八)糧食銷售和企業改革進展有序,糧食流通體制改革初見成效。截止5月末,全縣庫存銷售陳糧19981噸,占銷售總任務18186噸的104.32%,提前三個月完成省、市下達的陳糧銷售任務,企業實現減虧103萬元。簽訂秋糧收購合同面積為1400畝,優質水稻600噸。目前糧食系統1441人并軌工作全面結束,企業人員縮減到264人,共籌措資金2372.34萬元,保證了全縣國有糧食購銷企業改革和并軌工作的順利實施。全縣銷售食鹽累計613噸,上繳稅金8萬元,查處無碘私鹽2.6噸,進一步規范鹽業市場管理,確保全縣人民吃上放心鹽。

  新形勢:

  (一)政策環境優越。中央在保持原有“一免兩補”政策的基礎上,在支持和保護糧食生產、促進農民增收方面又出臺了一系列政策,為我縣發展“高產、優質、高效”糧食、實施農業生產標準化及圍繞農業科技入戶工程促增收提供最佳機遇期,主題更突出,重點更明確。

  (二)農民從事各業生產,特別是糧食生產的積極性空前高漲,農業投入力度明顯增強。去年農產品價格上漲,農民收入實現歷史性突破,農村各業生產的原始資本積累增加,發展農業的內動力增強,信貸部門的投貸力度也明顯加大。截止5月30日統計,全縣春耕生產共投入資金2.2億元,同比增加5000萬元,其中信用聯社投放農業貸款1.6億元,同比增投4000萬元,增幅33%,農民自籌5000萬元,同比增加1000萬元,增幅25%,這是歷年來所沒有的現象。

  (三)農業生產標準明顯提高。全縣農業標準化生產面積達80萬畝,占耕地總面積的71%,新增水稻育苗大棚300棟,本田育苗減少,育苗標準提高,新品種、新技術推廣力度大,新技術成果轉化率高。

  (四)去冬今春雪雨大,土壤墑情好。全縣各大小塘壩和水庫蓄水量充足,全縣23座中小型水庫蓄水量近8000萬立方米,塘壩蓄水量1320萬立方米,有利于農業生產,在一定程度上緩解了水田渴水的問題。

  (五)農業生產物資充足。今年農業機械購買力增強,保有量加大,農民投入能力進一步增強,同時向上爭取購置大型農機具補貼資金50萬元,農機更新資金35萬元,全縣農戶購買大型機械積極性空前高漲。

  (六)鄉鎮機構改革、鄉村職能轉換、化解鄉村債務、解決中央政策與基層實際工作間的矛盾(一免兩補、土地糾紛)以及鄉鎮公共事業和村集體公益事業建設將成為縣、鄉、村所面臨的近一個時期內無法回避、很難解決、必須解決的工作重點。

  (七)鄉鎮干部及涉農部門工作作風進一步轉變。一方面抽調212名機關干部組成促農工作隊,重點為貧困戶解決了生產資金,保證了貧困戶種上地、種好地。另一方面在鄉村干部及涉農干部中開展爭當“五員”活動(即黨在農村政策的宣傳員、化解農村矛盾的調解員、引領農民致富的信息員、新技術推廣的指導員、維護農民合法權益的監督員),全面提高了干部服務群眾和解決“三農”問題的本領,確保農村經濟的快速發展和社會的長期穩定。

  新問題:

  (一)受“一免兩補”政策和糧價上漲等因素的影響,初步形成的特色農業主導產業受到嚴重沖擊,一定程度上影響了農業和農村經濟結構的戰略性調整。(如:亞麻、萬壽菊及其它經濟作物耕種面積減少),加上龍頭企業牽動力不強,基地規模小、產品深加工優勢弱,組織化程度低等問題,阻礙了我縣農業產業化發展。

  (二)春耕生產氣候條件不利。前期氣溫低、回暖晚、倒春寒、雨水大,近期有連續發生凍害、雹災、水災等自然災害。如果后期再遇早霜,可能要造成全縣糧食減產、農民增收下降。

  (三)農業基礎設施薄弱,抗御自然災害能力不強。由于我縣農田水利設施一直是超負荷運行,加上水利工程年久失修不配套,跑、冒、漏嚴重,蓄水能力差,今年旱改水又面積大,所以,抗春早、保春灌仍然是當前農業生產的難點問題。

  (四)農用生產資料價格上漲過快,抵消了“一免兩補”政策使農民增加的收入。根據市場調查,今年二銨每噸同期上漲25%,尿素上漲19%,復合肥上漲 35%,農膜上漲50%;柴油每升同期上漲19%。由此造成水稻畝增加成本31.9元,全縣39萬畝水稻增加生產成本1244.1萬元;玉米畝增加成本 13.7元,15萬畝玉米增加成本205.5萬元;大豆畝增加成本16.1元,38萬畝大豆增加生產成本611.8萬元。以上三大作物總增加生產成本 20xx.4萬元,人均增加農業生產成本130元,加上去年農資上漲人均增加農業生產成本130元,基本上抵消了“一免兩補”政策使農民人均增加的265 元收入。

  (五)農村土地矛盾仍然突出。目前鄉鎮政府領導最感頭疼的事就是因土地糾紛上訪的人數越來越多。一是17號文件執行難度大,按17號文件規定,戶在人不在農戶給予補地,使地源少的村屯很難補到土地,有地源的村屯補地也將引起更大范圍的上訪,此規定也與哈市二輪土地承包政策相悖。二是鄉村干部對一些問題底數不清、調查了解不夠、解決問題沒有根本辦法,致使人地矛盾日益突出。在矛盾糾紛中,存在權屬不明、合同不清等遺留問題,如解決不好,達不倒自己意愿便采取極端辦法解決,給農村社會帶來不穩定因素。截止目前,全縣涉及土地糾紛案件916起,涉及2925人次。其中農委接待180起,780人次;信訪辦270 起,1269人次;司法局240起,650人次;法院226起,226人次。

  (六)農村公益事業發展出現新的困難。一方面免征農業稅后,原來由鄉村承擔的一些公益事業失去了財力保障(五保戶、孤兒、傷殘人員撫養每村1萬元)。修路、修橋、植樹造林、村級小學維護等村級基礎設施建設基本陷入停滯狀態; 另一方面 農村“一事一議”(事難議、議難決、決難辦)。籌資籌勞制度阻力大、難以施行。如國家不出臺相應政策,鄉鎮公共事業和村集體公益事業近一個時期內將處于癱瘓狀態。

  (七)鄉村兩級債務沉重,財力難支撐。多年來,由于受農村興辦農田水利基礎建設、鄉村道路和一些達標工程的公益事業等因素,使鄉村留下了大量的債務。目前,我縣9個鄉鎮負債3291萬元,鄉均負債366萬元。106個村負債7100萬元,村均負債67萬元。鄉村兩級共負債10391萬元,按農業人口計算人均負債693元。加上實施鄉鎮財政體制改革和“一免兩補”政策后,鄉村兩級收入減少,許多鄉村負債較重,債務的清償越發艱難,沉重的債務負擔已經成為制約今后農業和農村經濟發展的重要因素。

  二、20xx年農業農村經濟發展展望

  展望20xx年,隨著全國深入貫徹落實中央“一號文件”精神和扶持發展糧食生產的政策措施,全社會更加關注“三農”問題,20xx年我國農業與農村經濟形勢進一步趨好。因此,20xx年xx縣縣農村經濟仍將保持強勁的發展態勢。主要表現為:通過近幾年來大力調整農業及農村產業結構,結構調整的累計效應更加顯現,農業農村經濟的內生動力進一步增強,對農民增收的貢獻率進一步提高;以個體私營經濟為主體的`鄉鎮企業和產業化龍頭企業快速發展,初步形成一、二、三產業良性互動的發展局面;農村市場繼續保持活躍,農產品價格在20xx年全面回升的基礎上將繼續保持整體平穩的趨勢;在產業結構調整的推動和投資、消費、出口的拉動下,農村經濟總量呈穩定壯大的態勢;農民收入保持較快增長。

  (一)主要農產品產量保持穩定增長

  受糧食價格上漲和國家有關扶持糧食生產發展政策的影響,明年全縣糧食面積將繼續保持持續增長的勢頭。只要不出現大的自然災害,預計20xx年糧食總產量仍能穩定在3億公斤以上,能有效地保證糧食安全。

  由于結構調整、產業化龍頭的帶動,20xx年以亞麻、萬壽菊為主的特色經濟作物種植面積將比20xx年有大幅度增長。以肉牛為支柱產品的畜牧養殖業,仍將保持強勁增長態勢。

  (二)農村經濟總量將繼續壯大

  20xx年,農業及農村產業結構調整的成效將更好于20xx年,在前幾年結構調整積蓄力量的基礎上,20xx年將呈現一、二、三產業聯動良性發展的良好局面。一產業總量的大幅度增加,鄉鎮企業的穩定增長,農業產業化龍頭企業的壯大和農村基本建設的增加,農村經濟總量將繼續保持9%以上的增幅。

  (三)農村市場持續繁榮,主要農產品價格穩中略降

  20xx年,農村市場仍將保持繁榮局面。一是農產品市場,在結構調整優質農產品生產和供應增加、農產品加工企業逐漸壯大的帶動下,農產品供應市場仍將穩定增加,特別是 “菜藍子”市場在綠色環保安全食品增長的有效帶動下呈活躍態勢。二是農村消費品市場,在農民收入增幅加快的有利條件下,農民購買力進一步增強,加之農村消費環境進一步改善,20xx年農村消費品零售額仍將保持8%以上的增幅。

  在20xx年農產品價格大幅上漲的慣性作用下,20xx年農產品價格仍將保持整體上揚。

  (四)農民收入穩定增長

  我縣農業農村經濟經過幾年的戰略性結構調整,對增加農民收入的推動力越來越強,農業自身對農民增收的貢獻率逐步提高;20xx年全國宏觀經濟將繼續保持快速健康發展,全社會更加關注“三農”問題,這為20xx年增加農民收入創造了十分有利的條件和機會。預計20xx年全縣農民收入將繼續保持較快增長,增幅達到6%以上。

經濟調查報告6

  20xx年,在國內、省內經濟從高速增長轉向中高速增長“新常態”的宏觀環境下,縣委、縣政府采取一系列“穩增長、促發展”的有效措施,全縣經濟保持平穩增長態勢。

  一、基本態勢

  一季度,我縣實現地區生產總值19.14億元,較去年同期18.07億元增長7.1%。其中:一產業增加值2.99億元,增長2.9%,對經濟增長貢獻率6.5%,拉動經濟增長0.5個百分點;二產業增加值11.59億元,增長11.5%,對經濟增長貢獻率86.5%,拉動經濟增長6.1個百分點,三產業增加值4.56億元,增長1.6%,對經濟增長貢獻率7%,拉動經濟增長0.5個百分點。

  從產業看:一產業發展平穩:實現增加值2.99億元,同比增長2.9%。農林牧漁業總產值實現6億元,同比增長2.95,。其中:農業產值10069萬元,同比增長3.1%,林業產值2646萬元,同比增長2.4%,牧業產值45240萬元,同比增長2.6%,漁業產值958萬元,同比增長4.4%。出欄肉豬23.73萬頭,同比下降0.2%,出欄黃羊11.91萬元,同比下降0.6%,肉類總產量2.09萬噸,與去年持平。二產業穩定增長:實現增加值11.59億元,同比增長11.5%,其中:全縣規模以上工業增加值同比增長10.8%,在全市五縣(區)中低于0.1個百分點,排列第二。增速分別高于全國和全省4.4和2.8個百分點。實現資質建筑總產值10.49億元,增長20%,實現增加值5.05億元,同比增長12.8%。服務業增速回落。三產業增加值實現4.56億元,同比增長1.6%,比上年同期減少10.1個百分點,比上年末減少10個百分點。

  從需求看:投資總額穩步擴大。全社會固定資產投資實現41.17億元,占全年目標任務的17.2%,同比增長18.2%,投資總量居全市第一,增速比全市低4.3個百分點,比全省高6.6個百分點,比全國高4.7個百分點。社會消費持續攀升。社會消費品零售總額完成11.6億元,占全年目標任務的25.2%,超時序進度0.2個百分點,同比增長13.1%,增速與全市持平,比全省1.3個百分點,比全國高2.5個百分點。

  從運行質量看:財政增收存貸增長。地方公共財政一般預算收入1.95億元,同比增長17.6%,其中:稅收收入增長17.6%。3月止,金融機構各項存款余額達到157.2億元,同比增長9.7%,其中:城鄉居民儲蓄存款同比增長15.3%,各項貸款余額61.83億元,同比增長17.3%。城鄉居民增收平穩。城鎮居民人均可支配收入5514元,比上年同期增加442元,同比增長8.7%;農村居民人均現金收入2112元,比上年同期增加226元,同比增長12%。

