縣對接客商集中服務活動月工作方案

　　為搶抓沿海產業轉移機遇，積極承接產業轉移，根據市委、市政府要求，結合**實際，縣委、縣政府決定于2010年8月份，在全縣開展”**人共建新**”---主動對接客商集中服務月活動 (以下簡稱活動月）。為確保活動順利開展并取得實際效果，特制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　堅持以科學發展觀為指導，搶抓歷史機遇，充分發揮各鄉鎮和各部門招商引資的積極性和主動性，集中一個月時間，全縣總動員，突出三大主題，以跟蹤線索項目、在談項目、未履約的簽約項目落地開工為目標，積極“走出去”，主動“請進來”，大力開展招商引資活動；以項目簽約，資金到位即可開工為目標，大力開展集中征地活動；以營造優良投資環境，打造投資“洼地”為目標，大力開展為企業排憂解難活動，全面、超額完成全年招商引資任務，推進**經濟和社會事業快速發展。

　　二、工作任務和目標

　　全縣簽訂合同和協議項目50個以上，合同和協議金額50億元以上；基礎設施項目和承接產業轉移工業園用地全部達成征地協議，項目資金隨時到位隨時開工；影響企業落地和發展的具體問題力爭100%得到解決，投資商對投資環境、政務服務力爭100%滿意。

　　三、組織領導

　　為切實確保招商月活動有條不紊地開展，取得實實在在的效果，成立”**人共建新**”---主動對接客商集中服務月活動領導小組，其組成人員如下：

　　顧 問： 縣委書記

　　組 長： 縣委副書記、縣長

　　常務副組長： 縣委副書記

　　副 組 長： 縣委常委、常務副縣長

　　縣委常委、紀委書記

　　縣委常委、縣委辦主任

　　縣委常委、宣傳部長

　　副 組 長：聯系鄉鎮和分管相關工作的其他縣級領導

　　成 員：各鄉（鎮）的主要負責人

　　縣直招商引資責任單位負責人

　　領導小組下設辦公室，由李久南同志兼任辦公室主任，譚文貴、劉春海、蔣尚庭、張九即、張艾春、何玉云同志兼任辦公室副主任，主要負責活動的聯絡、組織安排、情況綜合和督促檢查等工作。辦公室下設四個組，綜合組組長由李久南同志兼任，譚文貴、劉春海、張九即為副組長，兩辦和宣傳部等相關部門參加；招商組組長由分管招商引資工作的副縣長兼任，張艾春為副組長，商務（招商）局等相關人員參加；征地組組長由分管國土工作的副縣長兼任，何玉云（常務）、劉繼平、張家棟為副組長，國土、建設、規劃等部門參加；排憂解難組組長由黃卿同志兼任，蔣尚庭為副組長，聯系該項目的縣級領導、項目責任單位、紀委、監察、兩辦督查室、公安、國土等相關部門和涉及鄉鎮的相關人員參加。綜合組、招商組、征地組、排憂解難組辦公室分別設在縣委督查室、縣商務局、縣國土局、縣監察局。

　　四、活動步驟

　　活動月分宣傳摸底、活動實施和總結表彰三個階段進行。

　　第一階段：宣傳摸底階段（7月25日-8月5日）。制訂活動月工作方案；采取多種形式，認真搞好宣傳發動，營造全民招商的良好氛圍；收集、篩選與包裝招商項目和客商線索，編印投資環境和優惠政策宣傳手冊，建立和完善招商網絡，特別要充分發揮**駐外招商聯絡處、同鄉會、同學會和商會等協會組織的作用，保持和建立經常性的聯系和溝通，組建專門的工作班子，安排招商小分隊行程，銜接聯系項目對接的企業和客商。確定項目征地、拆遷范圍和對象、責任領導、責任單位，明確工作目標，分配工作任務，提出時間要求，抽調具體工作人員。排查企業反映出來的突出問題，提出解決問題的責任縣級領導、責任單位和時間要求等工作目標，將任務層層限時分解落實到領導、到單位、到個人。

　　第二階段：活動實施階段（8月5日-31日）。主動“走出去”，由縣級領導帶隊，組成9支專業招商小分隊，重點到港澳臺、珠三角、長三角等有項目洽談對接的地區，跟蹤推動去年招商月活動以來線索項目、在談項目和未履約的合同項目。積極“請進來”，邀請有轉移意向的客商來我縣實地考察。按照項目分工面對面開展征地、拆遷工作。逐個企業開展走訪和召開現場辦公會議，解決企業急需解決的困難和問題。根據招商的具體情況適時在廣州、溫州等地召開客商對接洽談會、項目推介會，不定期召開現場辦公會、集中征地動員會、外來企業座談會，分批舉辦項目簽約儀式和項目動工儀式等多種形式，將活動月推上高潮，力求取得實效。

