優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣補貼項目工作總結

　　xx縣200x年省級優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣補貼項目實施以來，在縣委、縣政府的正確領導和省、市業(yè)務部門的大力支持和精心指導下，在縣農(nóng)牧、財政部門、種子公司、項目區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及示范農(nóng)戶的積極配合和廣大干部群眾的共同努力下，按照省、市的總體要求，全面貫徹“多予、少取、放活”的方針，及早部署，周密安排，強化措施，認真落實，確保了項目的順利實施，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收起到了積極的推動作用。現(xiàn)將情況匯報如下：

　　一、項目實施情況

　　（一）總體規(guī)模。根據(jù)《甘肅省200x年優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣補貼項目實施方案》，下達xx縣200x年小麥良種推廣補貼資金80萬元，補貼面積8萬畝。項目任務下達后，我們結合本縣實際制定了《xx縣200x年省級優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣補貼項目實施方案》，報請省、市農(nóng)牧部門批準后按方案組織實施。

　　（二）項目實施地點。項目在栽培基礎、加工條件較好的西坡、山河、永正、五頃原、湫頭、永和6鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實施，覆蓋51個村，361個組，涉及農(nóng)戶30200戶，受益群眾11.8萬人。

　　（三）補貼品種、數(shù)量及方法。結合我縣小麥良種推廣實際，經(jīng)專家評定，確定補貼品種為長旱588（中筋）、蘇引10號（強筋）、隴鑒301（中筋）三個品種，共計實施面積8.06萬畝，其中長旱588號2.45萬畝，蘇引10號3萬畝，隴鑒301號2.61萬畝。補貼資金通過購種差價補貼落實到群眾手中，補貼金額0.8元/公斤，供種單位通過市上組織統(tǒng)一招標，確定甘肅隴東宏源種業(yè)公司在西坡、永正、山河、永和、五頃原5鄉(xiāng)鎮(zhèn)中標供種，面積6.8萬畝，慶陽市種子公司在湫頭鄉(xiāng)中標供種，面積1.2萬畝。中標價格為3.20元/公斤（含包衣費），壓濾機濾布優(yōu)惠供種價為2.40元/公斤，中標供種企業(yè)以每畝12.5公斤供應量，向項目區(qū)提供優(yōu)質(zhì)小麥良種100.75萬公斤。

　　（四）資金使用情況。項目資金省上共拔付到位80萬元，縣上配套工作經(jīng)費5萬元，8.06萬畝小麥共計供應種子100.75萬公斤，每公斤補助0.8元，每畝用種12.5公斤，每畝補助10元，種子補貼共計支出80.6萬元，宣傳、資料印刷、示范點補助及其它支出4.4萬元。

　　二、項目建設成效

　　（一）提高了小麥綜合生產(chǎn)水平。以推廣應用良種為載體，以統(tǒng)一供種為手段，改善了品質(zhì)結構，提高了良種覆蓋率，推動了優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)，帶動了小麥生產(chǎn)水平的提高。項目區(qū)小麥統(tǒng)供率達到100%，包衣率達到100%，帶動全縣良種覆蓋率提高2個百分點，達到99%；精量播種8.06萬畝，機械深耕7.89萬畝，測土配方施肥6.8萬畝。由于良種良法配套，各項技術措施到位，項目區(qū)小麥預產(chǎn)畝產(chǎn)263公斤，較對照畝增產(chǎn)36公斤，增產(chǎn)率15.8%，總增產(chǎn)小麥290.2萬公斤，農(nóng)民增收580.3萬元，取得了明顯的經(jīng)濟和社會效益。

　　（二）調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性。通過該項目的實施，使農(nóng)民實實在在的享受到了國家的支農(nóng)惠農(nóng)政策，得到了真正的經(jīng)濟實惠和技術指導，提高了小麥生產(chǎn)效益，極大地調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性。

　　（三）促進了小麥的區(qū)域化布局和標準化生產(chǎn)。通過本項目的實施，指導農(nóng)戶按照我縣區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展小麥生產(chǎn)，鞏固和擴大了優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地，對優(yōu)化我縣小麥生產(chǎn)布局起到了明顯的推動作用。同時，通過良種良法相配套，實行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一栽培、統(tǒng)一管理，提高了小麥的標準化生產(chǎn)水平。

　　（四）推進了小麥生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。項目培育了小麥加工、流通的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進了訂單生產(chǎn)的發(fā)展，降低了企業(yè)成本，提高了小麥商品化供應水平，有力地促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展，強化了產(chǎn)銷銜接，增加了農(nóng)民收入，項目區(qū)小麥商品率達到50%以上。

