加強執法活動內部監督和預防實施方案

時間：2022-11-23 03:54:37 活動方案我要投稿

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加強執法活動內部監督和預防實施方案

　　為加強檢察機關內部管理，規范檢察官執法活動，公正履行檢察職能，探索適應時代發展、具有可操作性的監督管理機制，根據省、市檢察院指定我院為試點單位，對辦案一線執法活動以及主訴（主辦）檢察官開展監督、預防活動的部署，我院決定在年6月至10月份開展專項執法監督預防活動。

加強執法活動內部監督和預防實施方案

　　一、指導思想

　　以黨的xx大和中紀委517878秘書網二次全會、全省檢察機關紀檢監察工作會議和市紀委五次全會精神為指導，結合高檢院關于檢察機關加強內部監督制約的規定，全面履行紀檢監察懲處、監督、教育、保護的職能，在辦案的各個環節強化監督，防止檢察權的濫用，確保執法活動公平、公正。

　　二、工作目標

　　建立健全保證檢察權正確行使的機制制度，對辦案一線執法活動以及主訴（主辦）檢察官開展監督、預防，形成監督制約體系，預防檢察人員違法違紀問題的發生，確保全年不出現一起違法違紀案件，確保全院干警不出現一個違法違紀問題。

　　三、工作內容：

　　（一）建立對主訴（辦）檢察官的監督制約機制。

　　1、成立主訴（辦）檢察官領導考核小組，具體負責對主訴（辦）檢察官的監督制約。

　　2、開展經常性的思想政治教育、職業道德、職業紀律教育，定期組織作風紀律整頓。

　　3、定期開展對主訴（辦）檢察官辦案紀律情況的“三查”活動。即自查、抽查、復查。

　　4、對主訴（辦）檢察官的行為規范進行監督，建立“四反饋”制度。即，偵查機關監督反饋制度、審判機關反饋制度、本院的案件監督部門及控申部門監督反饋制度、社會監督反饋制度。

　　5、建立綜合考核獎懲制度。

　　即，對主訴（辦）檢察官本年度的辦案數量、質量、出庭公訴情況、政治表現及業務學習等情況進行綜合考評。

　　6、主訴（辦）檢察官錯案責任追究制。

　　如因主訴（辦）檢察官執法意識淡薄，工作不負責任或違反辦案紀律而導致執法不公，尚未對案件的處理造成嚴重影響的，本院主訴（辦）檢察官考核小組負責人會同主管檢察長對其進行批評教育。因執法不公對案件的處理造成嚴重影響的，主訴（辦）檢察官考核小組應報請院黨組決定，免去其主訴（辦）檢察官資格。因主訴（辦）檢察官徇私枉法而造成冤假錯案的，除應按照程序免去其主訴（辦）檢察官資格外，還應按照《國家賠償法》依法賠償，并追究主訴（辦）檢察官的相應責任。

　　7、推行“四書兩卡”監督制度。

　　“四書”指：違紀苗頭談話書、責令作出說明和解釋通知書、限期整改書、紀律處罰通知書。“兩卡”指：監督評議卡和案件回訪監督卡。

　　（二）建立健全對辦案活動的全程跟蹤監督機制。

　　1、建立批捕、起訴、反貪、法紀、控申、監所、紀檢等部門的協作互動機制。

　　2、建立健全對本院自偵案件的全程監督機制。

　　著力于在以下辦案環節形成監督鏈：線索的受理、收集、分流環節。強制措施的采取和變更環節。案件的終結處理環節。案件的中止環節，即經初查而未立案以及其他中止偵查的情況。廣泛開展網上監督、聯席會制度、聘請義務監督員、抽查、回訪發案單位、走訪檢風檢紀監督員和新聞媒體、走訪人大代表、政協委員等監督預防模式。

　　3、建立健全受理公安機關批捕起訴案件的全程監督機制。

　　4、對公安機關提出復議的案件、法院宣判無罪的案件建立重點監督機制。

　　5、嚴格按程序法辦案，建立辦案流程機制。

　　6、建立健全本院受理的控申舉報線索的全程監督機制。

　　7、建立健全對涉案贓款贓物、扣押款物、收支兩條線的管理監督。

　　8、建立重大案件跟蹤監督、發案單位反饋監督制度。

　　9、建立辦案安全制度，定期開展辦案安全教育活動。

　　10、制定追究責任的處罰措施。

　　（三）實行責任分解

　　1、檢察長對本院執法活動負總責，把本院紀檢監察工作列入領導議事日程，對本院班子成員和黨組成員實施監督。對本院違法違紀問題及時查處，并向上級人民檢察院報告查處情況。

　　2、主管副檢察長對職責范圍內的執法活動負主要領導責任，對紀檢監察工作與業務工作同時部署，并加強監督檢查。適時開展作風紀律整頓，支政法秘書網持紀檢部門查處違法違紀問題，每半年進行一次總結講評。

　　3、部門負責人對本部門的執法活動負主要領導責任。發現違法違紀苗頭問題及時向分管領導匯報并積極主動做好思想工作，配合紀檢部門查處本部門發生的違法違紀問題，制定措施，加強整改。