工業園區及項目建設講話

　　根據會議安排，下面我就分管的工業系統工作講幾點意見。

　　一、堅決實施工業強縣戰略，突出打好三大攻堅戰

　　__年縣委政府確定的主要經濟指標是：固定資產投資增長25%，全縣規模以上工業增加值增速達到18%，工業企業利潤增長22%；主營收入超億元以上企業力爭達到50家。

　　（一）增量引領，全力打好項目建設攻堅戰。____目前面臨的突出問題依然是總量不足，要想實現____區域經濟的新突破，必須要牢牢抓住以下幾點：一要堅定不移抓在建項目。對已經簽約、具備開工條件的項目要倒排工期，掛圖作戰，確保鴻銳PVC材料、天山裝備制造、天佑食品添加劑、國煜電器、帝爾新能源、鵬燁制劑、力馬燃氣二期工程、文杰服裝、粵東紙箱擴建和際華3502包裝材料十個投資億元以上的重點工業項目按時間節點推進。二要堅定不移抓招商。開展大規模、寬領域、全方位的招商引資工作。招商才是縣域經濟發展的助推器，在招商工作中要實施三大工程：一是外資大項目引進工程。要瞄準國際、國內知名的企業，以“引名企、引名品”為目標，實施“招商選資”戰略，目前要瞄準香港森仕集團、香港新世紀集團項目全力出擊，年內徹底打破我__縣內沒有外資企業的現狀。二是承接北京、天津、石家莊等大城市產業轉移工程。要抓住京津等大城市產業轉移的有利時機，培育我__縣的主導產業，目前重點是要抓住鹿泉市產業轉移的時機，在我__縣鳳凰山工業區內采取“園中園”的模式，建立一個投資30億元以上，年產1000萬噸以上的水泥產業園。三是“開發區創新發展工程”。首先要抓緊跑辦城東工業區申報省級工業開發區工程，把城東工業開發區和鳳凰山工業區打造成____招商引資的主戰場。其次，實施好開發區提檔升級工程。瞄準百億級的開發區建設目標，重點扶持，加快培育，爭取用三年時間將兩個工業區建成____經濟飛速發展的雙引擎。三要堅定不移抓環境。環境建設是項目落地的“源動力”，要打造一個讓企業家稱頌、投資人放心、外地人向往的優良投資基地，就要用一浪高過一浪，一招硬過一招的大動作，開創____環境建設的硬品牌。對阻礙縣域經濟發展的一切行為都要重拳出擊。前幾天，縣優化發展環境辦公室圓滿解決了一起垂直部門影響企業發展環境的典型事例。

　　（二）盤活存量，全力打好骨干企業提質增效攻堅戰。現有企業是我__縣工業發展的寶貴財富，如何搞活現有企業是擺在我__縣工業經濟發展的又一重大課題。為此，要重點抓好以下幾點：一是大力實施重點企業上臺階工程。要抓住陶瓷、紡織、氧化鋅三大主導行業中的龍頭企業及其它縣域重點企業，傾斜政策，重點扶持，鼓勵他們做大、做優、做強，可考慮在土地、稅收、收費、銀行貸款、發展環境等各個方面重點傾斜。到__年底，要爭取實現主營收入超億元的企業由去年的34家，發展到50家，打造1—2家主營收入超10億元的企業，5家以上主營收入超5億元的企業。二是大力實施爭創名牌商標活動。市場經濟的競爭歸根結底是商品的競爭，在任何一個成熟的行業中商品的競爭就是品牌與商標的競爭，所以說今年在現有工業企業中要把創品牌做為一項重要工作。__年全縣工業企業中要爭創國家馳名商標1—2個，省級名牌3—5個。三是強力推進停產半停產企業轉型升級帶動。對那些占有著大量寶貴土地資源，自身生產長時間處于停產狀態的企業，要實行鐵腕治理。可優先允許企業自行轉產，限期完成。對不能自行轉產，而且土地閑置時間超過一定期限的，土地部門要依法收回土地使用權，對地上附著物由法院強行實施依法破產、清算。四是加速推進老企業改制。玻璃廠改制拍賣工作要在核清底數的情況下依法進行處理，妥善解決職工問題，爭取在“五一“前全部解決；縣化工總廠改制拍賣工作，要拿出合理方案，盡快啟動，圓滿解決。

