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廠務公開與民主管理的探索玉實踐實習心得
__公司經營業績一直保持較高的增長態勢，企業取得穩定、健康、持續、高速發展的局面，這不僅得益于社會各界的大力支持和幫助，也得益于公司內部有一種和諧進步的工作氛圍和勞動關系，其中開展廠務公開民主管理工作起了非常重要的作用。經過幾年來的探索和實踐，我們深深感到，原來在國有企業推行的廠務公開民主管理活動，在改制后的非公有制企業中開展更有其現實效果，引導和開展得法，會產生企業各方認同和達到共贏的效果。
一、不斷創新探索企業民主管理新機制
1、管理機制因企業改制重新定位調整。1998年6月，公司整體兼并了中型國有企業江西三波電機總廠。兼并初期，因兩種文化觀念產生激烈碰撞，上情不能下達，下情也不能上達，導致了1000多人的集體群訪。在有關部門的支持下，公司及時通過黨委、工會、職代會等組織體系進行了卓有成效的溝通，調整了政策，平息了事態。__年10月，公司在全省率先成立了非公有制企業黨委，提出轉變觀念，調整定位，改變原國有機制下黨委會、廠長/經理辦公會、職代會“老三會”參與決策的管理方式，形成現代企業機制的股東大會、董事會、經理辦公會“新三會”經營決策，工會會員代表大會實行民主管理和監督的工作流程。黨委和工會組織的工作職責也定位為：引導企業遵守法律法規；團結、凝聚員工群眾；維護企業各方合法權益；保證企業經濟健康穩定發展。此方法不僅自1998年兼并三波廠后開始施行，而且在近年來先后兼并重組湖南衡陽四機總廠、南昌微型電機廠、長春宇光電子工廠等國有、集體企業時，均作為成功的管理案例進行了推廣和實施。
2、突出工會組織的監督作用從基礎抓起。1999年1月，公司召開第一屆會員代表大會，選舉產生了公司的工會組織。經過幾年的實踐，20__年5月，利用工會換屆的機會，經過廣泛調研和幾經修改方案，在全省率先以“直接選舉”的方式，由工會會員直接選舉產生會員代表、基層工會成員，以及會員推薦、自薦的候選人競選產生公司工會成員。新組成的工會組織架構為三級，即集團工會、5個工會分會，以及所屬的21個基層單位工會。工會工作機構設四個專門委員會，即員工權益保障咨詢委員會、員工福利監督委員會、女員工委員會和工會經費審查委員會，擔任各專門委員會的人員都是具有相應的學歷、專業和職業經歷背景，能夠按照工作流程定期進行工作交流和履行職責。如員工福利監督委員會成員，每月定期對行政部門進行的物業、餐飲檢查結果召開例會，邀請相關部門接受質詢和整改；員工權益保障咨詢委員會成員由法律工作者組成，對各部門規范用工情況進行監督，對員工、特別是離職員工提出的勞動爭議進行協調，自20__年以來，勞動爭議案件由12起/年逐年下降，至20__年8月止，除20__年發生二起內部調解的勞動爭議外，連續二年未發生勞動仲裁、訴訟案件。
二、建章立制保證員工權益能夠實現
1、通過參與企業制度起草使員工意志上升為公司制度。為了保證員工權益的實現和落在實處，公司從基本制度的起草出臺抓起，凡涉及員工切身利益的重大事項，都會征求工會意見，有的還直接由工會進行調研和制度起草，如：最初員工不愿加入工會組織繳交會費，公司在參與起草《員工假日旅游管理辦法》時，把工會會員人數及上繳會費數與設立核報的員工旅游基金掛鉤，另外在涉及員工福利的制度和推薦評選先進等活動中，也都有“按期交納會費的工會會員”為享受主體的條件要求，使員工自愿入會率達到100%。近年來，因公司主動征求意見，工會組織人員參與起草了公司的《員工聘用管理辦法》、《勞動合同管理辦法》、《勞動合同》及文本附件、《期權工資管理辦法》等員工/人才激勵的相關制度、以及員工福利方面的《員工醫療救助管理辦法》、《員工假日旅游管理辦法》等企業制度。為了更好地規范勞動用工制度，建立穩定和諧的勞動關系，達到依法保護企業和勞動者雙方合法權益的目的，公司還在工會參與下，專門聘請了社會律師對勞動合同提出修改意見并報政府勞動部門審查，所有與員工簽訂的勞動合同都報政府勞動人事部門予以鑒證。公司的勞動用工、工資分配以及內部管理制度均符合《勞動法》等法律法規規定，做到按時足額支付員工工資、男女同工同酬。在每年勞動部門進行的勞動用工（勞動保障）的年檢工作中，公司均為合格單位，并每年被評為當地政府社保部門評選的先進單位。
2、明確由工會組織監督相關企業制度的執行。公司在財務上設立了三項福利經費和困難救助基金，專門明確工會對涉及員工福利的部分基金和費用進行預算和監督管理。工作流程上，由工會每年年初制作經費使用預算，年末將決算情況向會員代表大會匯報，并專門就公司福利經費、工會經費和員工教育經費的使用管理出臺了《三項經費管理辦法》，對醫療和困難救助、員工培訓資學和員工福利等基金的使用，工會可以直接行使監督權，并形成工作流程。幾年來，公司在工會的組織和參與下，每年評選優秀員工和“十佳員工”，發放基層骨干人才津貼和期權工資，組織員工假日旅游、優秀員工旅游度假療養、“十佳員工”境外旅游考察。工會還對生活困難員工和不在崗、失學人員建立救助流程予以扶助，對離退休老同志和貧困戶慰問送溫暖，建立員工健康檔案，定期組織員工體檢和女員工專項檢查。在每年由人力資源部門和工會組織的員工人氣調查中，員工對企業的認同度都在85%以上。