  二、存在的問題

  (一)產業發展支撐不力。工業:一是部分行業運行困難。由于市場需求影響,南礦集團、海螺等企業生產經營困難,行業開工不足和產能過剩并存。二是轉型升級緩慢。我縣工業以礦產資源開采等為主的重工業,培育新型產業難度大(如機械制造、食品飲料、新能源新材料、生物醫藥),工業轉型升級緩慢。三是要素制約矛盾突出。中小企業貸款難度較大,流動資金緊張,企業難以運轉。個別企業水電氣供應、人才技術支持等要素保障仍顯不力。批發零售住宿餐飲業:受國家厲行節約政策、城鄉居民增收和市場消費不足的影響,社會消費品零售總額增長下行壓力較大。房地產業:受國家房地產業政策調控和不動產登記及房產稅收政策的影響,房地產投資、商品房屋銷售面積、銷售額增速將受到抑制。非盈利性服務業方面:厲行節約,建設節約型政府,嚴控一般公共服務支出,增長難度變大。

  (二)“四上”企業總量小,發展質量不高。一是“四上”企業占比小。據三經普結果顯示:全縣共有第二產業和第三產業的`小微企業法人單位474個,占全部企業法人單位92.6%,截止今年3月底,全縣共有“四上”企業135個,占全市“四上”企業的17.4%。二是行業發展不均衡。從新增的“四上”企業行業情況看,發展很不均衡,新增的單位主要集中在零售、工業等行業,其他行業如服務業、資質建筑業,房地產業等增加單位數量較少。三是部分企業發展后勁不足,生產經營困難。20xx年至20xx年3月,全縣“四上”企業共退出9戶。其中,工業2戶、商貿4戶、重點服務業2戶,房地產1戶,且現有部分工業企業處于停產或半停產狀態。

  (三)要素支撐不足。一季度郵政業務總量同比下降3.6%,其他營利性服務業營業收入同比下降54.7%,財政預算支出中八項支出合計同比下降8.8%,這些指標對我縣第三產業增長形成減量,影響第三產業增加值增速回落4個百分點。

  三、建議意見

  (一)挖潛力培育市場主體。按照大眾創業、萬眾創新的要求,抓好“四上”企業培育工作,認真做好符合“四上”企業標準的企業篩選和入庫申報工作,做到“及時入庫、及時報數”,同時做好外地企業本地化、個體工商戶法人化,不斷增加“四上”企業總量。

  (二)轉方式創新驅動發展。堅持“生態立縣、旅游強縣、綠色崛起、同步小康”的工作基調,致力于培育和加速形成以企業為主體、市場為導向、政府來服務的轉型創新體系,重點加快旅游、信息、金融、文化產業、居民服務業等新興行業的快速發展,不斷優化全縣產業發展布局,提升經濟發展競爭能力。

  (三)引項目狠抓投資拉動。一方面要盤活存量,追蹤求實,納入統計庫。明確部門責任,對投資項目進行全面清理,對符合入庫條件的項目及時完善手續申報進入投資統計庫。另一方面要擴大增量,優化結構,提高產業度。加強開放合作,精心謀劃和實施一批重大項目,尤其在招商引資上,重點招引符合國家產業政策、科技含量高、低能耗低污染的大型產業項目,納入重點培育發展,切實提高產業投資占比,不斷增強經濟可持續快速發展后勁。

  (四)促消費適應變化需求。在國家厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的常態背景下,社會消費習慣、消費觀念、消費行為都發生了深刻變化。要引導住宿餐飲等服務型企業積極適應需求變化,一是通過產品轉型進一步推出大眾型產品,二是通過挖掘、包裝地方特色旅游項目、旅游路線,更多的吸引外來消費群體消費。

  (五)調結構推動工業轉型。堅持新型工業化發展戰略不動搖,堅定不移地調整優化工業結構,推動工業轉型升級發展,堅持存量優化和增量發展雙引擎驅動,多措并舉,因企施策。著力延伸產業鏈,提高附加值,堅持優勢資源綜合利用與精深加工,推動“原料加工”向“材料加工”轉變。適應淘汰落后產能要求,嚴控高耗能、高污染項目,堅決落實國家和省下達的落后產能淘汰目標。

經濟調查報告7

  隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善,農村改革不斷深入,農業生產商品化、經營市場化的趨勢更為迅猛,農業和農村經濟的發展進入了一個新的階段。發展農民專業合作經濟組織已成為這一階段克服分散農戶和市場之間不相協調的矛盾,解決農產品產、供、銷問題,實現農業經營體制和增長方式的根本轉變,促進農業結構調整,發展農業規模化經營,提高農業科技的吸納能力,增強農產品的市場競爭力和農民的市場主體地位,保護農民合法權益的一條重要途徑。

  一、南通市農民專業合作經濟組織的發展狀況

  南通市是農民專業合作經濟組織發展得比較早的地區之一,早在上個世紀八十年代初就有農民自發組織了各類專業技術協會和研究會,如海安隆政蛋雞研究會,已有了專業合作經濟的雛形;到了20世紀90年代,成千上萬的農民為了應對市場,自愿聯合,產生了大量的農民合伙組織,不少成長成了聯結農戶和市場,發揮橋梁紐帶作用的農民專業合作經濟組織,成為了市場經濟的主體。20xx年成為全國六家農民專業合作經濟組織試點市之一。

  根據市委農工辦的統計,目前,南通市共有農民專業合作經濟組織658個,其中:專業合作社346個,入社人數達10多萬人,專業協會312個,入會會員6.33萬人,涉及蔬菜、稻米、花卉、瓜果、禽蛋、山羊、生豬、奶牛、桑蠶、食用菌、水產等諸多領域。20xx年交易額達38.34億元。

  縱觀南通市農村專業合作經濟組織的情況,主要有四大特點:一是多層次,既有南通市紫菜協會等市級農產品行業協會,也有如皋花木協會、啟東市小辣椒協會等縣域行業或專業協會,更多的是涌現出的通州新聯出口蔬菜合作社、海門培育草莓協會、通州進鮮港芹菜協會、啟東大興優質梨協會等鄉鎮級或村級專業合作協會。二是多門類。農民專業合作經濟組織生產經營的品種有糧、棉、油、蔬菜、瓜果、花卉、苗木、豬、牛、羊、雞、魚、蟹等20個門類120多個品種。三是多成分。有企業經營管理的,如通州市進鮮港芹菜生產經營合作社;有社會團體、有集體經濟、有股份制,如啟東市民主永豐蔬菜專業合作社,更多的是合伙經營方式或具有混合經濟的特征。四是多形式。按發起對象分,有龍頭企業發起的,如京海肉雞合作社等,有能人發起的,也有村干部發起的,如海門市培育草莓協會,還有農技人員發起的,也有外來企業發起的。按產業經營方式分,有龍頭企業+合作經濟組織+社(會)員模式,有批發市場+合作經濟組織+社(會)員模式,有合作經濟組織+農民經紀人+社(會)員模式。從聯合程度上看,有松散型,有半緊密型,有緊密型。

  二、農業綜合開發對農民專業合作經濟組織的扶持情況

  我們深刻認識到,農民合作經濟組織把從事同類農產品生產經營的農戶組織起來,進行專業化生產、一體化經營,提高了農業產業化經營水平,增強了農民參與市場競爭的能力,從而克服了農村實行雙層經營體制后農業服務體系不適應、產銷脫節、農民市場地位低的問題,直接服務于農業增效、農民增收、農村發展。在開發工作中,我們加大了對農業專業合作經濟組織的扶持,促進了專業合作經濟組織的發展壯大,提高了開發效益,先后扶持了40多個專業經濟合作組織,僅20xx年就安排了項目經費2846.17萬元,其中財政資金19xx.5萬元,扶持了專業合作經濟組織11個。

  一是直接項目扶持。在開發工作中,我們有意識地對一些以農業龍頭企業作為發起人的專業合作組織通過立項的辦法或在項目建設中作為一個組成部分,扶持專業合作經濟組織更快地發展。對海安繭絲綢經濟合作社的發起單位——海安繭絲綢集團連續4年進行了項目投入扶持,海安繭絲綢集團再通過科技推廣、技術培訓、二次返利的形式讓社員受益;20xx年我們為作為如皋市花木協會成員的如皋市花木大世界申報了市場建設項目,共投入開發資金1243.11萬元,其中財政資金600萬元,建設花木市場,通過市場建設,推動如皋市花木協會更好地發展。我們還在海門市常樂農業現代化項目建設中投入近500萬元為海門京海肉雞協會的京海肉雞集團建設了種雞場和30萬羽的肉雞養殖場以及年產3000噸的有機肥加工廠,使海門京海肉雞協會抵御住了禽流感而經受的市場風險,保證了肉雞行業的健康發展。在通州高新科技示范項目建設中,我們既把通州市進鮮港芹菜協會的基地建設列為項目建設內容,同時,還投入92.12萬元,建設了水芹菜批發市場,為協會提供了經營場所。

  二是加強配套設施建設,為專業合作組織建基地。我們從四期開發開始,就加大了為專業合作經濟組織建基地的工作力度。20xx年投入110萬元為啟東市“東疆樂”梨業協會建設了1萬畝“三水一高”優質梨基地;20xx年在高沙土開發中,又為如皋市草莓協會在石莊建設了1500畝現代農業園區,園區全部采取會員制,會員收入顯著提高,最多的一戶年收入達57萬元;20xx、20xx年在通州興聯鎮共投入200多萬元為通州市新聯出口蔬菜合作社建設了5000畝的優質蔬菜基地;在海門常樂農業現代化示范項目建設中,扶持海門培育草莓協會建設了600畝高標準設施栽培基地;在中低產田改造項目建設中,我們還為啟東市民主永豐蔬菜合作社建設了1000畝榨菜基地。通過建設高標準基地,改善了專業合作經濟組織生產條件和組織化程度,保證了專業合作經濟組織的原料供應,為更好地拓展市場奠定了基礎。

  三是資金補助。為了促進農村專業合作經濟組織更快地發展,在項目建設中,我們千方百計加大對專業合作經濟組織在辦公設備上的扶持。如在海門市農業現代化項目建設中投入了14萬元,為海門培育草莓生產合作社、海門常樂西甜瓜合作社、海門常樂蔬菜合作社添置了辦公設施、配備了電腦等設備;如皋市采取以合作經濟組織作為農業綜合開發科技推廣內容的實施主體,加大專業經濟合作組織的組織力度,在品種引進上發揮重要作用,并通過訂單形式,為農民解決銷售市場。20xx年他們分別在石莊項目區為石莊果蔬合作社投入資金9.93萬元,由合作經濟組織引進西蘭花、秋刀豆、草莓等新品種進行推廣,再由協會 組織、收購、加工和銷售,160多個進入協會的農民,僅秋刀豆一茬畝收入就達20xx元,他們還由九鼎鮮切花協會進行菊花苗種引進和推廣,10多個進入協會的農戶,種植菊花畝收入達2萬元以上。另外,我們還通過為協會提供申請無公害、綠色食品品牌申報補助的形式,提高產品的市場知名度和占有率,我們規定,凡項目區內申報無公害、綠色、有機食品品牌的,從農業綜合開發科技推廣費中安排1萬元的申報費,以解決專業合作經濟組織申報經費的困難。

  三、農民專業合作經濟組織的積極作用

  一是提高了農民的組織化程度。農村推行家庭承包經營責任制以來,大大地提高了農民的生產積極性,解放和發展了農村生產力,這是一個偉大的歷史性的進步。但是隨著農業市場化和國際經濟一體化趨勢的發展,農民既要承受自然風險,又要承受市場風險,其小規模、分散經營的傳統模式明顯難以適應新的國際國內市場競爭的要求。通過市場經濟規則建立起來的農民專業合作組織,以市場需求為導向,實行訂單生產,堅持生產全過程的社會化服務,以共同利益為紐帶,將農民連接起來,大大地提高了農民的組織化程度,從而有效地降低乃至避免了市場風險。如農業綜合開發扶持的海門培育草莓合作社,由合作社統一注冊商標,統一市場銷售,農民生產的產品無后顧之憂,今年一季度農民每棚(0.5畝)草莓銷售收入達4500元。

  二是推動了農業產業化經營。傳統的農業經營方式,種植、養殖、加工和銷售處于分割脫節和無序狀態,難以形成社會化分工、產業化經營的格局,區域經濟優勢難以得到有效發揮。而農民專業合作組織將種、養、加、銷,產前、產中、產后有機地連接起來,形成了以市場為導,效益為核心,科技為支撐,利益為紐帶,服務為保證的產業化經營的嶄新格局,促進了農產品競爭力的明顯增強。以農產品加工龍頭企業為依托建立起來的如皋市草莓協會,擁有會員達5000余人,建設草莓等農產品生產基地2萬余畝,堅持產前、產中、產后的全過程服務,實行產業化經營,產品遠銷日本等國際市場,較好地促進了農業增效和農民增收目標的實現。該專業合作組織已經列為國家級農民專業合作組織試點單位。

