市安全生產宣教法制培訓工作計劃

　　市安全生產宣教法制培訓工作計劃一

　　1、廣泛開展新《安全生產法》的宣貫。采取多種形式，利用廣播、電視、網絡、報紙、雜志等媒體，廣泛宣傳新《安全生產法》的立法精神和實質內涵，普及安全生產防范知識，提高社會公眾安全意識，提升從業人員自我保護意識，推動全社會更加關注和支持安全生產工作，營造良好的安全法治氛圍，為安全生產工作打下堅實基礎。

　　2、深入開展安全生產主題宣教活動。繼續深入開展 “安全生產月”、“安康杯”競賽、安全生產法律知識“六進”等活動，不斷培育和塑造富有吸引力和感染力的安全文化活動品牌。各鎮鄉（區街）要加大安全宣傳投入，廣泛建設社區（村）安全生產宣傳陣地（宣傳牌、欄、公告欄或櫥窗）以及轄區內企業安全教育警示室，每個鎮鄉（區街）不少于1個社區（村）、不少于2家企業。

　　3、針對性開展重點對象安全法制宣傳。結合安全生產“六五”普法工作，面向全社會特別是小微企業從業人員、外來務工人員，廣泛開展新《安全生產法》、《職業病防治法》等法律法規宣傳，四大園區受教育不少于1500人、其他鄉鎮不少于1000人；加大用事故案例和事故教訓的宣傳力度，提高安全防范意識。

　　4、不斷強化安全生產輿論引導作用。加大安全生產公益宣傳力度，廣泛宣傳安全生產工作中的模范人物和先進事跡，努力營造“以人為本、安全發展”的社會氛圍。積極征訂《中國安全生產報》、《江蘇安全生產》等雜志報刊；建立激勵機制，鼓勵向《中國安全生產報》等媒體和國家、省、市安全生產網站投稿。

　　5、繼續開展安全文化建設示范企業創建活動。不斷深化安全文化建設示范企業創建活動，指導培育出一批省級、XX市級的安全文化建設示范企業，確保3家通過XX市級安全文化建設示范企業，爭創1家省級安全文化建設示范企業。推進重點企業安全教育基地建設，不斷豐富安全文化建設的載體；完成常樂鎮安全文化一條街和安全文化廣場建設。

　　6、進一步規范安全生產行政執法行為。根據新《安全生產法》的具體要求，及時修訂完善安全生產自由裁量標準；做好“三集中、三到位”和行政權力網上公開透明運行的法制監督工作，加強行政許可、行政處罰案件網上運行的程序管理，保障權力運行的質量和績效；加強對鄉鎮安全生產委托執法的監督指導，提高安監執法工作效率；開展鄉鎮執法案卷評比活動，規范鄉鎮使用執法文書，提高辦案水平和能力。

　　7、依法組織安全生產行政執法檢查。按照新《安全生產法》分類分級監管要求，并針對安全生產中出現的新問題，編制**年安全監管行政執法工作計劃，報市政府批準后組織實施。組織開展安全生產培訓和“三項人員”持證上崗專項執法檢查，依法嚴查企業“三項崗位”人員無證上崗的行為，對無證上崗等安全生產違法行為查處率100%。

　　8、努力提升安全生產法制工作質量。組織開展1-2次各科室、大隊間的行政執法案卷互評，規范使用行政執法文書，及時糾正和解決違法、不當執法行為，防范失職瀆職行為的'發生。進一步提高安全生產行政處罰案件法制工作水平，確保行政執法100%的案件核審率；依法做好聽證、行政復議、行政訴訟工作，切實維護行政相對人的合法權益。

　　9、不斷夯實安全生產法制基層基礎。按照依法治市要求，深入推進安全生產“六五”普法工作。扎實推進事前執法，加大事前執法力度，最低不少于100起；組織開展全市安全生產執法大比武活動，進一步推進基層安監執法隊伍建設上臺階、上水平。按照新《安全生產法》要求，建立鎮(街道)、園區安全生產行政執法協助工作機制。