　　（三）提高質量，強力推進傳統產業提升改造攻堅戰。一是以企業“對標行動”為抓手，以技術改造為重點，加快建陶、紡織、氧化鋅三大傳統產業轉型升級。建陶產業重點拓展鞏固與景德鎮陶瓷學院、廣東陶瓷企業的合作聯系，加強新產品研發和新技術、新工藝應用。紡織產業重點發展精梳精紡和無梭寬幅織機。氧化鋅產業重點推廣先進直接法生產工藝。二是實施“龍頭帶動戰略”，鼓勵力馬、福隆、圣澤等優勢企業在行業內開展兼并重組，壯大實力，打造行業領軍企業。

　　二、強化安全生產，產品質量，電力建設，環境保護，工業區建設五大保障，為全縣工業經濟實現又好又快發展提供強有力支撐

　　（一）狠抓安全生產，堅決杜絕重大事故的發生。“十年辛苦創家業，一朝事故都變空”。安全生產是所有工業企業面臨的首要問題，堅決避免重特大事故的發生是政府各監管部門的首要職責，為此必須做到以下幾點：一是強化企業主體責任。要著力推進企業安全生產責任體系、運行體系、宣傳教育培訓體系、應急管理體系建設，引導和鼓勵企業廣泛深入推進安全標準化建設。二是強化政府領導責任。安全生產是各級行政首長負責制，各鄉鎮長一定要堅持一崗雙責。強化企業安全生產檔案建設，對轄區內的所有企業要實現隱患一季一排查，排查入檔的管理制度。三是強化安全生產的監管。政府各有關職能部門一定要強化監管，盡職盡責，持續開展危險化學品、冶金、建材、煤焦化、煤氣爐等行業的專項整治，消除重大安全隱患。

　　（二）嚴格履行監管職能，切實保障產品質量總體水平。工商、質監部門要以提高工業企業產品質量為抓手，提高____縣工業產品質量的競爭力。一是抓基礎強規范。要建立全縣工業產品的質量網絡區責任監管體系，提高成效。二是抓產品強服務。要對我__縣重點行業的產品提供專項服務，加強對地磚、氧化鋅等產品的檢測，提升企業產品質量。三是開展重點區域的專項整治。將農資、建材、藥品等領域作為重點，開展專項整治、堅決遏止重大產品質量安全事故的發生。

　　（三）加快電網建設，切實保障企業經濟社會發展需求。年內完成4項電力工程：辛莊110KV電站6月底完工；力馬110KV電站和鳳凰山220KV電站確保年內列入省市電力建設規劃；城東新建10KV開閉所年內投入使用，切實保障入區企業用電需求。

　　（四）圍繞“藍天碧水”工程建設，扎實做好生態環境保護。主要抓好以下四個方面的工作：一是抓主要污染物排放總量控制。確保化學需氧量、二氧化硫、氮氧化物排放、氨氮排放、可吸入顆等完成或超額完成市下達的指標。二是抓大氣環境整治。重點做好建陶、化工、鑄造、紡織等行業污染整治，小化工、小鑄造、燃煤小鍋爐取締；農作物秸桿禁燒和3萬噸優質低硫煤推廣。三是抓水環境整治。重點抓好考核點位水質實現全年達標，力爭實現連續四年生態補償金“零扣繳”。四是抓生態縣創建。抓住我__縣被列為全市第一批環保生態試點縣的有利時機，環保部門要以“生態示范村”建設為突破口，大力開展生態示范鎮、村創建活動，力爭年內____鎮建成國家級生態鎮、富村鎮建成省級生態鎮和每個鄉鎮2個生態試點村的目標。

　　（五）筑巢引鳳，強力推進工業區建設。以園區建設為載體，強力推進工業園區建設。進一步完善園區總體規劃、產業發展規劃和控制性詳規，實現土地高效利用、生產要素高度聚集和項目科學擺放。大力實施鳳凰山開發區、城東工業區、鋅業園區基礎設施提檔升級工程，真正使園區達到“五通一平”的項目入區條件。同時，完成城東工業區省級經濟開發區的報批工作。

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