  三是促進了農業的結構調整和優勢產業的形成與發展。由于農民專業合作經濟組織堅持以市場為導向有計劃的生產,堅持從良種、良苗引進,生產過程的技術服務和指導,產品訂單收購的一條龍服務,凸現農業規模經營的新格局,有力地促進了農業結構調整和農業優勢產業的形成與發展。

  四是加快了農業的科技進步。農業科技進步是提高農業綜合競爭力的內在動力,但是如何采取有效手段提高科學技術對農業的貢獻率,一直是困擾我們的一大難題,問題的癥結在于推廣科學技術的工作機制尚不適應市場經濟的內在要求,導致科學技術成果的轉化率很低,從根本上制約了農業科技含量的提高和農業經濟效益的增長。由于農民專業合作組織以提高農產品質量標準作為產品收購的指標,就必須統一供應良種,統一技術標準,統一生產指導,統一技術培訓,統一質量控制,有力地促進了農業的科技進步。同時農民專業合作組織是以利益為紐帶組織起來的,共同的利益追求使得廣大會員有著推廣運用科學技術的迫切愿望和內在要求。

  五是完善了社會化服務體系。農民專業合作組織自身特有的民辦性、合作性和專業性等優勢以及市場經濟法則的無形作用,使其能把服務滲透到生產流通的各個環節,解決了社區集體經濟組織統不起來,國家經濟技術部門包攬不了,農民千家萬戶干不了的'事情,完善了社會化服務體系。昭示著農村進一步深化經濟體制改革,完善社會主義市場經濟體制的必然要求和發展方向。如海安繭絲綢合作社,不僅有種養技術指導服務站、蠶種站、還建立了70多個蠶繭收購站,為3萬多個會員提供全程服務,提高了社會化服務水平。

  六是實現了農業增效和農民增收。由于農民專業合作經濟組織促進了傳統的封閉半封閉的自然經濟向商品化、集約化經濟的轉變,無序生產向有計劃訂單生產的轉變,粗放型經營向科技型集約型經營的轉變,高市場風險向低市場風險的轉變,帶來了經濟效益提高和收入水平增長的必然結果。海安繭絲綢合作社通過二次返利的形式每年向農民返利達1000萬元,平均每個會員多增收300多元,極大地增加了農民收入。

  四、農民專業經濟合作組織存在的困難和遇到的問題

  一是組織較為松散,利益聯結機制有待更好地建立。農民專業合作經濟組織一般都是由農民合伙組織發展而來,除一些由龍頭企業或集體組織發起的合作經濟組織外,絕大多數都是松散型的,沒有建立起緊密的利益聯結機制,導致專業合作經濟組織單邊承擔市場風險,積累薄弱,難以發展壯大。

  二是組織群體小。除個別大的專業合作經濟組織,如海安蠶繭合作社,年銷售達3億多元,以及海門京海肉雞協會等,大多數專業合作經濟組織的活動區域集中在幾個鎮或一個鎮、或幾個村,有的甚至一個村,區域范圍狹窄,導致規模小,市場競爭力弱。從南通市的專業合作經濟組織情況來看,個數不少,種類很多,但銷售額不大,平均每個組織只有580多萬元,而一些農民合伙組織銷售收入則更少,平均每個組織僅100多萬元。因而相應缺乏市場競爭力,生命力脆弱。

  三是組織運轉困難。即使是建得較好的專業合作經濟組織,由于面對的是松散的農戶,從事的多為無償服務,其組織機構除個別依托于龍頭企業的以外,絕大多數缺乏必要的管理設施、設備和經費,運轉比較困難。

  四是主體地位沒有完全確立。目前,農民專業合作經濟組織大多作為一種社團組織,其經濟主體地位沒有完全確立,往往是附屬于某個企業,或是某類組織參與經濟活動,因而導致自身實力難以壯大。

  五是農業綜合開發的扶持政策沒有明確。從農業綜合開發政策來看,沒有關于對農民專業合作經濟組織的專項規定,目前的扶持,僅局限在現有項目建設框架內,有些補貼、補助的內容也只好在專項示范項目和地方開發項目中落實,隨著專項示范項目的取消,這些扶持政策也將難以實施。

  五、有關建議

  農民專業合作經濟組織是農民自發形成的組織,實踐表明,農民專業合作經濟組織在保持家庭聯產承包經營不變的前提下,把農業生產、加工、運輸、銷售、土地、資金、信息、技術等各環節、各要素聯結起來,較好地發揮了組織引導協調、服務功能,是推動農業結構調整和農業產業化經營的有效載體。在農業綜合開發中加大對農民專業合作經濟組織的扶持,有利于更好地推動農業產業化經營發展,促進農業增效、農民增收。

  一是加大直接項目扶持的力度,對農民專業合作經濟組織中的龍頭企業的項目要給予優先立項,對專業合作經濟組織的農產品基地優先列入土地治理項目。在項目申報時,除產業化經營項目必須由企業進行申報外,中低產田改造項目、優勢農產品基地項目可以由專業合作組織進行申報,以發揮專業合作經濟組織的主體作用。

  二是落實完善相應政策。對農民專業合作經濟組織除采取項目直接扶持外,還要在政策上給予落實完善,可以制定專門的扶持政策,將農民專業合作經濟組織作為經濟主體注冊,在工商登記、稅收等政策上給予優惠,使其作為一個真正的經濟主體參與經濟活動;并將農業綜合開發投入產業化經營項目的部分無償資金作為專業合作經濟組織的股份,以解決組織機構經費的短缺;還可以在政策中制定補貼、補助的辦法,以解決農民專業合作經濟組織在辦公設施、檢測儀器及其他設備方面的困難,以及在品牌申報上的資金短缺。

  三是在實施主體上給予明確。在農業綜合開發土地治理項目實施中,如果不是以專業合作經濟組織申報人,可以由專業合作經濟組織作為部分建設內容的實施主體,如新品種引進和推廣等,使產品更貼近市場。

經濟調查報告8

  縣委、縣政府決定開展全縣經濟發展三年大競賽,是貫徹省委、省政府、市委、市政府轉變經濟發展方式、促進縣域經濟發展總體部署的具體舉措。縣房管局作為政府的一個職能部門,對支持和服務縣域經濟發展負有義不容辭的責任。

  一、加強住房保障體系建設

  二、依法加大行業監管力度

  一是不斷強化開發項目管理,整頓規范房地產市場秩序,促進房屋開發總量增加,檔次上升,滿足人民群眾日益增長的多樣化住房需求;二是不斷完善房地產交易市場,把房屋發證延伸到鄉村,盡最大限度方便群眾,促進活躍房地產二級市場;搞好抵押登記服務,協助借貸融資,促進全民創業;三是促進房地產中介市場行業發展,從規范從業人員資格和從業單位資質管理等方面進一步規范和發展中介機構,大力構筑多層次、全方位的房地產中介市場格局,形成符合市場運營規則的房地產中介市場框架;四是不斷提高白蟻防滅治水平,做好白蟻防滅治工作;五是不斷推進物業管理工作的開展,努力提升城鄉居民生活質量,促進好、維護好全縣房地產市場的健康和諧。

  三、集中精力抓好招商引資

  把招商引資作為全局服務縣域經濟發展的一項重要工作來抓。創新招商引資工作機制,切實加大招商引資力度。在招字上下足功夫,重點瞄準大項目,提高招商成功率;在誠字上做好文章,搞好全程服務。繼續抓好已引進項目(力得管業有限公司、宜豐宏偉模壓材料廠)的各項服務工作,做好在談項目的項目跟蹤工作。同時,為縣重大產業項目和重點項目服務開通綠色通道,做好服務工作。

  四、大力加強行政效能建設

  以創業服務年活動為抓手,以發展縣域經濟為己任,增強服務意識,不斷優化發展的環境。一是營造優質高效的服務環境,努力建設務實、高效的服務型機關;二是營造靈活寬松的政策環境,嚴格執行上級有關優惠政策;三是營造規范有序的`法制環境,嚴格執行我縣規范執法行為的十個不準;四是大力推進服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、責任追究制,對做出的公開承諾,堅決予以兌現;五是進一步優化窗口設置,增強窗口職責和直接辦結能力,建立規范高效的行政審批運行機制;六是進一步改進審批方式,提高辦事效率,全面推進依法行政。

經濟調查報告9

  摘要 在中國經濟發展戰略中,農村、農業和農民問題始終占有極其重要的地位,隨著農業和農村經濟結構的調整、工業化的推進和城鎮化的提速,農民收入增長來源日趨多元化、多樣化。農民收入由主要來自農業轉向農業和非農產業并舉,農業收入由主要來自種植業轉向種植業和養殖業并舉,農民增收由主要靠增加產量、提高價格轉向主要靠提高效益、擴大就業。隨著農業綜合生產能力和農民收入水平的提高,人們開始追求生活質量的提高、生態環境的改善和自身的全面發展。全面建設小康社會,對農業和農村發展提出了新的更高的要求。人們越來越認識到,農業和農村發展,不僅要保持數量增長,而且要注重改善結構、提高質量、增加效益;不僅要開發利用資源,而且要重視保護資源和生態環境;不僅要繁榮經濟,而且要加快社會事業發展。當前,廣大農村集體經濟基礎薄弱,發展速度緩慢,集體經濟“空殼”村現象相當普遍,嚴重制約著我縣農村的發展及穩定。因此,發展壯大農村集體經濟,促進農民增收,已成為擺在各級黨委、政府面前的一項緊迫而重要的任務。

  一、我縣農業和農村經濟發展現狀

  我縣轄8鎮3鄉(其中2個朝鮮族鄉),123個行政村,耕地面積148萬畝,總人口33萬人,其中農業人口19.8萬人,種植業以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主,養殖業以生豬生產為主,養魚水面3.83萬畝。加快發展現代農業、增加農民收入是農業、農村工作的首要問題和中心任務,也是新農村建設工作的出發點和落腳點。近幾年來,縣委、縣政府認真落實中央和省市的部署,切實加強“三農”工作,堅持以增加農民收入為目標,積極采取調整農業結構、擴大農民就業、加快科技進步等措施,大力發展農村經濟,農民收入實現快速、穩步增長。據統計,20xx年全縣農民人均純收入為3651元,同比增長 14%;20xx年為4218元,同比增長16%;20xx年達到4881元,同比增長15.7%,特別是20xx年我縣農業和農村工作取得了長足的發展,糧食總產量實現4.2億公斤,增長5.8%,創歷史新高,農業總產值實現24.22億元,增長9.6%,畜牧業產值實現8億元,增長7%,轉移農村富裕勞動力3.9萬人,實現勞務收入2.9億元,農民人均收入實現5358元,增長9.8%。

  二、當前制約農村經濟發展的主要因素

  在農民收入連年增長的形勢下,我縣的農村經濟的發展也存在許多的問題和不足,農業結構單一、基礎設施差、農民增收難等問題仍然十分突出,成為制約我縣農村經濟發展的重要因素。

  (一)農民增收問題。農民增收困難是當前農業和農村工作面臨的最突出的問題。近年來,縣政府圍繞這個中心,加大對農業和農村經濟結構的調整力度、大力發展優質高效的農業,取得了一定的成效,形成了六大主導產業。但總的看來,農民增收的形勢仍不容樂觀。由于農產品流通渠道不暢,價格低迷,農民從種植業中得到的收入不高。同時,鄉鎮企業不發達,依賴于鄉鎮企業的農民工資性收入也很少,農民增收的難度明顯增加,農民收入增長趨緩,收入受阻。20xx年我縣農民人均純收入達到4881元。從收入來源看:工資性收入(外出務工收入)達到1462元,占全部收入的比重為30%;家庭經營性收入3406元,占全部收入的比重為70%;財產性收入13元。人均工業收入僅有38元,占農民收入的1%;家庭經營性收入中第一產業收入為2633元,占家庭經營收入的78% (其中種植業收入占一產收入的86.8%,牧業收入占一產收入的12%),家庭經營性收入仍然是農民收入的.主要來源,農民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。

  (二)結構調整問題。

  一是結構調整的方向和重點還不夠突出,品種結構和生產布局還沒有大的變化,農業的質量和效益提高不大。我縣雖加大了農業產業結構調整的力度,但在調整過程中過于強調糧經結構,種養結構比例的改變,重視面積和數量的擴張,面對提高農業質量,培育品牌,忽視質量和效益的提高,對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優質、特色農產品扶持開發不夠,形不成規模經濟。對農業結構調整的認識還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農業調農業的小圈子,農村一、二、三產業結構仍不合理。