　　三、主要做法

　　（一）領導重視，組織到位。省上方案下發(fā)以后，縣委、縣政府對項目實施工作非常重視。一是成立了項目實施領導小組，分管農(nóng)業(yè)的副縣長任組長，縣農(nóng)牧局、財政局、農(nóng)技、種子管理及項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責人為成員，領導小組在農(nóng)牧局下設辦公室，處理日常工作。同時，項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）確定了1名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長或副鎮(zhèn)長具體負責抓落實。二是定期不定期召開了項目工作會議，強調(diào)了項目實施的重要性、必要性，要求各有關單位和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人要高度重視，統(tǒng)一認識，抓好項目實施。三是靠實責任，實行目標責任制管理。縣政府與有關單位、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標責任書，明確任務，責任到人，確保各項任務和責任落到實處。

　　（二）宣傳發(fā)動，營造氛圍。充分利用電視、廣播等新聞媒體，搞好宣傳發(fā)動，由縣農(nóng)牧局局長在縣電視臺作了專題講話，在每晚黃金時段向農(nóng)民宣傳項目政策、補貼標準、實施規(guī)模、供應品種等。同時組織技術人員深入項目區(qū)，結合黨員先進性教育開展專題培訓64場（次），培訓農(nóng)民1.72萬人（次），出動宣傳車30多輛（次），懸掛橫幅20多條，張貼宣傳提綱100多份，確保惠民政策家喻戶曉，并組織技術骨干、鄉(xiāng)村組干部及種田能手召開專題會議8次，260人（次）。通過多層次、全方位開展廣泛深入的政策宣傳、組織動員，項目區(qū)宣傳覆蓋率達到100%，充分調(diào)動了農(nóng)民群眾種植優(yōu)質(zhì)小麥的積極性。

　　（三）嚴格招標，優(yōu)選企業(yè)。根據(jù)“甘肅省優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣供種企業(yè)招標和供種管理暫行辦法”的規(guī)定，本著公平、公正、公開和誠實信用的原則，市農(nóng)牧局組織召開了供種企業(yè)招投標會議，確定甘肅隴東宏源種業(yè)有限公司和慶陽市種子公司為中標單位，承擔項目種子供應工作。

　　（四）登記造冊，張榜公布。項目招標工作結束后，縣農(nóng)牧局及早組織印制圖、表、卡、冊，并抽調(diào)工作人員30多人，配合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），以村為單位造冊填卡，以縣、鄉(xiāng)為單位建檔制圖，做到了縣有圖，鄉(xiāng)有表，村有冊，戶有卡，并將供種面積、品種名稱、供種價格、供種數(shù)量、補貼標準進行了公示。

　　（五）整合項目，保證供種。宏源公司和市種子公司及早安排了優(yōu)質(zhì)小麥良種的生產(chǎn)、收購工作，為該項目的實施奠定了良好的基礎。項目供種嚴格按照招標品種、質(zhì)量、價格、清冊和供應卡，本著方便群眾、節(jié)約成本的原則，合理設置供種點，工作人員實行全天值班，隨時滿足群眾購種需求，做到了保質(zhì)、保量、方便、熱情。

　　（六）強化培訓，典型引路。一是農(nóng)牧局組織技術人員深入項目村組集中辦班培訓，培訓農(nóng)民1.72萬人（次），保證每戶有一個技術明白人，并發(fā)放小麥品種介紹、標準化栽培技術等資料4.2萬份。蹲點農(nóng)技人員開展田間指導，實行小麥生育期全程跟蹤服務，技術培訓、推廣覆蓋率達100%。二是在山河蔡峪、西坡宋畔、永正佛堂、五頃原南邑、永和上南、湫頭茍仁6個村建立小麥良種示范點6個，落實示范戶2148戶，示范面積6000畝。三是按照“高新技術常規(guī)化，常規(guī)技術標準化”的原則，組裝配套各項技術，推廣應用測土配方施肥技術6.8萬畝，機械深耕7.89萬畝，無公害、標準化生產(chǎn)技術8萬畝，使小麥良種補貼項目的實施達到了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。

　　（七）建立基地，保證種源。按照集中連片、規(guī)范化種植、標準化生產(chǎn)的要求，宏源公司落實小麥良種繁育田6000畝，良繁區(qū)實行“五統(tǒng)”、“五專”的操作流程，“五統(tǒng)”即：統(tǒng)一供種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一栽培管理、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一包裝；“五專”即：專機播種、專機收獲、專機精選、專庫貯存、專人負責，為項目實施儲備了足量的優(yōu)質(zhì)種源。同時吸納品種信息及優(yōu)良種源，引進小麥新品種，布置了品比試驗和區(qū)試試驗，篩選適宜我縣種植的優(yōu)質(zhì)小麥良種，加快優(yōu)質(zhì)小麥種子產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。

