2000年11月，王某等15人參加了H省某國際旅行社組織的"新加坡――馬來西亞――泰國――香港"15日貴賓旅游團。后因境外旅行社接待中出現服務質量問題，遂向旅游行政管理部門投訴，要求旅行社賠償損失。經查，境外旅行社在安排的住宿、交通、餐飲等方面確實存在低于原合同約定標準的情況。請依據所學法律、法規知識回答下列問題。
(1)該旅行社是否應承擔賠償責任?有何法律依據?
答：旅行社應當承擔賠償責任。根據《旅行社管理條例》的'規定，因境外旅行社違約，使旅游者權益受到損害的，組織出境的國內旅行社應當承擔賠償責任，然后再向境外旅行社提出賠償。
(2)旅游行政管理部門應作出怎樣的處罰決定?
答：根據《旅行社質量保證金賠償標準》，旅行社安排的旅游活動及服務檔次與協議、合同不符，造成旅游者經濟損失的，應退還旅游者合同金融與實際花費的差額，并賠償同額違約金。