  二是農民分散種植,難以形成規模。農戶農業生產屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產分散,不能形成一定的規模,銷售也以自產自銷為主,形不成規模效益,從而限制了農戶收入。

  三是農民既是決策者,又是生產者和管理者,還是銷售者。在廣大農村,由于信息閉塞,農民即要掌握先進的生產管理技術,又要面對千變萬化的市場信息,往往無法兼顧。四是農民隨大流現象突出。農戶普遍文化程度不高,獲取信息能力弱,不能及時得到準確信息。在產業發展之初,嫌種子或生產資料價格太貴投資大,怕技術水平跟不上,又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發展某種產業致富,而跟隨進行產業調整,一擁而上,往往出現增產不增收的情況。

  (三)投入問題。農用生產資料價格上漲過快,生產成本較高,抵消了“一免三補”政策使農民增加的收入,據20xx年備春耕期測算,農資在去年的高價位基礎上部分品種如國產二銨雖然價格回落,但同近5年的平均價格相比,化肥價格普遍上漲20—30%以上,特別是鉀肥價格噸價5600元,比20xx年上漲 1700元,因生產資料價格上漲,畝增加成本25—30元,全縣農業增加投入3100萬元,占農業總投入的7%。而且糧食價格偏低,按照現在的投入水平測算,如果玉米價格在1.1元/公斤,大豆價格在3.2元/公斤,水稻價格在1.5元/公斤時,農民種地效益幾乎為零。

  (四)鄉村債務問題。由于鄉鎮企業和村辦企業大部分停產倒閉或改制,有的給鎮村兩級經濟留下沉重的負擔,負債相當嚴重。目前,我縣123個村負債 8223.9萬元,村均負債66.9萬元,按農業人口計算人均負債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息,嚴重影響鄉鎮和村組織正常工作的開展。許多村組織在發展和壯大集體經濟上缺乏思路,步伐緩慢,不敢擔風險,導致集體經濟無項目,“空殼村”現象還在一定范圍內存在。另外,有許多村,看上去每年有幾萬元的收入,實際上欠銀行貸款,集體公用資金往往是負數。在這種情況下,領導班子威信自然降低,集體的凝聚力愈加弱化, “無錢辦事”問題嚴重制約著農村經濟的發展。

  (五)農業產業化問題。我縣農業產業化發展整體運行狀況較好,在促進農業結構調整,增加農民收入,提高農村經濟和社會發展水平等方面,發揮了一定的作用。目前,全縣各級農業產業化龍頭組織已發展到19家,省級龍頭企業2家,市級龍頭企業4家。全縣加工型龍頭企業資產總額已達到54820萬元,實際加工能力達到1870萬噸,實現銷售收入51200萬元,創利潤3980萬元,上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農業產業化經營的農戶達到3.7萬戶。像萬壽菊產業在省級龍頭企業山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下,經過9年的發展,基地面積也由試種時的1500畝穩步增長到3萬畝,萬壽菊生產基地累計種植萬壽菊16.5萬畝,產鮮花16.5萬噸,有3000多農戶種植萬壽菊,總收入1.15億元,戶均收入3.8萬元,企業繳納稅金470萬元,萬壽菊這個產業已成為雞東縣的富民產業,成為拉動縣域經濟快速發展的農業產業化支柱產業。但也存在一些問題和不足。

  一是農業產業化整體水平不高。龍頭企業有所發展,但發展步伐仍較緩慢,企業規模小,農產品加工不足,產品檔次低,目前,全縣省級龍頭企業僅有2戶,基地總面積4萬畝,占農作物播種面積的4%,同其他地區相比,無論是數量、規模還是帶動能力,都不同程度地存在著一定的差距。大多數龍頭企業對農產品仍停留在粗淺加工的層面上,精深加工比重很小,技術含量和科技附加值都比較低,產品缺乏競爭力,企業效益不明顯。

  二是經營主體和農民的利益聯接不緊密。農民組織化程度不高,中介組織建設滯后,產業化經營體系還未完全形成,難以適應產業化發展形勢的需要,龍頭企業與農戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱,還沒有真正實現利益共享、風險共擔,且利益聯結缺乏有效的制度保障,在有市場波動時難以形成真正的利益共同體,在交易中農戶牌弱勢地位,利益得不到有效維護。而作為農民一方,也一定履行“訂單”合約,會出現產品注射高價處的違約行為。

  三是扶持發展措施不力,專項資金少,貸款比較困難。國家、省項目扶持資金有所增加,但長期以來公共財政和民營資本對農業投入欠帳太多,財政支農資金管理和投入方向分散,企業規模現狀整體落后,資金扶持力度明顯不足,農業公共服務條件仍然較差,產業化科技裝備水平落后,許多好的發展設想難以實施,缺乏有效的產前、產中、產后跟蹤服務,表現在產前對市場的預測能力弱,產中的技術服務不配套,產后的銷售服務跟不上。

經濟調查報告10

 農民,這個特殊的稱謂,從它的誕生之日起就注定與土地結下了深厚的情誼。1949年偉大的中華人民共和國的成立,使農民一改千百年來受剝削、受壓迫的地位,徹底地作了主人。歷史的年輪駛入改革開放的今天,農民的政治地位和生活狀況已經得到了極大的改善和提高。能夠代表一個國家真正實力的不是所謂的GDP,而應該是廣大農民的生活水平,他們生活在社會的最低層,是最具有發言權的。另一方面黨和國家對農村的重視程度與日俱增,頒布的大量政策都本著利民惠民的目的。尤其是近年來農業稅的免除到按畝的補貼,都讓我們廣大農民的家庭負擔大大減輕,當然這只是國家對刺激農村生活水平提高的政策的典型代表,還有許多其他的政策比如:九年義務教育學雜費免除、農村醫療保險等等,這些都為農民是實現增收解決了許多的問題。

  一、農民收入篇。

  在本次調查中,人均收入在800元以下的家庭僅占調查家庭總數的2%,13%的.家庭人均收入在800—1500元這個范圍內,有54%的家庭人均收入在1500—3000元這個范圍內,人均收入在3000元以上的家庭占到了31%。從這些數據可以看出農民的收入就前幾年比增加了很多,然而對農民而言賴以生存的農業竟然不是收入的主要部分。農業方面的凈收入在20xx元以下的家庭占33%,52%家庭的農業方面的凈收入在20xx—3000這個范圍內。對那些人口多的家庭這點錢如果人均下來就真的沒多少了。調查發現90%的家庭收入的主要來源竟然是外出打工,其他方面的收入主要來源加在一起才占總家庭的10%。近些年隨著外出打工的熱潮高漲,我們農民們也意識到了守著那“一畝三分的”是多么的沒有前途。外出打工成了農民掙錢的最佳途徑,也成了大多數家庭收入的主要來源,這也是當前農民收入提高的主要原因。而另一方面,隨著物價的上漲,種子、農藥、化肥等的價格也提高了很多,這就使農業生產成本增加了,又加上農民現在都有了“惰性心理”,他們對農作物沒有很好的養護導致了農業產量下降,這樣農業方面的收入就沒剩下多少了。其實無論怎樣,單純的種植這種作物是無法獲得令人可喜的收益的。

  二、農民的生活消費。

  有13%的家庭把收入主要花在子女的教育上,這主要是些年輕的家庭。對于那些年齡稍微大點的人他們主要用來維持生活,這部分的家庭占到了15%,因為他們子女的事差不多都辦完了,他們也就沒有太多的牽掛了,現在只要慢慢地賺著錢花著撐到自己么有能力時候有子女贍養了。他們都沒有想到為自己以后養老,在這里人有能力的時候都全都是為了孩子到老的時候就依靠孩子了。在家庭收入的主要用途方面59%的家庭選擇了“其他方面”,這其他方面主要都是建房子,辦喜事方面的,這些家庭都是有快成年或剛成年的孩子。現在無論在什么地方結婚都是一件不容易的事情,中國的房價是那么的高,即使在農村可能沒有那么的貴,但對于僅有定點收入的農民來說這也算是一筆超大的開銷了。雖然現在我們農民的收入增加了,但是還是有66%的家庭感覺經濟有點緊張,這些多為子女比較多的家庭,還有些是有病人的家庭,畢竟醫保在我們那里還沒有實行起來。32%的家庭感到基本需要能得到滿足,僅有2%的家庭認為生活富足了,畢竟離小康水平還有一段距離的。對于比較擔心的問題93%的家庭都選擇了收入沒有保障,在農村幾乎所有的人都處在失業中,那些外出打工的工作沒保障有時候不要把身體搭進去就好了,在家里的人就只能盼望著能風調雨順有個好的收成,而近年來的氣候異常的很難有風調雨順了。其他選的較多的是“家里有人生病”,“孩子不孝順”,“治安狀況不好”,關于農業方面的幾乎沒有人選擇,或許他們真的感覺種地沒什么前途了吧!

  此次調查的分析,總體而言,農民生活仍處于溫飽狀態,過著艱苦的日子。這次調查不夠全面,也不具有太強的說服信,沒有佐證和足夠的資料,但是這是農村真正的實際情況,沒有夸大也沒有虛假的成分。實現農民收支的平衡,提高農民的生活水平,是一個亟待解決的重要問題,希望在各方面力量的努力下:能夠使農民更快地邁上幸福、富裕的康莊大道,使國家更加繁榮富強,實現祖國的偉大復興!

  調查人:xx

經濟調查報告11

  按照自治區黨委要求,圍繞私營企業發展外向型經濟這一課題,我廳抽調專門人員組成調研組,利用近兩個月的時間,深入呼和浩特、包頭、鄂爾多斯等私營經濟發展較快的盟市,通過實地考察、組織企業家座談和委托盟市外經貿主管部門深入實際調查研究等多種形式,認真調查了各地私營企業發展外向型經濟的現狀、采取的措施和存在的問題,提出了針對性措施和建議。

  我區外向型私營企業發展現狀

  改革開放二十多年來,我區個體私營經濟從無到有,發展十分迅速。特別是黨的十五大提出“非公有制經濟是我國社會主義經濟的重要組成部分”的重要論述以后,自治區黨委、政府及時制定了《關于進一步加快個體私營經濟發展的意見》(內黨發[20xx]1號),個體私營企業獲得了更為寬松的政策環境和市場空間,取得了令人矚目的業績,呈現出旺盛的生命力。從1999年1月,國家外經貿部頒布《關于賦予私營生產企業和科研院所自營進出口權的暫行規定》至今,私營企業積極進軍外經貿領域,成為我區對外開放和外經貿發展的新增長點,在我區國民經濟和社會發展中發揮著越來越重要的作用。

  截止20xx年底,我區私營企業達34706戶;注冊資金277.93億元,從業人員420570人;其中企業注冊資金500萬元以上有561 戶;20xx年全區私營企業實現總產值89.73億元;入庫稅金3.7億元。全區私營企業中獲得進出口經營權的有608家(其中288家為邊貿企業),占全區私營企業總數的1.75%;從業人員42731人;注冊資金24.2億元;20xx年進出口額10.6億美元,占同期全區進出口總額的42.9%,其中進出口額在100萬美元以上的117家,進出口額在500萬美元以上的40家。

  我區私營企業在發展外向型經濟方面呈現以下幾個特點:

  (一)私營企業發展的政策和法制環境進一步改善。

  近年來,我國發展非公有制經濟的政策、法制環境明顯得到改善,1999年《中華人民共和國憲法修正案》,將十五大關于我國社會主義初級階段的基本經濟制度和非公有制經濟地位的論述寫入了國家根本大法。20xx年6月29日《中華人民共和國中小企業促進法》頒布實施。國務院和有關部委按照wto規則,從轉變職能、強化服務的實際出發,相繼清理了有關政策、法規,大幅度削減政府審批項目。自治區黨委、政府從戰略的高度出發,把發展個體私營經濟列入了重要議事日程。成立了由黨委主要領導任組長的發展個體私營經濟領導小組,設立了辦事機構;繼在1995年下發了《關于進一步加快個體私營經濟發展的決定》之后,1998年又出臺了《關于鼓勵、扶持和引導個體私營經濟進一步加快發展的通知》;隨著國家實施西部大開發、我國加入世貿組織和社會主義市場經濟的不斷完善,20xx年又制定了《關于進一步加快個體私營經濟發展的意見》。自治區各部門、各盟市也陸續出臺了一些扶持個體私營經濟發展的鼓勵措施。這一系列政策法規的頒布實施和改革措施的落實,極大地改善了私營經濟發展的宏觀環境,我區外向型個體私營企業得到了較快發展。外向型私營企業在進出口配額、出口退稅、經貿洽談活動、參展攤位的分配上享受著與國有外貿企業同等待遇,并且同樣獲得國家、自治區扶持外貿發展各項資金的支持。到20xx年底,我區外向型私營企業獲得西部外經貿發展資金支持的企業39家,支持金額2365萬元,占全區可使用額度的30%;獲得中小企業國際市場開拓資金支持的企業共134家,支持金額910萬元,占全區可使用額度的40%。