　　10、不斷加大安全培訓考試監管力度。不斷提升XX市安全生產考試中心（海門考試點）理論考核和實操考核設施設備的保障能力。加強考官和考核員隊伍建設，以嚴格考試考核促進培訓質量的提高。

　　11、繼續開展安全生產知識全員培訓。按照“面向基層、貼近實際、形式多樣、題材多樣”的要求，創新培訓機制，繼續開展全員安全培訓。要以鄉鎮（區街）為單位，對全市企業集中開展全員安全培訓，小微企業從業人員培訓覆蓋率要達到90%以上。

　　12、開展外來務工人員安全教育活動。按照屬地管理和誰主管、誰負責的原則，在全市各行業領域，會同工會、勞動、教育等部門，有針對性開展外來務工人員安全生產法律法規、操作技能等基本知識、基本常識的教育和培訓，強化外來務工人員安全生產意識，全年培訓人數不少于30000人。

　　市安全生產宣教法制培訓工作計劃二

　　為了進一步加強全市系統能力建設，努力提升干部能力素質，確保全市食品藥品監管教育培訓工作有序有效開展，根據省局《關于加強食品藥品監管教育培訓工作的實施意見》（川食藥監發〔**〕19號）以及市委組織部、市人社局有關干部教育培訓要求，結合實際，特制訂**年度全市系統食品藥品監管教育培訓工作計劃。

　　一、指導思想

　　堅持以科學發展觀和黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導，以提高隊伍監管能力和行政相對人自律意識為目標，以增強執政意識、法治意識和廉政意識為重點，堅持“抓什么學什么、管什么訓什么、缺什么補什么”，繼續按照“大規模、多層次、多渠道、全覆蓋”要求開展教育培訓，積極探索教育培訓的新途徑、新方法。通過采取自學、單位助學和崗位實踐等方式，不斷提升干部職工學習自覺性和積極性；通過創新教育培訓模式和載體，充分盤活人力資源優勢；突出培訓工作的針對性和實效性，努力培養和造就一支政治過硬、業務熟練、作風優良、紀律嚴明、執法公正、服務規范的高素質食品藥品監管隊伍，為協調推進“四個全面”、保障全市人民群眾飲食用藥安全提供有力智力支持和人才保證。

　　二、組織領導

　　為加強教育培訓工作的管理和指導，確保教育培訓工作有序有效開展，市局成立全市系統食品藥品監管教育培訓工作領導小組，由局黨組書記、局長屠明春任組長，其他局領導及人事科科長、辦公室主任、規劃財務科科長、監察室主任為成員，下設辦公室于人事科，由分管人事工作的黨組成員、局機關黨委書記唐協民兼任辦公室主任，具體負責抓好**年度全市系統食品藥品監管教育培訓工作。

　　三、教育培訓對象及主要內容

　　祥見《XX市食品藥品監督管理局**年度全市系統食品藥品監管教育培訓計劃表》。

　　四、教育培訓目標

　　堅持以需求為導向，按照“以人為本、按需施教，全員培訓、保證質量，全面發展、注重能力，聯系實際、學以致用，與時俱進、改革創新”五項原則，實施領導干部、行政監管、稽查執法、專業技術和行政相對人齊抓共訓，實現“兩個100%目標，即全市系統干部參訓率100%、行政相對人覆蓋率100%。處級干部人均年脫產培訓學時數不低于110學時，科級及以下干部及專業技術人員不低于90學時，鄉鎮（街道）食品藥品安全工作人員、協管員、監督員和信息員不低于40學時；網絡培訓學時計入脫產培訓學時，網絡培訓學時不超過總學時的40%。通過大規模、多層次、多渠道培訓，使全市系統食品藥品監管教育培訓工作步入新常態，努力推動全市食品藥品監管從傳統“管理”轉向新型“治理”，全市系統服務和助力經濟發展新常態能力明顯增強，人民群眾對食品藥品監管滿意度明顯提高，干部隊伍整體素質和行政相對人自律意識明顯提升。