　　（八）產(chǎn)銷銜接，訂單生產(chǎn)。把產(chǎn)銷銜接作為良種補貼項目的一項重要措施來抓，通過政府協(xié)調(diào)，實行“企業(yè)＋協(xié)會＋農(nóng)戶”的運作模式，濾布提高了優(yōu)質(zhì)小麥的商品轉化能力，過到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、農(nóng)民增收、小麥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的效果。

　　（九）管好資金，專款專用。對項目資金實行專戶管理、專款專用，縣財政在財力十分緊張的情況下，保證項目資金的及時到位，避免了截留、擠占、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。同時，縣上還配套下?lián)芰隧椖抗芾碣Y金5萬元，嚴格按照供種合同，逐戶落實補貼面積、品種、數(shù)量、供種價格、補貼金額、確保資金足額補貼到位。

　　（十）規(guī)范管理，強化監(jiān)督。縣工商、財政、農(nóng)業(yè)等部門全力協(xié)作，加大了項目的監(jiān)管力度，保證了項目的順利實施。一是對供種企業(yè)精選、加工包裝、供種及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）面積落實、區(qū)域布局、登記造冊、檔案建立各環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督。二是規(guī)范市場管理。市、縣種子管理站對供種企業(yè)所儲種子質(zhì)量在供種前進行了逐批次抽樣檢查，純度、凈度、芽率、水分等各項指標均達到了國家標準，要求沒有質(zhì)檢報告和抽檢不達標的種子堅決不準出庫，切實維護農(nóng)民的利益。三是通過公示、設立舉報電話等形式，廣泛接受群眾和社會監(jiān)督，做到了“四公開”，即補貼政策公開、補貼面積公開、補貼標準公開、補貼農(nóng)戶公開。

　　四、存在的問題

　　我縣在優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣補貼項目的實施上做了大量的工作，也取得了一定成績，但與項目要求和兄弟市縣相比，還存在一定的差距：一是補貼面積小，畝補貼金額小，農(nóng)民實際得到的實惠不大，部分群眾積極性不高，給整村推廣造成一定難度。二是農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費不足，增加了工作難度。三是縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)小麥加工企業(yè)少，致使優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價，影響了農(nóng)民實際收入，對推廣工作產(chǎn)生負面影響。

　　五、2008年工作打算

　　2008年要在去年工作的基礎上，進一步總結經(jīng)驗，尋找差距，加大力度，細化措施，全面推進項目的順利實施。2008年計劃重點抓好8萬畝優(yōu)質(zhì)冬小麥良種推廣補貼項目的實施，確定西坡、山河、永正、湫頭、永和、榆林子6鄉(xiāng)鎮(zhèn)為項目區(qū)，補貼品種為蘇引10號、隴鑒301、西峰27號，其中蘇引10號3萬畝，隴鑒301號2.6萬畝，西峰27號2.4萬畝。具體抓好以下工作：

　　（一）加強組織領導。各級領導要切實提高思想認識，把優(yōu)質(zhì)小麥良種推廣補貼工作作為促進糧食安全生產(chǎn)的突破口來抓，加強農(nóng)業(yè)、財政、審計等部門的協(xié)作，實行領導責任制，明確分工、各負其責，做到縣、鄉(xiāng)、村一級抓一級，層層抓落實。

　　（二）抓好區(qū)域布局。按照項目總體規(guī)劃和要求，突出重點，抓好萬畝鎮(zhèn)、千畝村、百畝點建設，確保關鍵措施、重點配套技術落到實處，充分發(fā)揮示范引導作用，帶動全縣小麥良種化水平的進一步提高。

　　（三）建立良繁體系。一是充分發(fā)揮銷售主渠道的作用，建立健全種子銷售網(wǎng)絡，切實解決小麥統(tǒng)一供種難的問題。二是加強良種繁育基地建設，引進新品種試驗示范，為小麥生產(chǎn)儲備種源。三是加強政府引導和資金扶持，提高集中供種的組織化水平。四是加強種子管理，提高服務水平。農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門要依法加大對種子的監(jiān)管力度，嚴格查處假冒偽劣種子和坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生。同時要搞好技術服務和指導，讓廣大農(nóng)民群眾購的明白，種的放心。

　　（四）加大宣傳力度。通過召開專題會議、新聞媒體、典型對比等形式，讓廣大農(nóng)民充分了解和享受國家的惠民政策，提高優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

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