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區衛計委上半年工作總結及下半年工作計劃
今年以來，全區衛生計生事業堅持以人民健康為中心，以人民滿意為標準，以深化醫改為重點，以終期評估為主線，把握新機遇，適應新常態，扎實工作，克難奮進，各項工作繼續保持了良好的發展勢頭。
一、20XX年上半年工作總結
（一）公立醫院改革穩步推進。按照省、市公立醫院改革統一部署和路徑，啟動四院綜合改革，深入泰興、靖江兩市考察學習公立醫院綜合改革中好的經驗和做法，并擬定了《海陵區公立醫院綜合改革方案（試行）》，使公立醫院綜合改革在穩增長、促改革、調結構、惠民生方面上發揮更好、更重要的作用。召開分級診療工作會議，明確工作目標，落實具體任務，按照“統籌規劃、試點先行，分布實施”的原則，在四院與城西街道社區衛生服務中心之間先行試點工作，并逐步在全區建立“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的就醫制度，形成“小病在社區、大病到醫院、康復回社區”的就醫格局，有效放大醫療資源，為群眾提供更加便捷、更加優質、更加高效的醫療服務。
（二）基層醫療衛生服務體系不斷完善。以村衛生室提升工程為抓手，明確新（改）建村衛生室7家（其中2家新建、5家改建），簽訂了目標責任書，納入市區兩級政府民生工程項目之一，實行目標績效考核，推動提升工程建設。截止5月份，2家新建單位投資約48萬元，土建主體工程竣工；5家改建單位按照建設序時進度完成了項目圖紙設計和工程預算招標。另有5家單位（九龍五廈、蘇陳東石羊和前竇、城西森南和頭營）也正在積極籌備建設工作。
（三）基本藥物制度實施成果繼續鞏固。推行《國家基本藥物目錄（20XX版）》和《江蘇省基本藥物增補目錄》，制定合理采購計劃，把握基藥目錄比、層次比、結構比和優先用藥的方向，促進基層與二級以上醫療機構用藥銜接；嚴格執行省網集中統一采購、統一配送和零差率銷售，嚴禁基藥網下采購和中藥飲片超范圍采購；加強基藥采購監管，實行專項檢查，確�；幷邔嵤┮幏痘⒅贫然�。截止5月基層醫療機構采購目錄藥品239種，采購藥品金額1159.9萬元，全部實行省網集中統一采購、統一配送和零差價銷售。
（四）婦幼健康優質服務工作有效增強。加強婦幼保健工作，對上半年準備懷孕和懷孕3個月內的508名農村婦女發放葉酸1560瓶，規范開展產前檢查1536人，落實農村孕產婦住院分娩補助340人，無孕產婦死亡。規范開展適齡婦女免費兩癌篩查工作，共篩查35-64歲農村婦女6983人，篩查發現的3例宮頸癌、25例癌前病變及其它疾病患者均得到及時檢查和治療。新建兒童保健手冊1228人，無兒童死亡和出生缺陷漏報，一類疫苗接種率均保持在95%以上。截止5月底，共有412對待孕夫婦參加國家孕前優生檢查，完成全年指標45.8%。開展3月份集中孕情管理與服務，共服務已婚育齡婦女60865人，服務率98.89%。做好避孕藥具不良反應監測工作，共上報不良反應69例，均得到有效診治。
（五）公共衛生保障能力全面加強。大力推進11類43項基本公共衛生服務項目和愛國衛生工作，開展健康檢查，體檢12081人，新管理65歲以上老年人689人，新增高血壓病人788人，新增糖尿病153人，登記管理重性精神疾病患者1120例，累計建立居民電子健康檔案382029份，建檔率達80.5%。廣泛開展婦幼保健、預防接種、血吸蟲病、結核病、艾滋病防治等知識的講座、宣傳、咨詢活動，標準健康教育宣傳欄、健康教育之窗每月更新一次，14萬份健康教育宣傳資料發放到村到戶。報告乙丙兩類傳染病13種899例，均按規范進行流行病學調查和疫點處理，排查密切接觸者，指導病家落實消毒預防等防控措施。血防春季查螺147.986萬M2，3037工日，滅螺10.4076萬M2。鞏固衛生系統全面禁煙工作成果，繼續做好愛國衛生工作。
