有關副市長在工商聯大會上的講話

同志們：

　　今天很榮幸能夠有機會和在座的優秀企業家們一起，分享今年我市金融助推實體經濟發展的一些成果，以及探討今后一個時期的經濟形勢，全面充分把握金融產業特別是資本市場對經濟社會發展的促進作用，進一步做好企業融資工作，努力實現經濟又好又快發展，下面我講以下幾點內容：

　　一、我市經濟金融運行總體穩健，支持實體經濟作用明顯。

　　在國際經濟緩慢復蘇的大環境下，我市繼續堅持穩中求進、穩中有為、穩中提質的戰略方針，經濟社會平穩較快發展，預計全年我市gdp增長7%，增速明顯高于上年水平，呈現增長回升、結構優化的發展態勢。今年以來，我國貨幣政策繼續堅持中性取向，金融調控主要圍繞防風險、調結構、促改革，如規范銀行理財、稽查銀行間債市、全面放開金融機構貸款利率管制等一系列動作持續發力。今年6月份“錢荒”也成為全年金融運行的分水嶺，在流動性先松后緊、金融市場資金利率持續飆升等情況下，我市金融運行繼續保持平穩，服務實體經濟水平不斷提升。

　　（一）總量規模持續擴大。我市社會融資總量持續快速擴張，金融對實體經濟的支持力度明顯加大。以存貸款規模為例，截至11月末，全市銀行業金融機構本外幣存款余額406.67億元，同比增長12.79%，比年初新增存款45.75億元，比去年同期多增46.12億元；本外幣貸款余額466.98億元，同比增長14.58%，增速高于去年同期1.58個百分點，新增貸款60.63億元，比去年同期多增16.61億元，增幅位列寧波大市第二，高于寧波平均水平3個百分點。

　　（二）金融體系不斷完善。我市一直以來把金融招商作為優化金融功能、豐富金融業態的重要舉措，不斷加大引進、培育金融機構的步伐和力度，3年來，已連續引進浦發、民生、廣發、光大、招商、上海、中信7家銀行入駐我市，成立我市首家村鎮銀行—羅蒙村鎮銀行，先后培育設立4家小額貸款公司、1家融資租賃公司。今年，金融創新進一步深化，千創投資基金簽約成立，農村信用聯社完成改制工作，11月6日，我們奉化人自己的銀行——奉化農商銀行正式開業！作為寧波金融創新項目，我市引導設立的XX市民間借貸登記服務中心也于本月27日開業。平安銀行將于明年落戶開業。

　　（三）融資服務豐富多樣。一是面向中小企業服務的政府性融資平臺成效顯著，今年以來，1.2億元政府應急專項資金已累計投放14.73億元，惠及企業戶數269家；開業至今已累計投放余額80.42億元，總計戶數1136家。二是與國開行、進出口銀行合作設立的政府性中小企業融資平臺投放余額9.20億元，惠及企業220家。三是全市7家融資性擔保公司擔保余額22.48億元，擔保筆數872筆。四是全市7家典當企業典當余額7550萬元，累計典當筆數835筆。五是寧波南海融資租賃公司租賃資產余額1.21億元，租賃筆數50筆。六是四家小額貸款公司自開業以來，累計發放貸款達113.76億元，貸款筆數7168筆，有效促進了轄區中小企業的快速發展。

　　（四）直接融資提速增效。一是企業上市穩步推進。目前，鮑斯能源等待ipo初審，滕頭園林將于明年3月重新申報ipo，篩選索諾氣動、亞茂照明、亞路機械、銳泰機械等企業作為重點后備資源進行培育。此外，我市已有多家企業啟動新三板掛牌計劃。二是我市首單中小企業集合票據目前正在銀行間債券市場審核，該項目以我市南海集團、長隆集團兩家實力型、高成長性企業作為聯合發行人，擬發行金額為1.6億元。三是企業融資模式取得突破。今年7月，亞路機械與招銀國際簽署了授信合作和“增資認購權協議”。此項目共為該企業融到2000萬元的資金，這也是我市企業第一次通過銀行股權投資形式獲得的融資，是轄區中小企業創新融資模式的一次全新嘗試。