  (二)企業數量增加,實力增強。

  1998年以前,我區從事外經貿個體私營企業為零。從1998年為第一家個體私營企業取得進出口經營權后,個體私營企業外向型經濟發展的步伐大大加快,1998-20xx年五年間共有414家私營企業獲得了進出口經營權,年均遞增23.3%。在私營進出口企業大量增加的同時,私營外貿企業的實力明顯增強。20xx年進出口額在1000萬美元以上的21家,進出口總額4.98億元,占全區進出口總額的20%。

  (三)外貿進出口額快速增長

  近年來,我區私營企業外向型經濟總量明顯增長、規模有所擴大、實力不斷增強。許多私營企業通過努力增加資本投入,不斷擴大生產規模,積極拓展國際市場,進入了快速發展階段。20xx年私營企業完成進出口額8.35億美元,占全區進出口額的31.9%;20xx年完成8.6億美元,占全區進出口額的 42.3%;20xx年完成10.6億美元,占全區進出口額的42.9%;3年出口額年均遞增13.4%,呈現出了快速發展的勢頭。

  (四)生產經營領域不斷拓寬

  隨著私營經濟的日益擴大,企業經營領域明顯拓寬,產業分布漸趨合理。目前,具有進出口經營權的私營企業中,從事第一產業的8家,占1.3%;從事第二產業的232家,占38.2%;從事第三產業的368家,占60.5%。國家放寬進入外貿領域的所有制性質限制后,流通性私營企業比重有所擴大,改變了以往外經貿領域私營企業主要為生產性企業的單一格局。一些盟市還形成了具有區域特色的外向型私營經濟規模,在鄂爾多斯、烏海、包頭地區的`硅鐵生產企業較為集中,目前生產能力已達到95萬噸,占國內硅鐵生產總量的19%。因近年國際市場硅鐵價格上漲較快,利潤較高,新三維、鄂爾多斯等都在擴大生產規模或開工建設新的硅鐵生產項目,這些項目建成投產后,規模擴張效應將進一步顯現,有利于增強國際競爭力,在一定程度上影響國際市場硅鐵的價格走向。此外,呼倫貝爾、滿洲里一帶的對俄森林采伐和蔬菜出口;通遼、赤峰的雜糧雜豆出口;包頭的稀土;呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、巴盟的絨毛及其制品出口等也均形成了一定規模,已成為拉動當地經濟發展的一支重要力量。

  (五)成為帶動地區經濟發展的重要力量。

  20xx年,XX市私營企業進出口額9.96億美元,實現稅收6800萬元,占當地財政收入的21.3%,外貿依存度為491%;XX市私營企業進出口額1.66億美元,入庫稅金3034萬元,占當地財政收入的26.9%,外貿依存度為895.8%;XX市XX旗私營企業進出口額 3280萬美元,入庫稅金2100萬元,占當地財政收入的19%,外貿依存度為165%。全區私營企業通過購買、兼并、參股、租賃等形式積極參與國企改革,在吸納下崗職工實現再就業、增加居民收入和促進社會服務業發展和社會穩定等方面發揮了重要作用。個體私營經濟為XX市、XX市邊境口岸城市發展經濟樹立了成功的典范,而XX旗在發展外向型經濟方面無疑會給我們更大的啟迪。

  (六)在利用外資和境外投資方面取得了明顯成效。

  我區外向型私營企業在擴大對外貿易的同時,充分利用國內、國際兩種資源,開拓國內、國際兩個市場。截止20xx年底,我區境外投資項目11個,占全區境外投資項目的33.3%,投資額336.3萬美元,占全區境外投資額10.6%。鹿王集團分別在蒙古、馬達加斯加、香港等國家和地區設立公司5個,投資額累計1543萬美元。鄂爾多斯羊絨集團分別在馬達加斯加、蒙古、美國、德國、日本、意大利和香港等國家和地區設立公司7個,投資額累計196萬美元。

經濟調查報告12

  為更真實地了解恭城橙農的生活、生產、收入、負擔情況,橙類種植大戶、橙農的思想觀念,對市場信息來源的渠道和把握情況以及對市場采取的態度等,切實解決目前農村橙類水果經濟改革、發展中出現的熱點難點問題,保持全縣農村社會經濟持續穩定發展,根據縣委、縣政府的布置,由縣政府、縣水果流通辦、縣水果中心、縣農業局組成聯合調查組,自20xx年4月13日至4月19日,歷時一周,進行了全縣農村橙類水果經濟問卷抽樣調查,之后又進行了1天的審查、匯總和分析。本次調查的調查對象是恭城縣比較典型的橙類種植大戶、銷售大戶和部分在銷售過程中非常有代表性的橙類果農,這些調查點分布在全縣40個行政村,這些種植大戶、銷售大戶和橙農對了解全縣的橙類水果種植和銷售具有充分的代表性。現將調查情況報告如下:

  一.恭城橙類生產及銷售的基本情況和存在的問題

  橙類是我縣較早引進的水果品種之一,經歷了多年的積累,特別是上世紀80年代以來,橙類的價格一直較高,所以橙類的種植面積擴展的很快。恭城現有橙類種植面積約6.29萬畝,主要品種有新會橙、紅江橙。由于恭城特殊的地理和氣候環境,恭城橙類在糖度,色澤,口感和外形方面,都比其他產區的橙類要好。但是由于各方面原因,去年橙子卻普遍存在以下問題:一是個頭、色澤、外形等方面都不夠好;二是其他各種類型的水果同時上市,因此失去搶占市場的先機,受其他產區臍橙和夏橙的沖擊很大,在銷售量和價格方面都沒有優勢;三是恭城橙類種植的品種過于老化。根據調查,恭城橙類生產和銷售顯現以下特點:

  第一、生產不規范,農藥殘留量大,銷售量太少。

  目前橙類生產大多是以戶為單位的分散栽培方式,真正集中成片實行統一管理的大型現代化果園極少。由于這種分散的經營模式,導致大部分農民只追求產量,不在乎質量。果農大量使用高濃度的農藥和化肥,使得橙類農藥殘留嚴重超標,農藥殘留高低是衡量橙類品質好壞的重要因素,也是限制橙類銷售的最主要障礙;同時,由于這種粗放的經營模式,使得果農在化肥使用、病蟲害防治、優種優育方面的知識嚴重匱乏,從而導致產出的橙子大小不一、色澤不均、果型丑,這些也嚴重地制約了橙子的出口以及外運銷售。到目前為止,去年全縣才銷售各類橙子14000余噸,只占恭城橙子產量的23.3%。

  第二、缺乏自己的品牌。

  俗話說“好酒還要會吆喝”,即使是優質的品種,如果沒有叫得響的品牌,在魚龍混雜的橙子大雜院里,一樣可能被淹沒。沒有形成自己獨有的品牌,放在同一個攤檔上,一般消費者都只會感性地從價格、形狀上去決定是否購買,很少有消費者能夠分清品質的優劣。由于恭城特殊的地理和氣候環境,恭城橙子在糖度,口感方面,都比其他產區的橙子要好,在市場上受到消費者的歡迎。目前市場上恭城橙子都是以“恭城橙子”牌子來銷售,這個牌子不僅大而統,而且被盜用和假冒的情況十分嚴重,導致市場上恭城橙類品質參差不齊,魚龍混雜,大大地降低了恭城橙子的聲譽。

  第三、需求彈性太小,而產量過大,市場難以承受供給大幅度的增長。

  和其他農產品一樣,橙子同樣面臨需求彈性太小的問題。由于需求對價格極度不敏感,因此,一旦產量有所增長,橙子即要以價格更大幅度的下跌來刺激市場擴大需求。所以農產品經常是豐產不豐收。今年的橙子價格低迷很大程度上也是由于這一因素造成的。今年恭城縣橙子產量為6.72萬噸,創歷史最高水平。不僅如此,全國其他產區的橙子和水果產量以大幅增長。供給的大幅增長,導致了恭城橙子價格在全國范圍內的更大幅度的下跌。恭城主要生產的2個橙子品種新會橙、紅江橙今年的價格都很低。

  第四、橙類商品化處理不夠,而且加工技術不過關,缺乏大型的龍頭企業。

  恭城縣沒有大型的水果加工龍頭企業,只有幾個小型的加工廠,購量不大,規模偏小,還存在低水平的重復建設,不能起到“龍頭”的作用。缺乏大型的龍頭企業,橙子未進行嚴格、規范的采后處理、集中銷售和加工,也不可能及時清洗細菌和預冷,貯藏性能不好。

  第五、其他方面的原因:

  一是橙子品質不優,不適應市場需求;

  二是其他水果品種增產,市場競爭日趨激烈;

  三是柑橘銷售后期出現市場銷售疲軟;

  四是去冬今春天氣陰冷也對水果銷售有很大的反作用;

  五是由于價格較低,果農待價適銷;

  六是部分果農有坑商行為,對縣水果流通工作有一定的負面影響;

  七是果農坐等上門的思想還大量存在,主動打開銷售市場的橙農較少;

  八是群眾接受新品種的意識不夠;

  九是人們的消費習慣也在無形中或多或少地影響著橙子的銷售。

  二.基本結論及建議

  針對恭城橙子生產和銷售的這種情況,我們建議從農業產業化經營方面去解決。

  ①、以市場為導向,以農戶經營為基礎,以龍頭組織為依托,以經濟效益為中心,以系列化服務為手段,通過實行生產供應銷售、種植養殖加工一體化經營,將農業生產過程的產前、產中、產后等環節聯結為一個完整的產業系統,引導分散的農戶由小生產轉變為社會化大生產,多元參與主體自愿結成經濟利益共同體;

  ②、形成將多元參與主體的利益結合在一起的經濟共同體。進行農業產業化經營,就是要打破傳統農業觀念和小農經濟的束縛,以開放的社會化大生產的觀念和經營方式,改造傳統農業,將龍頭企業和農戶緊密地結合起來,成為一個利益共同體,實現企業化生產、現代化管理、市場化運作,實現農業和現代經濟的融合,使農業在市場競爭中獲得產業優勢和發展,使廣大農民普遍受益,實現傳統農業向現代化農業轉變,其根本目的在于增加農民收入,讓廣大農民實現共同富裕。

  但是從恭城橙子現狀來看,恭城橙子產業化發展緩慢,缺乏大型龍頭企業,由于沒有龍頭企業的帶動作用,無法把分散的經營戶組織起來實現生產、加工、銷售一體化經營。橙子加工率、科技貢獻率、附加值和經濟效益都很低。與市場經濟不相適應,沒有真正形成產業鏈,產品滯銷而且價低,造成增產不增收,甚至增產成災的惡果。并且由于建立在聯產承包責任制基礎上的農戶的資本和土地規模太小,企業化發展受到很大的限制,專業化程度難以提高,而且土地的國家、集體二元所有制結構和以農戶為基本經營單位的格局不可能在短期內改變,這種條件決定了恭城橙子應選擇適宜農戶分散經營產業化的方式,不可能以生產專業化為基礎發展橙子產業,而應該大力發展以縱向一體化經營為核心的橙子產業化經營。產業化經營可以促進恭城橙子整體營銷能力提高,有利于增強恭城橙子的競爭能力。目前國際農產品市場競爭已經進入標準化、品牌化階段,恭城橙子小規模分散經營要想參與國際競爭,要提高恭城橙子的整體營銷能力和競爭能力,需要生產經營各環節的緊密配合,其中包括實現生產規范化、產品標準化和管理分級化等多項標準;需要由龍頭企業牽頭,將品牌與產品包裝、商標、標簽及龍頭企業的視覺形象有機結合,將橙子的生產、加工、銷售一體化,實行橙子產業化經營。

  農業產業化經營的主要組織模式有:

