教育經(jīng)費統(tǒng)計分析報告

教育經(jīng)費統(tǒng)計分析報告

2016全國各省將建立教育經(jīng)費統(tǒng)計公告制度

教育部、國家統(tǒng)計局、財政部日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強和完善教育經(jīng)費統(tǒng)計工作的意見》,首次提出全國年度教育經(jīng)費統(tǒng)計數(shù)據(jù)分三次發(fā)布,同時各省將建立教育經(jīng)費統(tǒng)計公告制度。

教育部相關(guān)負責人介紹說,全國年度教育經(jīng)費統(tǒng)計數(shù)據(jù)第一次由教育部在門戶網(wǎng)站上公布全國年度教育經(jīng)費初步統(tǒng)計情況,第二次由教育部、國家統(tǒng)計局和財政部以公告形式公布全國及各省份年度教育經(jīng)費統(tǒng)計總體情況,第三次由教育部和國家統(tǒng)計局以《中國教育經(jīng)費統(tǒng)計年鑒》形式公布全國及各省份年度教育經(jīng)費統(tǒng)計最終數(shù)據(jù)。

教育部要求各省級教育、統(tǒng)計和財政部門必須在2017年年底前建立本省份教育經(jīng)費統(tǒng)計公告制度,公告其所轄每個地級、縣級地區(qū)的年度教育經(jīng)費執(zhí)行情況。公告內(nèi)容重點反映教育經(jīng)費的總體投入情況、財政投入情況等。

《意見》指出,教育部將研究建立全國教育經(jīng)費管理信息系統(tǒng),對教育經(jīng)費統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、填報、審核、傳輸、存儲、應(yīng)用和管理等進行全過程管控,提高教育經(jīng)費統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享共用水平,實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,消除信息“孤島”。各地要將教育經(jīng)費統(tǒng)計信息化工作納入教育信息化整體工作統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施。各地要加強信息安全管理和系統(tǒng)運維能力建設(shè),保障信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全。

該《意見》詳細內(nèi)容如下:

一、充分認識加強教育經(jīng)費統(tǒng)計工作的重要意義

教育經(jīng)費統(tǒng)計工作是適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展和國家管理決策需要而開展的。近年來,我國教育經(jīng)費統(tǒng)計體系不斷完善、調(diào)查制度不斷健全、數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高、統(tǒng)計成果運用能力不斷提升,為制定完善教育財政政策、落實教育投入責任提供了有力支撐,為優(yōu)化教育資源配置、加強教育經(jīng)費管理提供了堅實依據(jù),為開展教育研究工作、進行社會宣傳監(jiān)督提供了豐富資料。

但是,當前教育經(jīng)費統(tǒng)計工作還存在重視程度不夠、統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定、統(tǒng)計數(shù)據(jù)公布制度不健全、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用不深入等問題,直接影響了教育經(jīng)費統(tǒng)計工作質(zhì)量和統(tǒng)計結(jié)果的運用。新形勢下加強和完善教育經(jīng)費統(tǒng)計工作,是服務(wù)教育財政投入決策、完善教育治理體系和提高教育治理能力現(xiàn)代化水平的內(nèi)在要求,必須堅持問題導向,依法規(guī)范教育經(jīng)費統(tǒng)計行為,建立制度規(guī)范統(tǒng)一、流程分工合理、行為嚴謹細致、數(shù)據(jù)質(zhì)量可控、數(shù)據(jù)公布及時、結(jié)果有效運用、保障措施有力的教育經(jīng)費統(tǒng)計工作體系。

二、進一步完善教育經(jīng)費統(tǒng)計工作

(一)嚴格依法統(tǒng)計。嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》等法律法規(guī)和教育經(jīng)費統(tǒng)計調(diào)查制度,實施教育經(jīng)費統(tǒng)計工作。教育部按照國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我國教育事業(yè)發(fā)展和財政體制改革的要求,借鑒國際通用統(tǒng)計標準,牽頭負責設(shè)計科學規(guī)范、統(tǒng)一完整的指標體系,制定全國統(tǒng)一的年度、季度教育經(jīng)費統(tǒng)計報表制度,全面反映教育經(jīng)費規(guī)模、結(jié)構(gòu)、特點和使用效益。報表制度報經(jīng)國家統(tǒng)計局批準后,供全國填報使用。各省級教育部門可在執(zhí)行全國統(tǒng)一的教育經(jīng)費統(tǒng)計報表制度基礎(chǔ)上,根據(jù)實際工作和管理需要,細化和擴充本省份報表信息,報經(jīng)省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)批準后,供本省份填報使用。