三、“三種環境”營造企業“多贏”氛圍
1、打造“三種環境”落實民主管理。為使廠務公開民主管理各項工作落在實處，公司根據企業連續對幾個原國有企業實行兼并重組，員工有很大一部分國有職工身份剛剛轉變但觀念還待轉變的現狀，注重打造有企業特色的“三種環境”，即：維護穩定，為經營創造良好的內部環境；注重協調，為發展打造寬松的外部環境；加強溝通，為員工營造舒心的職業環境。在具體措施上，公司連續八年開展“我與公司”全員系列大討論，根據公司和員工關心的熱點問題，每年篩選出一個主題，推薦一批與企業文化和社會主題相關聯的文章、圖書、資料和管理案例進行學習，組織討論和各層次、題材的辯論賽，達到提高員工科學文化素質和職業道德素質，提高員工對企業的認同感和歸屬感，促進公司與社會、公司與客戶、公司與員工結成利益共同體，實現社會穩定進步、公司做強做大、員工收益提高的“共贏”目的。每年“我與公司”的學習討論活動結束時，我們還結合員工年中述職考評，專門安排主管對下屬進行職位任職情況交流，雙方對溝通交流情況還必須書面記錄和簽字，在此基礎上進行企業關愛員工、員工關愛企業，以及基層員工評選“關愛員工的管理者”，管理人員評選“熱愛__的好員工”的“雙愛雙評”活動，20__年已在集團公司范圍內評選出“熱愛__的好員工”18名，“關愛員工的管理者”10名，并給予了隆重的獎勵和表彰。
2、落實員工職業健康措施加強員工培訓。公司屬最早進入高新區的企業，廠房、設備、辦公用具等都是新裝修和購置，在制定搬遷計劃之初，根據員工的建議，從環保健康方面進行了多項調整，并在20__年開始，提出了“關愛生命保護環境，遵守安全環保法規，預防為主持續改進，創建花園科技企業”的__企業環境和職業健康安全方針，為做好勞動安全保護，健全勞動保護措施，公司在全省業內首家通過20__版iso9001質量管理體系認證、iso14001環境管理體系認證，以及ohsas18001的職業健康安全體系認證三項管理認證。公司非常重視對員工的職業技能培訓和綜合素質培訓，每年提取銷售收入的1%作為培訓經費，并以此經費額度制訂員工培訓預算，由公司培訓中心負責員工脫產培訓時的吃、住、行、學全面工作，開展的培訓項目有新員工崗前培訓、在職員工崗位技能及轉崗培訓、技術研發人員技術晉級培訓、管理人員知識更新培訓、員工學歷和綜合素質培訓，連續三年舉辦公司mba經理人專修班，由董事長親任班主任，課程都邀請清華、北大等全國知名高校教授講課。員工培訓的總體要求是每年每人都必須輪訓一次以上，采取嚴格的培訓淘汰機制，并根據培訓結果分別給予升職、獎勵、降薪、降職、轉崗、勸退等處理。
3、借助企業信息公開的平臺使民主管理監督的形式多樣化。公司有自己的辦公平臺和網站，有公司的報紙和刊物，以及每年收集匯編的員工學習資料，在內部網上，還專門辟有信息公布窗口，以及員工聊天平臺和電子論壇。根據每年的員工人氣調查數據，員工對公司的了解途徑有80%以上是通過這些渠道獲得的信息。為此，公司工會從所屬__科技上市公司依法定期公布企業經營信息中受到啟迪，充分利用公司這些信息傳媒條件，另外還建議增加了總裁信箱，公布高層管理人員電子郵箱和電話號碼，公布服務監督舉報電話，設立質量管理獎和員工合理化建議獎等，在內部辦公平臺和網絡中，還開辟了“信息中心”、“制度建設”、“我與公司”等員工對企業進行民主管理和監督的專欄，使企業的重要管理信息向員工公開，在信息對等情況下，工會的民主管理監督職能和員工參與監督的權利得以實際行使。另外，為了保證不同層面的員工向公司直接反饋意見和看法，公司自20__年開始，主動提出和安排在各類員工培訓期間、“我與公司”學習討論期間、有高層參加的較大型會議期間，都安排收集員工對公司管理和制度執行的意見，并由高層管理人員與員工直接對話解答，在員工培訓、年度和年中經營工作會，以及年末員工述職小結時，安排部分或全員進行人氣調查、管理人員滿意度調查，從而使企業各項制度和管理措施的執行處于互動的良性狀態，保證了企業的發展，使企業、企業股東、企業經營者和企業員工能夠實現“多贏”。
開展廠務公開民主管理工作應當理順關系，具備三種條件，即：企業的經營者開明和重視，并主動將企業管理中的重大決策事項接受監督；企業的黨群組織調整定位認真履行職責；廣大員工熱情參與民主管理與企業形成互動，三者互為關聯缺一不可。但要將此項工作落實到位取得效果，還必須通過企業建章立制，在基礎管理方面保證員工權益的實現，同時根據企業發展不同時期的不同情況，不斷創新使廠務公開民主管理工作持續健康發展。
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