  公司+農戶,公司+基地+農戶,專業協會+農戶,中介機構+農戶。

  這些組織模式的運營主要是靠與農戶簽定購銷合同,規定雙方權利義務責任,企業或機構對基地和農戶有扶持政策提供技術服務和化肥農藥供應,實行最低保護價收購,保證優先收購,農戶按合同規定定時定量向企業交售優質產品,但無法享受加工增值和銷售利潤。組織系統中存在著多個相對獨立的利益主體,如果合同簽定的不合理,或者合作的誘因不充分,或者合作贏余被某個參與主體所壟斷,一體化組織將失去存在的動因而消亡。在這些組織關系中,公司或組織和農戶是相互獨立的利益主體,在共同的交易中都追求自己的利益最大化,企業有減少對農戶支付的意愿,農戶則力爭獲得更多的利益。在對自己不利的情況下,公司、機構和農戶都會產生逃避或拒絕履行合同的行為,會出現價格低時農民拒賣,價格高時企業拒買的情況,合作關系非常薄弱,即使有合同約束,但農產品生產受自然條件影響很大,農戶會以此來逃避毀約的責任,使到一體化組織破裂。一體化組織要發展、壯大,必須要在經營活動的某一水平上達到利益分配合理,建立互助互利的經濟關系,而不允許有單獨主體壟斷利潤的情況。要發展恭城橙子產業一體化,必須平衡各參與主體的利益關系,將各參與主體的利益聯結起來,形成風險分擔,利益共享的經濟統一體。

  要實現這一點,可以實行超額利潤返還制度,龍頭企業或機構按農戶的交售額將一部分利潤返還給簽約基地和簽約農戶,讓利于農;也可以由農戶以果樹和勞動力入股龍頭企業,成為企業的股東,參與企業的利潤分紅,這樣,既有股份,又有合同,使企業和農戶緊密聯合起來,成為風險分擔,利益共享的經濟共同體。同時要教育農民樹立市場觀念和產業一體化觀念,使農民明白實現產業一體化的長遠利益,增強履約意識。這樣將橙子產業化的參與主體的積極性充分調動起來,使農民和企業積極參與橙子產業化的建設,能加快和完善橙子產業化的發展。

  由于恭城橙農的組織程度極低,農戶與龍頭企業之間的地位很不對稱,農戶對龍頭企業實際上是一種依附和依賴關系,在市場交易中處于被動的不利地位,很難保護自身利益,更不用說分享加工增值和銷售利潤。其具體表現為農戶、龍頭之間缺少規范的合作機制,不能形成風險共擔、利益均沾的利益共同體,企業與農民之間只是簡單的市場自由買賣關系,沒有建立有效的合同約束機制。這樣就會出現價格高時企業拒買的情況,導致農民沒有穩定的收入。一般來說,初級農產品價格水平的高低取決于一體化組織的利益分配機制,歸根到底取決于農戶的交涉能力。農民的組織化程度越高,其談判能力就越大;而農民對龍頭企業依賴程度越深,其談判能力就越弱。因此,還需建立農民自己的經濟合作組織,實行資金聯合、勞動聯合、產銷聯合,把分散的農戶組織起來進入市場,提供農產品生產資料和技術供應、產品收購、運輸、貯存和加工等一系列產前、產中、產后的一體化經營的服務;在運行機制上,以共同的'利益引導農民參加組織,對內不以營利為目的,保本微利,盈余返還;在對外關系上,合作組織代表農戶的利益,具有營利性,因而提高了農戶的收入和交易地位。作用有:

  一是通過它的橋梁和紐帶作用,把農戶和外部商客直接聯結起來,縮短農戶和最終消費者市場的距離,減少銷售環節,減少交易費用,增加農民收入。

  二是提高產品的標準化程度,促進農產品的增值。

  三是它在參與貿易糾紛和實施行業自律發揮著不可替代的作用。所以要首先培養科技服務型的橙子專業協會,盡快把一些水果種植大戶和政府的涉農部門吸引進來,發揮科學技術在產業化經營中的先導和促進作用,要使橙子專業協會作為橙子技術信息“進村入戶”的主要載體,提高橙農的橙子管理技術,實行標準化生產,提高橙子的品質。其次,要積極發展多元化的加工組織,將當地長期從事橙子加工的個體戶聯合起來,尤其是推廣應用先進的橙子加工技術,深化橙子加工,擴大橙子加工產品的范圍,以適應市場的需求。其三,特別要大力發展多成分、多層次、多元化的流通中介組織,組織要由當地頭腦比較靈活,長期從事運銷和經紀的專業大戶牽頭興辦。這些專業大戶往往與農戶聯結得比較緊密,與外省客商和市場聯系較密,避免橙子多環節流通,減少中間銷售費用,有利于橙子的銷售,降低橙子生產的風險與成本,是農村合作經濟組織發展的主要力量。如果可以的話,將三者結合,形成橙子生產、加工、銷售綜合一體的農民組織,加大農戶在市場上的影響力,提高農戶的談判力,增加農戶收入。也可以在“公司+農戶”基礎上,通過辦合作社,將企業與農戶的利益連接在一起,形成“公司+合作組織+農戶”的模式。公司側重于營銷,農戶負責生產,合作組織側重聯系和服務,并實施嚴格的符合國家或國際標準的檢測標準,實現標準的生產和加工,以提高恭城橙子的品質,提高恭城橙子的市場競爭力,使企業和農戶的綜合效益得到大大的提高,以達到農民收入增長,龍頭企業效益提高,規模擴大,恭城橙子產業一體化發展完善的目標。

  具體建議有:

  一.推廣和實行標準化無公害以及綠色橙子的生產。

  無公害及綠色水果是目前國際市場的潮流,是市場的寵兒。無公害將成為準入水果市場的標準。實行恭城橙子的標準化無公害生產是恭城橙子的必然選擇,綠色橙子是提高恭城橙子競爭力的有力籌碼。恭城縣從整體來看,整個縣橙子生產處于一片混亂的狀態,大多數橙農只追求產量,不在乎質量。大量使用高濃度的農藥,使得橙子農藥殘留嚴重超標,并且橙農在肥水管理、病蟲害防治等橙子生產管理技術方面的知識嚴重匱乏,造成恭城橙子的質量大大下降。所以要使恭城橙子生產標準化,首先必須要制定生產管理技術標準。農業局應規定用于恭城橙子的化肥和農藥的標準,并在全縣范圍內繼續推廣實施。橙子標準化工作的當務之急,是要繼續嚴格管住農藥、化肥的流通環節,凡是國家、地方和行業明令禁止使用的藥品、化肥,決不能以任何方式在市場上流通。以目前全縣無公害荔枝生產基地為基礎,向周圍擴展,向橙農提供并要求使用先進的橙子生產管理技術,并派農業科技人員下鄉指導農民進行科學的橙子生產管理,實現全縣范圍內的大規模無公害橙子生產;努力向綠色橙子發展,引進國家綠色標準并對達到綠色標準的橙子進行綠色認證。同時大力引導橙農要從一味追求產量向質量的最優化轉變,提高橙子質量,促進橙子銷售。

  二.發展大型龍頭企業。

  要組建大型龍頭企業,大力發展橙子鏈條產業,推進縱向一體化經營。要按照“高、大、外、強”即高起點、規模大、外向型、輻射強的原則組建龍頭企業,充分發揮其四大功能,即開拓市嘗引導生產、加工增值和綜合服務功能。采用“公司+農戶”或“公司+基地+農戶”的模式,實施訂單生產,保護價收購,建立有效的合同約束機制,將公司和農戶聯合起來,同時引導龍頭企業與農民在發展中逐步結成風險共擔、利益共享的經濟共同體,實現生產、加工、銷售的標準化和一體化。企業要增加服務意識,向農民提供先進的橙子生產技術、優質橙子品種、高效肥料和低毒高效的農藥,使生產的橙子符合無公害標準或綠色產品標準。增加科技投入,增加農業基礎設施投入,改善農業基礎設施條件,優化農業產業化發展環境。加強橙子專業市場建設,完善信息網絡,擴大宣傳,樹立企業品牌以及恭城橙子品牌,增強龍頭企業的競爭力和帶動力,推動農業產業化進程。建立完善的標準化生產線,對橙子進行標準化加工,發展橙子深加工技術,要抓住匯源果汁落戶恭城的機遇,大力發展橙子深加工,以適應市場的需求。

  三、加大服務力度,各部門要齊抓共管。

  全縣各有關部門要達成共識,在水果購銷期間通力合作、相互協調,創造一個寬松的購銷環境,特別是搞好交通、治安、衛生、金融、信息、通訊、包裝及包裝材料、食住等方面的服務工作,確保果農和客商的利益不受損害。

  四、加大隊伍建設力度,促進水果流通工作。

  恭城縣在抓橙子流通方面應重視“以人為本”,積極鼓勵和扶持三大流通隊伍建設:一支是本地購銷隊伍。這是主力軍,特別是發揮水果中介經紀在橙子購銷過程中的橋梁作用;第二支是外地購銷隊伍。各地都加強與外地客商的緊密聯系,并造冊登記,利用他們的資金、信息等優勢搞活我縣的橙子流通;第三支是外貿流通隊伍。通過他們把恭城縣的產品銷到國外去,同時還充分發揮各種橙子協會的作用,協調做好橙子的流通工作。

  五、擴展橙子市場,建立新的營銷觀念。

  隨著消費觀念的改變,人們必然對農產品的質量、安全、衛生等提出更高的要求。現在綠色食品已成為潮流,綠色營銷成為一種大趨勢,綠色營銷觀念是環境保護意識和市場營銷觀念相結合的產物,是以消費者為中心的現代營銷觀念的新發展。將綠色營銷觀念導入橙子營銷過程是十分必要的。首先是綠色包裝。必須重視橙子包裝及其殘余物對環境的影響,使之符合“可再循環”“可生物分解”的要求。其次是綠色商標,即在給綠色橙子進行品牌命名和選擇商標時,更注重符合綠色標志的要求,使人們在接觸產品及其商標時,使人聯想到蔥郁的橙子樹,茂密的橙林,清徹的水源,優美清潔的環境和蓬勃的自然生機。發展綠色橙子不僅能夠滿足消費者的需求,而且可以增強恭城橙子質量比較優勢,增加恭城橙子的市場競爭力。

  六、注冊和宣傳恭城橙子品牌,抓好品牌橙子的生產和銷售管理。

  隨著人民生活水平的提高,人們對于農產品的消費已逐漸向優質和名牌傾斜。名牌產品對于擴大銷售量,提高產品附加值都起到重要作用。所以必須注冊恭城優質橙子的品牌,突出恭城橙子的特色,只有具有特色有品牌的優質產品才能在市場上站穩腳跟。將品牌進行注冊,并設計出富含個性特色,易于記憶和能傳遞品牌信息的商標,并引進優質橙子品種由產地向四周的村鎮擴展,跨村跨鎮形成大規模的種植生產,向區域內的所有果農提供統一的先進的橙子種植技術,并嚴格指導和控制農戶的農藥和化肥的施用量,按國家的無公害水果標準進行統一管理,使區域內生產的橙子達到無公害的標準。在品牌區域內生產的橙子以統一品牌銷售,并要求各銷售主體協調行動,主要是宣傳恭城縣的產品、恭城縣的優惠政策和寬松的購銷環境,通過邀請專家來考察,召開推介會、訂貨會,利用各種網絡、新聞媒體的介紹,以及派發宣傳資料等形式來進行全方位宣傳,樹立了地方品牌。讓專家來為我們宣傳,讓品質、質量來提高我們的聲譽,得到消費者的認可。這一舉措,既可以鞏固舊市場,又開拓了新市場,市場結構在不斷優化。

  恭城橙子要實現產業縱向一體化經營,在建立和發展過程中都離不開政府的重視和扶持。但任何一級政府都不宜通過行政命令來迅速促成。政府應該對橙子產業縱向一體化進行間接引導,確立扶持的重點及方向,加大農業科教力度,提高農民素質,加強專業市場建設,完善信息網絡,增加農業基礎設施投入,改善基礎設施條件,優化產業化發展環境;重視和扶持農民橙子經濟合作組織的建立和發展;加強社會治安綜合治理,協調各方關系,為橙子產業開發保駕護航,并為橙子產業縱向一體化的發展創造良好的政策體制和法制環境。

經濟調查報告13

  “結合的實際,我市有獨特的資源優勢,為什么產業優勢不明顯,缺少頂天立地的大企業?我市有優勢的區位優勢,為什么召不來大客商丶大企業?我市有一大批優秀企業家人才,為什么培育不全省乃至全囯知名的大企業家?”這是市委譚書記在市委六屆七次全會講話中提出的問題。這“三個為什么”引人深思、發人深省,明確指出了制約我市經濟發展的“瓶頸”所在,同時也為我市今后經濟發展指明了方向,結合的實際,經濟社會發展工作進行調研。