(二)明確責任分工。教育部門、財政部門組織實施教育經(jīng)費統(tǒng)計工作,根據(jù)“分級負責、屬地管理”和“誰主管、誰審核,誰填報、誰負責”的原則履行教育經(jīng)費統(tǒng)計職責。各級教育部門主要負責人對教育經(jīng)費統(tǒng)計組織工作負總責,各教育經(jīng)費統(tǒng)計調(diào)查對象主要負責人對本部門(單位)教育經(jīng)費統(tǒng)計填報工作負總責。各級教育部門要嚴格執(zhí)行資料采集、數(shù)據(jù)審核與匯總、情況分析、報表報送以及統(tǒng)計資料歸檔等工作流程;各教育經(jīng)費統(tǒng)計調(diào)查對象要依法依規(guī)履行教育經(jīng)費統(tǒng)計報表填報義務(wù),對其填報、審核、簽署的統(tǒng)計資料的真實性、準確性和完整性負責,并確保統(tǒng)計工作有序開展。有關(guān)部門和學校應(yīng)當按照經(jīng)批準的統(tǒng)計調(diào)查制度及時向本級教育經(jīng)費統(tǒng)計部門提供教育經(jīng)費統(tǒng)計所需的資料。

(三)規(guī)范統(tǒng)計行為。各教育經(jīng)費統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當依法真實、準確、完整、及時地報送統(tǒng)計資料,不得遲報、拒報統(tǒng)計資料。統(tǒng)計人員應(yīng)當堅持實事求是,恪守職業(yè)道德,對其負責采集、審核、錄入的教育經(jīng)費統(tǒng)計資料與教育經(jīng)費統(tǒng)計調(diào)查對象報送的統(tǒng)計資料的一致性負責。各教育經(jīng)費統(tǒng)計部門和統(tǒng)計人員對在統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息,應(yīng)當予以保密。任何部門和單位的負責人,不得自行或授意他人修改統(tǒng)計人員依法采集、整理的教育經(jīng)費統(tǒng)計資料,不得對依法履行職責的統(tǒng)計人員打擊報復。

(四)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。教育經(jīng)費統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須客觀、真實地反映填報單位教育經(jīng)費收入支出等情況,不得虛報漏報瞞報,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。 各地要建立健全教育經(jīng)費統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度,明確各環(huán)節(jié)、各崗位工作責任,實現(xiàn)統(tǒng)計全流程制度化、程序化、規(guī)范化,保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實、準確、完整。要建立和完善層層負責、層層把關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分級審核制度,確保方法科學、審核全面、數(shù)據(jù)精準;建立與財政財務(wù)預決算和事業(yè)統(tǒng)計等數(shù)據(jù)的銜接協(xié)調(diào)機制,做到源頭可控,信息互通;建立健全教育經(jīng)費統(tǒng)計基本單位名錄庫,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),不重不漏。

(五)完善發(fā)布程序。全國年度教育經(jīng)費統(tǒng)計數(shù)據(jù)分三次發(fā)布:第一次由教育部在門戶網(wǎng)站上公布全國年度教育經(jīng)費初步統(tǒng)計情況;第二次由教育部、國家統(tǒng)計局和財政部以公告形式公布全國及各省份年度教育經(jīng)費統(tǒng)計總體情況;第三次由教育部和國家統(tǒng)計局以《中國教育經(jīng)費統(tǒng)計年鑒》形式公布全國及各省份年度教育經(jīng)費統(tǒng)計最終數(shù)據(jù)。各地可根據(jù)實際情況,制定本地區(qū)年度教育經(jīng)費統(tǒng)計數(shù)據(jù)的發(fā)布程序。

(六)健全公告機制。教育部、國家統(tǒng)計局和財政部將不斷完善全國教育經(jīng)費統(tǒng)計公告制度。各省級教育、統(tǒng)計和財政部門必須在2017年年底前建立教育經(jīng)費統(tǒng)計公告制度,公告所轄每個地級、縣級地區(qū)的年度教育經(jīng)費執(zhí)行情況。公告內(nèi)容可參照全國教育經(jīng)費統(tǒng)計公告,并結(jié)合本地實際,重點反映教育經(jīng)費總體投入情況、財政投入情況等;公告發(fā)布應(yīng)通過單位門戶網(wǎng)站以及報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體向社會公開,接受全社會的監(jiān)督,原則上應(yīng)在每年全國教育經(jīng)費統(tǒng)計公告發(fā)布后30個工作日內(nèi)完成。