　　第三階段：總結表彰階段（8月31日-9月10日）。綜合組對“**人共建新**”---主動對接客商集中服務月活動情況進行專項督查，將督查結果予以通報。縣委宣傳部要對“**人共建新**”---主動對接客商集中服務月活動情況開辟宣傳專欄，跟蹤報道；對在招商月活動中表現突出、作出重大貢獻的單位和個人，給予獎勵。

　　五、工作要求和措施

　　1、統一思想，加強領導。各鄉鎮的黨政主要領導和縣直單位主要負責人作為招商引資第一責任人，對本單位招商引資工作負總責，研究制定具體的工作措施，確保此次活動取得實效，超額完成全年招商引資任務。對重大招商項目和招商月活動，各鄉鎮的黨政一把手和縣直招商引資責任單位負責人要親自抓、具體抓，積極為招商引資鋪路架橋，務求項目落戶，資金到位。活動月績效要納入領導班子年終考核的重要內容。對未完成全年招商引資任務和開展 招商月活動中未達到工作目標的單位和鄉鎮，年底不能評為先進單位，單位主要負責人考核不能列為優秀等次。

　　2、突出重點，推介對接。要積極采取以鄉招商、以商引商、以情招商等多種方式，突出服裝（含制鞋）、電子、皮具和建材四大產業，有針對性地主動跟蹤線索項目和在談項目，挖掘新線索，加強與現有項目線索和在談項目的客商的聯系，有的放矢地開展項目對接活動，不斷增加在談項目數量，提高在談項目質量，加快項目落地的進度，確保招商月活動取得實效。

　　3、跟蹤問效，落實責任。各鄉鎮和縣直單位及時上報活動月工作進度，活動月期間實行旬報制度，各招商小分隊、招商聯絡處、招商組、征地組、排憂解難組必須分別于8月10日、8月20日、8月30日、9月10日定期向綜合組專題匯報各招商小分隊、各組活動月開展的進展情況，綜合組專題開辟活動月專刊，按旬通報活動開展情況，建立客商服務檔案，做好接待服務和政策解釋工作，營造拴心留人的環境。兩辦督查室和縣紀委效能室要對此次專題招商活動的情況跟蹤問效。

　　4、嚴明紀律，保障經費。各小分隊工作方案經過領導小組批準后方可成行。活動月期間，縣主要領導外出招商時間、參與集中征地時間和為企業排憂解難的時間不少于三分之一，分管領導和責任領導用于三項主題活動的時間不少于三分之二。活動月期間凡從事活動月內容以外的工作必須按照干部請銷假程序和干部管理權限經相關領導批準；在時間安排上，每支小分隊一般外出時間不得超過五天，特殊情況按請銷假制度規定請假后報縣委分管招商引資工作領導批準；在招商活動中，嚴禁借機旅游，沒有客商線索不得外出。

　　在經費安排上，財政適當解決公用經費，原則上每支小分隊的縣級領導按每人2000元的標準包干，縣四大家及商務（招商）局派出的聯絡員和司機按每人1500元包干（包干經費含機票、火車票等交通費、住宿費和餐飲費）。補助人數按縣活動領導小組批準的小分隊外出招商工作方案計算，不足部分由招商小分隊成員單位彌補，鄉鎮和縣直單位負責人費用自理。監察、財政、審計部門對招商月活動中的工作經費不作招待費超標處理。

　　在招商小分隊的組建方面，原則上根據現有在談項目、項目線索，根據聯系鄉鎮和分管縣直單位的縣級領導分別組建招商小分隊，各縣級領導、鄉鎮和縣直單位如已經掌握本方案以外的項目線索和項目投資意向，應及時上報招商組，按照程序及時報請活動領導小組主要負責人同意后方可組隊外出招商并安排工作經費。征地組的領導和人員分工由征地組根據招商小分隊分工另行安排，排憂解難活動根據排憂解難工作方案執行，每個小分隊明確帶隊隊長、聯絡員，招商小分隊成員由隊長根據招商需要在分管工作部門和所聯系的鄉鎮中提名，原則上不超過3人，聯絡員負責經費統一管理和情況反饋，各招商小分隊“請進來”的客商（除主要負責同志以外）來安的接待費用原則上由小分隊成員單位和該項目的責任單位負擔。

　　5、完善激勵機制，對活動月期間成效顯著的招商小分隊予以獎勵（中介獎除外）。對活動月期間洽談成功的項目，按照《**縣招商引資獎勵辦法》的獎勵門檻，落戶一個項目（工業項目注冊資本500萬元人民幣及以上，固定資產投資在300萬元以上；農業產業化生產性項目注冊資本300萬元人民幣及以上，固定資產投資在200萬元以上；服務業項目注冊資本在800萬元人民幣以上，固定資產投入在1000萬元人民幣以上）的，每個項目獎勵2萬元（以12月31日以前注冊為準），注冊資金達到獎勵門檻一倍以上的，每個項目獎勵3萬元，特別重大項目（注冊資金達到獎勵門檻3倍以上的），每個項目獎勵5萬元。

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