  一、“市區社情以及自然資源,結合的實際,我市有獨特的資源優勢,為什么產業優勢不明顯,缺少頂天立地的大企業?”一問調研。

  市位于省最西部,南鄰瀟湘、西靠蜀渝、北依三峽。清江自西向東橫貫境內,市有著獨特的資源優勢、優越的區域優勢、良好的基礎優勢、特殊的人文優勢,能源礦產資源開發潛力大、旅游產業開發后勁大、特色生態農業開發空間大。同時,有著特殊的氣候資源,平均海拔1100米,氣候獨特,夏無酷暑,冬無嚴寒。還有豐富的煙葉、草場、水能、風能、天然氣等天然資源,素有“壩漆之鄉”、“黃連之鄉”、“水杉之鄉”、“純菜之鄉”、“藥之鄉”、“歌舞之鄉”的美譽。

  我市我市有獨特的資源優勢,為什么產業優勢不明顯,缺少頂天立地的大企業?原因在于資源優勢與產業優勢沒有很好的配合。政府部門不夠重視,企業缺少大型的投資扶植等原因。就拿本市畜牧產業來說,畜牧產業已經成為我市農村經濟的支柱產業之一,但生產總量仍然相對較低。牛羊的發展與豐富的草地資源相比很不相稱。草食牲畜的發展步伐仍嫌太慢,與我州豐富的草山草坡資源很不相稱。具有地方民族特色的畜禽產品開發兼顧不夠。由于對地方良種的保護和具有地方民族特色畜禽產品的開發兼顧不夠,造成部分優良地方畜禽品種存欄數量日漸減少。特別是由于恩施黑豬數量的減少,對以恩施黑豬胴體作原料,制作具有地方民族特色的乳豬、火腿、香腸、土臘肉等肉食品受到了原料不足的限制,只能用雜交豬胴體作替代品,使得這些久負盛名的生鮮產品、腌臘制品失去了原有的風味和特色。

  二、我市有優勢的區位優勢,為什么召不來大客商丶大企業?二問調研。

  我市有優勢的區位優勢,但是招商引資方面確沒有辦法吸引到大企業大客商投資,原因在于我市產業存在問題:一是農業基礎薄弱;二是經濟結構性矛盾突出,二、三產業發展滯后;三是就業和社會保障壓力增大。具體如下:

  (一)工業塊頭小,企業經營壓力大。

  一是工業經濟總量小,工業興市任重道遠。二是企業融資困難。三是企業缺乏競爭力。多數企業裝備水平落后,技改投入少,產品附加值低,市場競爭力較差。四是企業人才匱乏。我市經濟尚不發達,人均工資水平低,大部分受過高等教育的人員選擇在經濟更為發達的地區就業,本地企業無法聘請到高素質的管理人才和技術人才,人才匱乏導致企業的管理和技術都處于較低水平,企業無法發展壯大。

  (二)農民收入結構單一,增速放慢。農民收入結構單一,工資性收入和家庭經營收入占95%以上,財產性收入和轉移性收入所占比重較低。工資性收入和家庭經營收入受諸多因素影響,增長速度放慢。

  (三)缺乏大項目,投資后勁乏力。投資目前還沒有大項目支撐,后勁乏力,難以完成年度目標任務。

  (四)受多方影響,財政收支困難。財政資金緊張,資金調度艱難,財政收支平衡壓力加大。

  三、我市有一大批優秀企業家人才,為什么培育不全省乃至全囯知名的大企業家?三問調研。

  企業家階層的興起,或者說企業家權利的增強,在很大程度上還是依賴于國家的`開放,企業家階層的成長以及他們的發展和生存環境,都與對外開放所需要的規則體系關系非常密切,可以說經濟全球化對中國企業家階層崛起有著直接的促進作用。而我市對于優秀大企業家人才的培養在政策上說明還不夠。

  四、幾點建議

  (一)抓好工業經濟,促進全市發展。工業是推動全市經濟快速增長的主要動力,抓好工業經濟,將有力地推動全市經濟發展。一是要進一步加強對工業生產運行的管理,做好工業經濟運行監控、預警分析,建立重點企業聯系制度,及時解決工業生產中存在的困難和問題,督促企業加強內部管理,降低成本,提高效益。二是要制定政策扶持優勢企業,培育新的經濟支柱。對于具有發展潛力的企業,增加政策的傾斜度,提高企業的融資能力,擴大企業規模。引導企業進行技術改造,提高生產效率,改善產品質量,增加產品附加值,增強市場競爭力。三是要充分發揮本地的資源優勢,突破性發展特色工業,盯準能源開發、礦產建設、農副產品加工、醫藥化工四大產業,強力推進工業興市進程。四是要努力改善投資環境,加大招商引資力度,主動承接產業轉移,把引進外資和企業整改、結構調整、產品創新有機結合起來,加快工業經濟的發展步伐。

  (二)發展特色農業,確保農民增收。是一個農業大市,自然資源豐富,要切實做好“三農”工作,確保農民增收,發展特色農業是一個有效途徑。一是要抓好特色農產品基地建設。不斷提高產品品種、質量,使農產品生產形成產業化、規模化。二是要積極開展技術服務。要充分發揮農業技術人員的作用,把農業實用科技及時傳播到農戶及田間地頭,要開展各種農業實用技術培訓,讓更多農民戶用學習到新的栽培技術。三是要積極開拓市場。加強信息收集,進行資源整合,及時將信息傳達給農民,確保農民生產出的東西能夠以合理的價格銷售出去。

  (三)加快旅游發展,培育經濟支撐。加快旅游業的突破性發展,把旅游業培育成的支柱產業,培育成新的經濟增長點。一是要進一步鞏固旅游業取得的成果,積極發展旅游產業鏈。要努力配置好旅游要素,引導景區因地制宜,開發具有地域特色的旅游產品,促進旅游要素產業全面發展。二是要強化宣傳,拓展客源市場。要高起點、大手筆做好旅游整體形象宣傳營銷策劃,利用各種新聞媒體多形式、多層次、全方位宣傳。搶抓兩路開通機遇,開展豐富多彩,有影響力的旅游推介活動,進一步提升旅游的知名度和影響力。

經濟調查報告14

  調查人:

  調查時間:20xx.01.15~20xx.02.15

  調查地點:江蘇省泗洪縣

  調查目的:隨著社會的不斷發展與進步,經濟與文化共同發展的理念也越來越多的被提出。

  然而,由于各種條件限制,各個地區的經濟文化發展狀況不盡相同。本次調查的目的是了解家鄉地區(江蘇省泗洪縣)的經濟文化發展狀況,了解家鄉人民的生活狀態與內心感受。

  調查方式:問卷調查(街頭問卷與網絡問卷結合) 調查對象:隨機調查

  一.經濟發展狀況

  經濟發展各行各業都不相同,在此次隨機調查中我發現,家鄉人民主要的收入來源是打工和種地;當然,由于環繞成子湖,漁民們捕魚為業;此外,還有基層服務工作者如醫師等依靠工資生活。不同人群經濟能力不一樣,調查之后發現貧富差距還是很明顯,縣城中基礎建設完善,人民生活條件較好,鄉下基礎設施落后,部分家庭條件較差。

  二.文化發展狀況

  此次調查主要在農村展開,參與填寫問卷的好多人都只是小學初中畢業,(部分人員由于僅參與過掃盲班或未接受過素質文化教育無法參與問卷調查填寫)很少有高中及以上學歷的。并且,大多數人對于文化的.概念僅僅局限于學校。只有部分人員提到文化活動,他們的建議是增加文化活動,鼓勵民眾積極參與。同時,較多人提出家鄉應建設一所較好的中小學。總體而言,家鄉文化建設相對落后,有待加強。

  三.個人看法及建議

  經濟發展不平衡,文化發展有待提高,經濟與文化并未共同發展,經濟發展比文化發展迅速,縣城發展比鄉村發展迅速。外出打工是鄉村人普遍的選擇。于是,孤寡老人與留守兒童等現象頗為普遍,使孝親敬長成為一部分人難以實現的夢想。好在如今政府在發展經濟的同時,已經兼顧文化發展,努力讓兩者相輔相成,共同進步。在寒假期間,縣政府的“春風行動”讓人暖心。由政府牽線搭橋的大型企業招聘會在春節前后舉行,鄉鎮公交免費送達,數萬個崗位對外應征。號召泗洪人回鄉就業創業,帶動泗洪經濟發展,使家人團聚,創造美好新生活。鄉村文藝匯演、元宵燈會等節目也豐富了居民的文化生活。此外,建議關注農民生活,如果條件允許的話,希望多多舉辦文化方面的活動。

經濟調查報告15

  河北省林業從1990年開始利用世界銀行貸款造林,截止目前,已建、在建和擬建的項目已有四期。總投資計劃約6億圓人民幣,其中世行貸款4100萬美圓,造林任務16萬公頃,涉及我省9市的70個縣(市、區)。到xx年底,已累計完成造林面積13萬公頃,提取世行貸款2300萬美圓。世行貸款造林項目歷經10年,盡管每一期項目的具體目標有所不同,貸款的條件和轉貸渠道也有所變化,但總體來講,項目建設不僅加快了河北省速生豐產用材林工程的建設進程,儲備了大量用材林資源,而且對改善生態環境、促進農業產業結構調整和農民脫貧致富產生了深遠的影響。同時,借鑒世界銀行管理辦法形成的一套行之有效的工程造林管理經驗,對于我國加入wto后在造林管理上與國際接軌,具有十分重要的意義。

  一、 項目建設的成效

  (—)增加了森林資源。 按照項目的既定目標,一、二期項目主要是發展速生豐產用材林,三、四期項目除發展部分速生豐產用材林外,發展部分經濟林,以幫助農民在短期內實現脫貧致富。10間完成的13萬公頃造林面積中,速生豐產用材林12萬公頃,名、特、優、新干鮮果經濟林1萬公頃。根據幼林摸底調查結果,

一、二類林面積達到90%以上。世行貸款造林項目的實施,為我省實現造林面積和林木蓄積雙增長做出了積極貢獻。首先,增加了項目區的林木資源,使世行貸款造林成為我省速生豐產用材林建設的主體工程;

第二,使項目區的森林覆蓋率平均提高了1.9個 百分點,其中一期項目平均提高1.2個百分點,二期項目平均提高2.2個百分點,三期項目平均提高8.5個百分點;

第三,上述完成的12萬公頃速生豐產用材林,按每年每畝平均生長一個立方米計算,可持續生產1600萬立方米的木材,將有效地緩解我省木材短缺等諸多問題。同時完成的1萬公頃干鮮果品經濟林,進入盛果期后每年可生產15萬噸的干鮮果品。

  (二)促進了農業發展。 世行貸款造林項目區主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山貧困山區的70個縣(市),項目的造林地重點利用的是各河流兩岸多年滾動形成的沙荒地以及進一步延伸的次耕地。我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的兩岸和故道,一直是我省平原農區遭受風沙危害最為嚴重的3大沙區之一。針對這一問題,世行貸款造林項目開發改造沙荒、沙灘地6萬多公頃,新打機井8000眼,修渠256公里,整修道路1020公里,使沙荒地變成了林茂糧豐的穩產田,并涌現出永清、安次、定洲 、新樂、大名、臨漳等一大批治沙造林先進典型。世行造林項目的實施,有力地促進了農業發展。第一,栽植的樹木防風固沙改善了生態環境。據河北農業大學在本項目中持續8年的關于楊糧間作的林木生長效應、農田小氣候效應、農作物產量效應和楊糧間作的生理生態學基礎等方面的科學研究,楊糧間作使農田小氣候發生了明顯的變化,毛白楊幼林(3*2*18)可以使農田平均氣溫下降0.4 -0.7度,平均相對濕度提高4.5—12.2個百分點,平均風速降低44.5%—76.5%。第二,小氣候的改善提高了糧食單產。在上述條件下,間作物畝產可比對照提高1.65%-31.8%。第三,項目建設增加了耕地面積。在山區,世行項目堅持以項目村為單位,按流域進行綜合治理,凡在5度以上的坡地,都采取反坡梯田、水平階(圍山轉)或魚鱗坑整地、品字型栽植等措施營造防護林、用材林、經濟林。此舉在控制水土流失的同時,每畝一般還可開發出3—5成的可耕地;在平原區,則通過開發沙荒增加了耕地面積。XX縣在境內3條古河道形成的5條大沙帶范圍內(沙荒和流動沙地占60%以上)營造間作式速生豐產用材林8.85萬畝,通過開發改造沙荒增加農業種植面積6萬畝,林地間作小麥增加產量1000萬公斤、花生1200萬公斤。