三、加強教育經(jīng)費統(tǒng)計信息應(yīng)用和研究

(一)注重分析應(yīng)用。各地要切實提高教育經(jīng)費統(tǒng)計分析水平,重視統(tǒng)計成果的運用,為有關(guān)方面科學決策提供咨詢服務(wù)。要運用科學方法,深入分析統(tǒng)計結(jié)果反映的問題,從體制機制等層面研究提出解決問題的意見建議,為宏觀決策提供重要參考,推進政策制度完善。各地可結(jié)合本地實際綜合運用多種方法,撰寫教育經(jīng)費分析資料,向本級政府及有關(guān)部門報告,并編印《教育經(jīng)費統(tǒng)計年鑒》和《教育經(jīng)費統(tǒng)計發(fā)展報告》等統(tǒng)計資料。

(二)強化監(jiān)測功能。各地要通過對教育經(jīng)費統(tǒng)計數(shù)據(jù)的深入分析,加強教育經(jīng)費投入和使用管理監(jiān)測,重點監(jiān)測教育經(jīng)費總體投入、財政投入情況,多渠道籌措教育經(jīng)費情況,教育經(jīng)費預算執(zhí)行情況,各級各類教育經(jīng)費投入水平、支出結(jié)構(gòu)和使用績效情況等。密切關(guān)注各項政策措施的落實情況,準確把握改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,對不合時宜、阻礙改革、制約發(fā)展、影響穩(wěn)定的制度規(guī)定和工作狀況,及時反映并推動改進完善。

(三)加強科學研究。各地要充分利用教育經(jīng)費統(tǒng)計數(shù)據(jù),組織開展教育財政科學研究工作,特別是要圍繞教育經(jīng)費投入、使用和管理等方面的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)開展研究,提升科學研究水平,發(fā)揮科學研究成果的指導作用。鼓勵各級教育、統(tǒng)計、財政等部門、有關(guān)高校、科研機構(gòu)和廣大統(tǒng)計人員積極開展課題研究。

四、切實加強教育經(jīng)費統(tǒng)計工作保障

(一)加強組織領(lǐng)導。各地要進一步提高認識,切實把教育經(jīng)費統(tǒng)計工作擺到重要位置,健全工作機制,完善工作制度,為統(tǒng)計工作提供設(shè)備、物資、經(jīng)費等必要的保障。教育部門要會同統(tǒng)計、財政等部門建立健全教育經(jīng)費統(tǒng)計工作部門間協(xié)調(diào)機制,定期研究教育經(jīng)費統(tǒng)計工作,及時解決工作中遇到的困難和問題,保證教育經(jīng)費統(tǒng)計工作順利開展。

(二)強化隊伍建設(shè)。各級教育部門和學校要根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要,明確相關(guān)機構(gòu)和專人負責教育經(jīng)費統(tǒng)計工作。完善統(tǒng)計培訓制度,按照“分級負責、分級培訓”的原則,建立國家、省、市、縣四級培訓體系,實現(xiàn)統(tǒng)計人員培訓全覆蓋,提高統(tǒng)計人員專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德水平。要關(guān)心統(tǒng)計人員成長,研究建立激勵機制,在評優(yōu)評先和學習深造等方面對統(tǒng)計人員給予傾斜。

(三)重視信息化建設(shè)。教育部將研究建立全國教育經(jīng)費管理信息系統(tǒng),對教育經(jīng)費統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、填報、審核、傳輸、存儲、應(yīng)用和管理等進行全過程管控,提高教育經(jīng)費統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享共用水平,實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,消除信息“孤島”。各地要將教育經(jīng)費統(tǒng)計信息化工作納入教育信息化整體工作統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施。要加強信息安全管理和系統(tǒng)運維能力建設(shè),保障信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全。要采取切實措施,提高教育經(jīng)費統(tǒng)計信息化應(yīng)用能力,提高工作整體水平。

(四)完善評價監(jiān)督和問責機制。教育部、國家統(tǒng)計局、財政部對各地教育經(jīng)費統(tǒng)計工作開展情況進行綜合評價和專項檢查,對成績突出的地區(qū)和個人予以通報表揚;對工作開展不力的地區(qū)進行約談、通報批評,要求限期整改。各地要加強對教育經(jīng)費統(tǒng)計工作考核監(jiān)督,探索建立內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系。對教育經(jīng)費統(tǒng)計工作中的違法違紀行為,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,依法追究相關(guān)單位和人員責任。