　　二、當前經濟金融運行中的主要矛盾和問題

　　從宏觀上分析，目前我市經濟金融運行中深層次的矛盾和問題有以下幾點：一是產能過剩和有效供給不足并存，抑制了居民需求潛力的釋放，加大了企業生產經營困難，導致企業利潤增長緩慢、生產減速、投資能力與投資意愿下降，進而制約整個經濟的增長。二是金融發展與實體經濟仍存在脫節現象。金融危機以來，我市金融體系發展快速，但仍背離實體經濟的發展速度。20**年底，我市金融機構年末本外幣存款余額166億元，到20**年底，這一規模已擴張至357.4億元，增長了1.15倍，而同期我市gdp僅增長了46.0%，金融體系膨脹速度遠超實體經濟。金融發展與實體經濟脫節，導致大量貨幣信貸資金并沒有真正進入實體經濟，而是在金融體系內部“空轉”，這也是為什么在貨幣信貸和社會融資總額快速增加的同時，實體經濟卻相對低迷，廣大企業特別是中小企業融資難的問題遲遲難以緩解的重要原因。（具體到今年以來的情況，一種較為普遍的觀點認為，社會融資總額的大幅增加，主要用于前期債務的存續和滾動，進入實體經濟的資金并不多）。雖然宏觀政策的著力點已放在加快改革步伐、加大結構調整力度和發展方式轉變上，但由于這些措施通常較難起到立竿見影的效果，再考慮到產能過剩和有效供給不足的矛盾，以及金融發展與實體經濟脫節的問題短期內均難以得到顯著改善，當前經濟相對低迷的態勢很可能仍將持續一段時間。

　　從微觀上分析，近階段我市金融運行出現的一些問題：一是部分企業由于過度擴張投資，面臨著資金鏈斷裂的風險。今年以來我市陸續出現了振幸針織、大運車業、天耀服飾、大成車業、興潤置業等企業債務危機，涉及銀行貸款和民間借貸資金都在億元以上，在一定程度上影響了轄區金融穩定。二是受外部經濟環境不景氣等因素影響，我市個別具備償還能力的企業經營者出現了惡意逃廢金融債務、逃避法律責任的行為，給我市金融生態帶來了一定損害。市委、市政府高度重視，成立了保障金融債權安全維護金融生態環境聯席會議，并已連續召開2次會議，專題研究討論小組工作職責和分析重點案例，下步將對其中主觀惡意、社會影響廣泛、具有典型意義的逃廢債嫌疑案件予以重拳打擊。

　　三、下一階段經濟金融形勢的預測分析和工作重點

　　展望2014年，世界經濟仍將維持緩慢復蘇的態勢，但仍存在諸多不穩定不確定性因素。根據今年中央經濟工作會議精神，下步工作核心仍是堅持穩中求進、改革創新，預期2014年全國gdp增長7.5%左右，重點要求改善和優化融資結構和信貸結構，提高直接融資比重，增強金融運行效率和服務實體經濟能力。面對國內外瞬息萬變的經濟金融形勢，市委十三屆六次會議上的工作報告也明確，優化結構、提高效益，預期2014年全市gdp增長8%。因此，下步我們將繼續加大金融支持實體經濟的力度，盤活存量、優化增量，搞活金融，嚴控風險。

　　明年，在利率匯率改革不斷加快的前提下，市場配置資金的作用將進一步增強，而流動性總體趨緊，融資成本難回落的現象也將進一步凸顯，這些都將影響在座企業家的生產和經營。因此，充分認識、學習和運用好資本市場對各位具有積極意義。我認為運用好資本市場有5大幫助。一是有助于拓寬融資渠道、調整債務結構、降低融資成本；二是有助于實現資產證券化，使企業資產快速增值；三是有助于拓展發展空間，實現發展方式多樣化；四是有助于企業轉機建制，提高管理水平；五是有助于企業樹立品牌，提升形象。因此，在充分認識到企業直接融資重要意義的基礎上，我們廣大企業要努力熟悉、研究和利用資本市場，搶抓發展機遇，轉變發展方式。

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