  (三)提高了農民收入。據有關方面測算,目前農民在高產穩產田上種植農作物,兩茬純收入每畝也不足400元,而世行項目的實施,大大提高了農民收入。首先是營造林木的直接收入。世行貸款造林一、二期項目,重點分布在中南部平原農區,其土地資源主要是沙荒地和次耕地。實行林糧間作后,由于農民的耕作對林木起到了以耕代撫的作用以及林木的邊行優勢效應,使毛白楊的平均單株材積生長量比相似條件下的毛白楊純林提高30%—137%。保守一點,按每畝每年生長一個立方米計算,每畝每年僅林木一項就可增加收入400元;其次是間作的農作物增加的收入。沙荒地開發后僅種植花生一項,每畝可收獲200多公斤,折合人民幣400余元,同時,次耕地改造后,農作物產量至少可增長1倍。截至目前,定洲市共完成項目造林5.55萬畝,僅間作物一項平均年增加小麥、花生作物產量500萬公斤,增加收入700多萬元。XX縣、XX區在沙荒次耕地發展的10萬畝速生豐產用材林,同樣取得了顯著的效益。第三是發展經濟林增加的收入。三期項目重

  點分布在山區縣的貧困鄉村,自1999年實施以來,在以項目村為單位按流域進行全面治理的同時,重點發展名、特、優、新及有市場前景的熱雜果經濟林,目前已涌現出臨城的圍場、贊皇的花木、涿鹿的趙莊、豐寧的兩間房、承德的東窩鋪等項目示范村。以東窩鋪村為例,全村總面積1.48萬畝,其中山場面積1.42萬畝。全村轄12個村民小組,243戶,825口人,分別散居在東西兩條溝,交通不便,人均收入不足500元。實施世行項目后,共整地造林6000余畝,栽植各種果樹9.65萬株,并完成退耕還果600多畝,老果園改造120畝,果樹高接換頭1.4萬株。人均栽植優良新品種果樹120株,3—5年進入結果期后,僅此一項就會遠遠超過其人均收入3000元的目標。

  世行項目建設的成功經驗,有力地說明了世行項目造林在改善生態環境,優化產業結構,以及促進農業增產、農民增收方面的重要意義。從某種意義上講,一些項目村的林業發展模式,亦是縣域農村經濟發展的方向。

  二、項目建設的成功經驗

  (—)加強組織領導。發展速生豐產用材林,解決木材供需矛盾,是國民經濟發展的需要,亦是各級政府的責任。同時利用世界銀行貸款發展速生豐產林的管理是嚴格的、科學的、也是非常復雜的,它不僅涉及林業技術和資金財務管理,還涉及有關政策和廣泛的群眾工作。因此,每期項目開始前,省、市、縣各級都要根據工作需要,由主管領導牽頭,吸收林業、財政、計委、土地、審計等有關部門參加,建立健全各級項目領導小組,切實加強對項目建設的領導和協調工作;并在領導小組下設項目辦公室,配備精干的技術和專門財務人員,具體負責項目的實施工作;同時,聘請教學、科研、種苗、森防等單位的科技人員組成科技支持組,使項目建設可以隨時得到技術咨詢和指導。

  (二)周密組織實施。在項目建設的準備階段,首先要自下而上以政府名義提出參加項目的申請并履行相應的承諾,同時開展項目的可行性研究和以項目縣為單位的造林總體設計;在項目生效啟動前,要編制嚴密的生產計劃和資金計劃,制定項目的實施細則、造林技術模型、施工設計方法、檢查驗收辦法、會計核算辦法、提款報帳辦法等規章制度,作為各級政府及其有關部門間共同遵循的準則,使每個環節都有章可循,有效地避免了主觀隨意性;在項目實施過程中,嚴格執行生產計劃、資金計劃和以保證質量為核心的檢查驗收制度、報帳撥款制度,做到按規劃設計,按設計施工,

  按標準檢查驗收。凡是無造林設計、造林成活率不達標、不符合造林標準要求的,一律不予驗收、不予報帳、不予撥款。

  (三)增加科技含量。科技含量的高低,直接關系到項目建設的質量。為此,項目建設中突出抓了以下幾個方面:一是使用良種壯苗。當前造林靠壯苗,長遠發展靠良種,良種壯苗是造林工作的基礎。據調查,用材林良種的蓄積生長量較之一般品種可提高30—150%。因此,各項目縣以國營苗圃為中心,推行了“定點供種、定點育苗、定點供苗”的三定育苗辦法,不僅保證了所需苗木的數量和質量,更重要的是解決了良種的推廣落實問題,確保了林木的速生豐產。特別是在三期項目中,良種使用率普遍達到了百分之百。二是推廣適用技術。針對我省十年九旱特別是春旱的特點,在項目造林中大力推廣了“abt生根粉、抗旱保水劑、地膜覆蓋”三項技術。在1999、xx我省連續兩年遭受特大干旱的`情況下,項目區由于采取了上述三項保證措施,造林成活率仍然達到了80%以上。三是加強科研和推廣工作。世行項目實施后,先后開展了楊樹優良無性系選擇和推廣、落葉松良種引種和推廣、項目實施效果監測等十幾項科研推廣課題,并及時將階段性成果組裝配套運用到項目建設中,取得了良好的效果。四是加強技術培訓。為提高項目區農民的技術水平,省市、縣、各級都制訂了詳細的培訓計劃并采取電視臺講座、發放錄制光盤、編制小冊子、現場參觀考察、地頭直接演示等多種形式不定期地對農民進行培訓。三期項目實施三年來,僅省級就向6市、15個縣、60個鄉(鎮)、340個項目村發放各種小冊子、光盤、錄象帶等5xx余冊(盤)。

  (四)建立健全經營管理機制。經營管理機制是項目建設成敗的關鍵。世行項目實施十年來,經過不斷地探索和改進,逐步形成了一整套完善的經營管理機制。一是資金管理報賬制。報帳提款程序是每年春季造林結束后,經專業隊伍全面進行檢查驗收,由縣(市)林業世行貸款項目辦公室組織,按小班、樹種,逐村、鄉匯總報帳單據,經縣(市)財政授權提款人簽字,逐級上報到財政部和國家林業局,然后,按規定辦理有關提款報帳手續。報賬制的優點在于,資金投入同造林成效直接掛鉤,有效地避免了資金投入的風險,保證了投資效益最大化。二是經營模式多樣化。項目造林以村為單位,進行統一規劃,統一施工,項目完成后根據農民的意愿,實行分戶經營、股份

  經營或集體經營。但無論采取什么經營方式,其收益的大部分要歸屬農民。三是項目造林合同制。具體要求是,無論采取什么經營方式,都要簽訂土地承包(拍賣)經營合同。合同中要明確自主經營內容,權、責、利、義務、責任以及土地承包使用年限,土地承包(拍賣)使用年限不少于50年。同時要明確經核算和債務分割雙方確認的承貸數量、還貸年限、還貸計劃等。合同制的應用,將農民的責權利緊密結合在一起,大大激發了群眾造林護林的積極性,保證了項目建設的成效。

  在項目建設中,各級項目辦都注意用社會林業、混農林業、立體林業等現代林業模式和觀念指導實際工作,在保證林木速生豐產的前提下,千方百計的提高土地利用率和生產力。由于持續地進行了有效的管理,世行造林項目建設取得了顯著成績。其實際意義,不僅僅在于高標準地完成了12萬公頃速省豐產用材林,1萬公頃名、特、優干鮮果經濟林,更重要的是與農業產業結構調整相結合,對農民脫貧致富起到了積極的推進和有效的示范帶動作用。同時,借鑒和推行了世界銀行的科學管理方法,在資金管理上堅持“投入有償制、支付報帳制、使用專項制”,對于習慣了撥款造林粗放管理的干部群眾來講,約束當中潛移默化地使人們增強了質量意識、還貸意識、責任觀念和效益觀念,較好的遵循和實踐了林業改革思想,是林業管理水平提高的重要體現。

  三、 存在的問題和對策

  (—)存在的主要問題。林業世行項目實施情況總體上是好的,但有些地方還不同程度的存在著一些問題,這些問題如果得不到很好的解決,將會影響到已建項目的還貸、在建項目的質量、以及進一步的引進和利用外資問題。

  1、 責任意識不強,短期行為突出。有些干部急功近利

  爭取項目時積極主動,輕易承諾,但言而無信,一旦項目上馬,就覺得萬事大吉,于是出現了配套資金不到位,生產管理不扎實,在還貸問題上推諉扯皮等現象。我省一期項目從1998年開始還貸,按照現在的還貸條件,全省每年平均還貸400萬人民幣。就一個縣來講,每年最多還50萬,最少還20萬,且一般都涉及6、7個鄉,幾十個村,應該說還貸的壓力并不是太大,但實際結果卻很不理想。在不得已的情況下,省財政采取了財政預算逐級扣款還貸的辦法。

  2、 工作漂浮,管理粗放。有些地方不能按項目要求辦

  事,隨意性很大,挪用、滯留資金的情況時有發生;有些地方不注意做深入細致的群眾工作,不能很好地研究和落實經營機制,習慣于大轟大嗡式的粗放管理,形成了上邊一頭熱而群眾不理解,不支持,存有應付過關的心理,結果是既影響了造林成效又勞民傷財,造成了不良影響。因此,在二期項目實施過程中,不得不中止了幾個縣項目的執行。

  3、 認識不足,配合不夠。林業是國民經濟的重要組成

  部分,發展林業是各級政府的重要職責,并且,世行項目造林不僅僅是林業部門一家的事情,它涉及到技術、政策、土地、扶貧等多方面的問題,以及廣泛的群眾工作,因此,需要各有關部門的密切配合和大力支持。臨城、涿鹿、承德等縣,縣委、縣政府高度重視項目造林,把項目造林作為富民工程、德政工程,作為農業產業結構調整的切入點和農村經濟的增長點來抓,積極協調林業、農業、土地、水利、扶貧以及財政等部門,形成了齊抓共管的局面,取得了良好的效果。相比較而言,有些項目縣,對項目造林重視、支持和協調不夠,工作方法簡單,只是林業部門自己在孤軍奮戰,影響了項目建設的順利進行。

  (二)幾點意見和建議

  1、提高思想認識,加強組織領導。擴大對外開放是我省林業建設的一項基本方針。借鑒和利用國外的資金、技術、管理經驗是促進我省林業發展的一條重要途徑。利用世行貸款造林,一是貸款時間長,二是資金有保證,這既符合林業生產周期長的特點又符合我國社會主義初級階段的基本國情。目前,我省的世行貸款造林項目已經取得了顯著的生態、經濟和社會效益,受到了廣大群眾的歡迎。但是,利用外資(貸款)造林,就其管理上來說是嚴格和煩瑣的并且項目建設的成敗,關系到各級政府的國際形象。因此,各級領導一定要充分認識利用外資造林的重要意義,進一步增強質量意識、效益意識和風險意識,切實把項目建設抓緊抓好。當前,各地一定要克服畏難情緒和等、靠、拖的僥幸心理,從維護我省各級政府信譽和林業部門形象的高度出發,切實加強領導,落實責任,強化措施,認真督查,保證在建項目的優質高效,搞好竣工項目的掃尾工作。特別是在一期項目的還貸問題上,要采取目標考核、財政預算統籌安排以及現有幼林拍賣轉包等有效措施,按計劃完成還貸任務。

  2、 嚴格管理,保證質量。我省世行二期林業項目將于xx

  年底進行竣工驗收總結,三期項目正在執行當中,四期項目在今秋啟動。世行貸款造林是負債經營,在任何情況下都必須把造林質量放在第一位。當前,要對已建、在建的項目進行一次全面、認真的檢查,在此基礎上,二期項目要根據幼林摸底調查情況,在進行竣

  工總結的同時,今秋明春要對二、三類林再進行一次補植補造,進一步鞏固造林成果;三期項目要以推廣抗旱造林技術為重點,在全面保證造林質量的同時,加快進度,以彌補前兩年因干旱放慢進度造成的損失;關于四期項目的啟動實施問題,現在就要著手作出安排,一是籌備好項目啟動會議,二是著手造林作業的施工設計,三是搞好包括項目執行計劃、項目實施細則、檢查驗收辦法、會計核算辦法、報帳提款辦法等各種規章制度的編制、制定以及相應的培訓工作,確保四期項目的高起點、高質量,使之成為新世紀高效林業的精品工程、林業對外開放的窗口工程。

  3加強協作,形成合力。根據新時期林業發展形勢,國家把林業建設項目整合為六大工程,其中之一就是速生豐產用材林基地建設。我省木材供需缺口較大,隨著天然林保護工程的啟動和經濟發展對木材需求量的增加,這一矛盾將逐步加劇。為此,只有大面積發展速生豐產用材林才是治本之策。當前,發展速生豐產用材林,既是解決木材供需平衡矛盾的需要,也是優化產業結構和增加農民收入的需要。為此,各級林業部門必須與財政、計委、農工部等有關部門密切合作,共同研究,制定出速生豐產用材林發展規劃和與之配套的扶持政策,并把世行項目“報帳制”等成功經驗融入其中,使我省商品林業建設走向良性發展的道路。

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