例:

教育部 國家統(tǒng)計局 財政部關(guān)于2014年

全國教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計公告

一、全國教育經(jīng)費情況

2014年,全國教育經(jīng)費總投入為32806.46億元,比上年的30364.72億元增長8.04%。其中,國家財政性教育經(jīng)費(主要包括公共財政預算安排的教育經(jīng)費,政府性基金預算安排的教育經(jīng)費,企業(yè)辦學中的企業(yè)撥款,校辦產(chǎn)業(yè)和社會服務(wù)收入用于教育的經(jīng)費等)為26420.58億元,比上年的24488.22億元增長7.89%。

二、落實《教育法》規(guī)定的“三個增長”情況

1.全國公共財政教育支出(包括教育事業(yè)費,基建經(jīng)費和教育費附加)為22576.01億元,比上年的21405.67億元增長5.47%。其中,中央財政教育支出4101.59億元,按同口徑比較,比上年增長8.20%。

2.各級教育生均公共財政預算教育事業(yè)費支出增長情況。2014年全國普通小學、普通初中、普通高中、中等職業(yè)學校、普通高等學校生均公共財政預算教育事業(yè)費支出情況是:

(1)全國普通小學為7681.02元,比上年的6901.77元增長11.29%。其中,農(nóng)村為7403.91元,比上年的6854.96元增長8.01%。普通小學增長最快的是西藏自治區(qū)(39.67%)。

(2)全國普通初中為10359.33元,比上年的9258.37元增長11.89%。其中:農(nóng)村為9711.82元,比上年的9195.77元增長5.61%。普通初中增長最快的是湖北省(32.82%)。

(3)全國普通高中為9024.96元,比上年的8448.14元增長6.83%。增長最快的是天津市(42.58%)。

(4)全國中等職業(yè)學校為9128.83元,比上年的8784.64元增長3.92%。增長最快的是西藏自治區(qū)(61.40%)。

(5)全國普通高等學校為16102.72元,比上年的15591.72元增長3.28%。增長最快的是北京市(22.93%)。

3.各級教育生均公共財政預算公用經(jīng)費支出增長情況。2014年全國普通小學、普通初中、普通高中、中等職業(yè)學校、普通高等學校生均公共財政預算公用經(jīng)費支出情況是:

(1)全國普通小學為2241.83元,比上年的2068.47元增長8.38%。其中:農(nóng)村為2102.09元,比上年的1973.53元增長6.51%。普通小學增長最快的是西藏自治區(qū)(93.35%)。

(2)全國普通初中為3120.81元,比上年的2983.75元增長4.59%。其中:農(nóng)村為2915.31元,比上年的2968.37元下降1.79%。普通初中增長最快的是西藏自治區(qū)(32.84%)。

(3)全國普通高中為2699.59元,比上年的2742.01元下降1.55%。增長最快的是天津市(87.16%)。

(4)全國中等職業(yè)學校為3680.83元,比上年的3578.25元增長2.87%。增長最快的是西藏自治區(qū)(178.86%)。

(5)全國普通高等學校為7637.97元,比上年的7899.07元下降3.31%。增長最快的是福建省(35.35%)。

三、公共財政教育支出占公共財政支出比例情況

2014年,全國公共財政教育支出占公共財政支出151785.56億元的比例為14.87%,比上年的15.27%降低了0.4個百分點。

四、國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例情況

據(jù)統(tǒng)計,2014年全國國內(nèi)生產(chǎn)總值為636139億元,國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例為4.15%,比上年的4.16%*降低了0.01個百分點。(*根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)庫中2013年全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的最終核實數(shù),2013年國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例相應(yīng)修訂為4.16%。)

教育部 國家統(tǒng)計局 財政部

2015年10月9日

【教育經(jīng)費統(tǒng)計分析報告】相關(guān)文章：

醫(yī)院統(tǒng)計分析報告03-11

公司統(tǒng)計分析報告03-11

環(huán)境統(tǒng)計分析報告03-11

財政稅收統(tǒng)計分析報告03-10

能源資源消費統(tǒng)計分析報告03-11

公司人力資源統(tǒng)計分析報告03-10

中國家具銷售統(tǒng)計分析報告11-01

環(huán)境調(diào)查統(tǒng)計分析報告（精選9篇）12-17

不合格品統(tǒng)計分析報告03-11