（六）依法行政和綜合監督不斷強化。堅持依法行政，開展違法生育專項治理，強化社會撫養費征收和管理，下達社會撫養費征收卷宗53例，移交法院申請強制執行30例；進一步簡化和規范計劃生育證件的辦理，累計審批照顧再生育620例，無一例錯批、亂批；全面落實計劃生育獎勵扶助制度，上半年共發放農村獎扶5790人、獎勵金277.92萬元，特別扶助715人、扶助金197.7萬元，對2014年度2487名持證退休職工和150名城鎮非從業居民進行登記、審核，發放金額791.1萬元。辦理公共場所衛生行政許可107件，復核82件，新辦醫療機構設置2家，再注冊22家，校驗19家，注銷25家（包括公共場所11家）。辦理從業人員健康證、培訓證303人次。加強醫療機構衛生監督，共督查醫療單位80家，注銷14家醫療機構，下發衛生監督意見書140份，對2家醫療機構進行約談，立案查處5家醫療單位，共罰款1.3萬元。加強公共場所和學校衛生監督，嚴厲打擊非法行醫行為，切實維護人民群眾的身體健康和生命安全。
（七）“單獨兩孩”生育政策穩妥實施。及時組織鎮街及村居計生工作人員對符合“單獨兩孩”政策和泰州市照顧再生育特殊情形新政策進行學習和培訓，制定下發照顧再生育《批準再生育特殊情形所需證明材料一次性告知書》，新政策實施以來，各項工作平穩有序。4月份，專題將“單獨兩孩”政策實施情況向區人大作了匯報，在市衛計委組織召開的省調研座談會上作了經驗介紹。
（八）出生人口性別比綜合治理力度加大。強化宣傳教育、全程監管和執法監督，嚴格落實出生實名登記和憑證流引產制度，切實加強B超和終止妊娠藥品管理，定期開展禁止“兩非”專項整治行動，綜合治理出生人口性別比偏高問題，在全市性別比治理工作會上作典型發言。
（九）流動人口均等化服務水平逐步提高。流動人口與常位人口實行同宣傳、同管理、同服務。加強春節期間流動人口計劃生育服務管理，突出宣傳教育、信息核實、查驗辦證、均等服務、關懷關愛，打牢全年工作基礎。完成4485名跨省流動人口個案信息核查工作。做好全國流動人口動態監測工作，做到目標責任、調查摸底、問卷填寫、督查把關四到位，確保我區完成時間早、調查對象替換少、問卷調查質量高。
（十）基層中醫藥服務綜合能力得到提升。開展基層醫療機構中醫藥健康管理服務項目培訓，參加人員達32人次；安排參加由市衛生計生委主辦、市中醫院承辦的中醫藥適宜技術推廣培訓班達48人次；安排參加由市衛生計生委主辦、泰州市中西醫結合醫院承辦的“國家中醫藥適宜技術推廣第四期”培訓班達15人次；開展“拜師學藝”活動，選派3名基層中醫骨干師承中醫院名中醫學習；圍繞第五屆“中醫藥就在你身邊”中醫藥科普巡講主題，實施中醫專家“三進”巡講活動，每月一專家一課題，深入城西街道、京泰路街道、九龍開展中醫藥知識宣傳，受益群眾達500人次；指導四院創建省級綜合醫院示范中醫科和罡楊社區衛生服務中心創建省中醫藥特色示范中心工作；推動九龍中心衛生院申辦省級鄉鎮示范中醫科項目。
（十一）作風效能建設成效明顯。制定《20XX年海陵區衛生計生系統黨風廉政建設和作風行風建設工作要點》，深入開展理想信念和黨風廉政教育、醫德醫風和警示教育，狠剎收受藥品回扣、紅包不正之風，狠抓平安醫院建設，增強抗醫療風險能力。3月中旬，走訪基層單位檢查公款消費及藥品采購情況，4月下旬暗訪城西街道社區衛生服務中心和九龍中心衛生院“吃空餉”情況。上半年共有24名醫務人員主動上交或退還紅包29200元。通過召開動員會、座談會、個別約談等多種形式，督促相關人員主動向組織說清情況，不斷增強醫務人員“手莫伸、伸手必被捉”的警戒意識。組織開展美德善行宣傳活動，6月下旬承辦一期區道德講堂總堂活動，宣揚醫護人員的敬業友善精神，“天使之愛青年志愿者服務隊”被評為“優秀志愿服務組織”。
二、20XX年下半年工作思路
（一）總體思路。
堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹落實省、市衛生計生工作會議精神，把握新機遇，適應新常態，深化醫療衛生體制改革，健全衛生計生服務體系，增強公共衛生保障能力，提升計劃生育工作水平，推進健康服務業和中醫藥事業發展，實現全區衛生計生事業良好開局。