　　五、職責劃分

　　（一）市級層面。市局負責制定全市系統年度教育培訓計劃并組織實施；負責對區市縣（園區）政府分管領導，食安委（辦）領導，區市縣局（園區分局）領導班子成員、中層干部、基層監管所負責人、相關業務骨干等進行培訓；負責對全市食品、藥品、醫療器械、化妝品重點生產經營企業法人代表質管人員進行培訓；負責建立市級干部教育培訓師資庫。

　　（二）縣級層面。各區市縣局（園區分局）負責制定本行政區域干部教育培訓規劃和年度教育培訓計劃并組織實施；負責鄉鎮（街道）食品藥品監管工作人員以及協管員、監督員、信息員日常培訓；負責對轄區內行政相對人開展食品藥品安全知識以及安全監管政策宣傳和培訓。

　　六、教育培訓管理及有關要求

　　（一）加強組織領導和培訓統籌。各單位要建立健全教育培訓分級管理、分類實施的工作體系，把教育培訓工作列入重要議事日程，納入領導班子、干部隊伍建設整體規劃和年度績效目標考核。要成立相應的教育培訓領導機構，結合本地實際，在參加省、市統籌組織的教育培訓基礎上，制定好本地的教育培訓實施方案并認真組織實施。要妥善處理好教育培訓與各項工作的關系，確保兩不誤、兩促進。同時，各單位要及時掌握干部參訓情況，提高培訓的統籌性，避免多頭調訓、重復培訓和多年不訓。要完善培訓管理規章制度，執行上級布置的培訓任務，扎實做好本級日常培訓。

　　（二）加快師資及相關體系建設。省局將在全省系統遴選一批具有相關專業背景和監管實踐經驗的業務骨干，建立省級可進可退的動態管理培訓師資庫，市縣級主要以兼職師資為主，鼓勵各級領導干部、業務骨干上講臺，探索建立相應的`激勵機制。同時要建立完善監管人員上崗培訓制度、干部調訓和選學制度、領導干部上講臺制度、培訓檔案管理制度以及培訓管理信息系統等。在教學活動方面，建立和完善以需求為導向的培訓計劃生成制度、師資管理制度、教學質量評估制度、教育培訓組織管理體系等，明確專門領導力量及具體辦訓力量，專門負責抓監管教育培訓工作，并配備必要的培訓設備設施，確保教訓培訓工作運行暢通。要豐富培訓載體，根據不同對象、內容及培訓要求，深入開發教學資源，創新教育培訓方式方法。充分利用講授、專題研究、案例教學、現場演練、情景模擬、影視觀摩、技能比武、知識競賽、交流研討、實操實訓等教學方法開展教學，豐富和增強教學的吸引力和感染力。

　　（三）加強學風及質量評估建設。堅持從嚴治教、從嚴治學，切實把理論聯系實際的要求貫穿于干部教育培訓全過程，努力做到理論聯系實際，學以致用。要嚴格執行中央“八項規定”，堅決反對不好的“四風”，堅持勤儉辦訓，杜絕鋪張浪費，嚴格培訓紀律，確保培訓質量效益最大化。要建立科學有效的培訓考核評估機制，將參訓率、參訓學時、培訓滿意度等作為考核評估指標，把培訓考核結果作為單位、部門、個人評先評優的重要依據。定期組織有關領導、專家和學員對培訓需求、培訓內容、培訓實施、培訓方式、培訓師資、培訓效果、檔案管理、組織管理等進行評估，及時根據評估結果查找不足、改進工作、提高質量。

　　（四）落實經費保障及紀律要求。各區市縣局（園區分局）應積極爭取建立縣級財政、食品藥品監管系統專項經費投入為主的教育培訓投入機制，設立教育培訓專項經費，加大投入力度，保證教育培訓任務的順利實施。各單位要充分用好中央專項資金，確保錢隨事走、專款專用、公開透明。同時，舉辦的各種培訓尤其是行政相對人培訓，在沒有物價部門核定收費標準前提下，不得擅自違反規定收取或搭車收取費用。辦班所需經費須提前預算，并嚴格按省、市、縣有關培訓費管理使用標準執行。

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