重點檔案的認定標準與監管措施工作心得

　　加強檔案工作監管，是檔案行政管理部門依法行政的主要任務，而突出重點，抓好重點檔案管理，是檔案依法治理的重中之重。因為重點檔案真實記載了本地區政治、經濟、科學、技術、文化、教育、宗教等重大活動或重要事項，反映了本地區社會進步和經濟發展的進程，只有依法加強對重點檔案的監管，才能確保重點檔案的完整、準確、系統與安全。

　　一、界定重點檔案范圍

　　根據《上海市檔案條例》第十八條第二款“重點收集和保管的檔案的具體范圍，由市或者區、縣檔案行政管理部門確定并通知有關的法人、其他組織或者個人”的規定，作為檔案行政管理部門首要任務是正確劃定重點檔案的范圍，經過多年的探索，我局界定重點檔案的標準為：區級機關、街道、鎮、群眾團體、民主黨派；區屬二級醫院，區內市、區重點學校及其它重點事業單位；區管企業、區屬骨干企業、重點民營企業；區重點基建工程項目、實事項目、技改項目、重點科研項目及本區范圍舉行的重大活動。根據此標準，確定重點檔案內容和需履行檔案登記義務的具體相對人，為下一步重點檔案依法監管提供必要依據。

　　二、依法監管重點檔案

　　突出重點，加強管理，確保重點檔案完整、安全，是上海地方法規賦予檔案行政管理部門的職權和職責，依法對重點檔案進行監管，可從以下幾個環節進行。

　　1、告知。將重點檔案登記義務和具體登記事項通知有關單位，并明確重點檔案登記具有法定性，被列入登記范圍的單位必須到檔案行政管理部門進行登記，逾期不登記，將承擔法律責任。

　　2、登記。各單位在法定期限內攜各門類檔案案卷目錄和重點檔案登記證進行登記，在受理登記過程中檔案行政管理部門根據登記材料檢查其歸檔文件材料是否完整、齊全，案卷質量是否符合規范，對不符合規范的單位責令其進行整改。

　　3、檢查。對未按時進行重點檔案登記的單位進行專項行政檢查，依法敦促其整改，顯示檔案行政管理部門工作的權威性和強制性，保證了重點檔案登記工作的依法開展。

　　4、服務。服務是檔案工作永恒的主題。為確保重點檔案登記備案工作的順利進行，必須實施監管指導并重，對列入重點檔案登記名錄的單位要開展重點指導，在服務中實施監管，在服務中體現指導，保證了重點檔案的規范化、標準化建設。

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