（二）主要舉措。
1、以深化醫改為重點，緩解看病就醫難題。一是推進公立醫院改革。按照省公立醫院綜合改革統一部署，指導四院實行綜合改革。二是探索搭建區域醫療聯合體。發揮四院龍頭醫療單位的輻射作用，逐步形成首診基層、分級診療、上下聯動、雙向轉診的醫療秩序，讓“小病在社區、大病進醫院、康復回社區”的醫改愿景成為現實。三是加快智慧健康信息化建設。推進公共衛生、醫療服務、計劃生育、藥品管理、醫療保障和綜合監管等業務信息系統，以及衛生計生服務資源、全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷數據庫建設。
2、以終期評估為主線，提升計劃生育工作水平。一是穩妥實施單獨兩孩政策。繼續加強政策解讀和輿論引導，開展政策實施情況評估和跟蹤監測，建立出生人口預警機制。二是穩定和加強基層計劃生育工作。配齊配強鄉、村兩級計生干部，健全計劃生育基層協會組織。進一步簡化和規范計劃生育證件管理，規范社會撫養費征收，深入推進誠信計生活動和基層群眾自治，拓展人口信息平臺工作內容。三是提高流動人口衛生計生服務管理水平。深化流動人口計劃生育服務管理示范單位創建，年內新建2家示范市場和1家示范企業。落實流動人口衛生計生公共服務均等化。四是不斷提升計劃生育家庭發展能力。全面推進幸福家庭創建活動，全面兌現計劃生育各項獎勵扶助政策，深入推進生育關懷和關愛女孩行動，全力推進出生人口性別比綜合治理。
3、以健康海陵為核心，增強公共衛生保障能力。一是全面提高基本公共衛生服務項目服務水平。人均基本公共衛生服務經費標準提高到40元以上。二是加強重大疾病防控和愛國衛生工作。著力做好血吸蟲病、艾滋病、結核病等重點傳染病防控工作。大力推動慢性非傳染病防治和示范區建設，推進嚴重精神障礙患者救治管理工作。鞏固和發展衛生創建成果，開展健康城市建設，確保國家衛生城市復審通過。三是積極提升衛生應急和綜合監督能力。健全衛生應急體系，增強公眾衛生應急能力，全面提升突發公共衛生事件預警和處置水平。開展法律法規實施情況監督檢查和執法稽查，維護醫療服務市場秩序，保障群眾健康權益。四是切實加強婦幼健康服務工作。進一步健全婦幼衛生服務網絡，增強婦幼衛生和計劃生育技術服務能力。加強愛嬰醫院長效管理，嚴格母嬰保健技術服務機構、人員和項目的準入管理。全面實施孕前優生健康檢查項目，著力提高檢查、評估和干預水平。建立出生缺陷防治協調推進機制，加強避孕藥具管理和不良反應監測。
4、以項目建設為抓手，推進中醫藥事業發展。一是強化基層陣地建設。圍繞“農村15分鐘健康服務圈”建設，加快基層醫療衛生機構基礎設施改善步伐，全面完成村衛生室（站）提升工程。二是強化特色專科建設。積極推動與市中醫技術協作聯動，發揮省級培訓基地的資源優勢和社會影響，加強人才隊伍培訓、適宜技術運用、中醫藥文化宣傳以及膏方驗方的引進，促進市中醫院專科對口支援扶持基層，確保社區衛生服務中心（衛生院）推廣運用12種中醫適宜技術、村衛生室（站）推廣運用6種中醫適宜技術，為基層廣大群眾提供多元化的醫療服務。
5、以群眾滿意為標準，樹立行業良好形象。嚴格執行黨風廉政建設責任制，切實加強懲防體系建設，深入推進廉政風險點防控工作，貫徹落實醫療衛生行風建設“九不準”。不斷深化商業賄賂治理工作，堅決糾正醫藥購銷中的不正之風，嚴格追究責任，嚴肅查處違紀違法行為，以“零容忍”態度懲治腐敗。深入開展黨的教育實踐活動“回頭看”，認真查找和糾正服務態度不好、服務理念不清、服務質量不高的衛生計生問題。持續開展醫德醫風教育和職業道德教育，認真踐行社會主義核心價值觀，積極推進“陽光計生行動”，使廣大衛生計生工作者恪守服務宗旨、增強服務意識、提高服務質量，樹立衛生計生工作者的良好形象。
二〇XX年六月十六日
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