誠信建設實施方案設計

　　為了進一步加強誠信建設,全面建設小康社會,加快建設西部經濟強省創造更加良好的社會環境,省文明委決定xx年在全省開展誠信建設年活動.現結合我省建設系統實際,制訂如下實施方案:

　　一、指導思想和總體要求

　　指導思想:以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹《公民道德建設實施綱要》,堅持宣傳教育和實踐活動相結合,長效管理與集中整治相結合,全面推進與重點突破相結合,積極倡導和弘揚誠實守信的良好風尚,著力建設更加文明、開放、公平、公正的市場環境,促進我省建設事業全面、健康、有序發展.

　　總體要求:深化教育,增強誠信意識；把握重點,整治突出問題；建立規范,形成長效機制；抓好活動,發揮帶動作用；強化輿論,營造誠信氛圍.力爭使全省建設系統廣大干部職工的誠信意識有新的增強,全行業誠信環境有新的改善,全面加強誠信建設的氛圍更加濃厚.

　　二、活動內容

　　1、廣泛開展誠信主題教育和實踐活動

　　全系統要圍繞誠信主題,積極開展豐富多彩、各具特色的宣傳教育活動,廣泛弘揚誠信意識,牢固樹立誠信為本、操守為重的觀念.尤其要廣泛開展“誠信興業、文明服務”宣傳教育活動,引導干部職工充分認識講誠信與自身利益的密切關系,樹立良好的職業道德,從不說謊、不作弊、不制假、不售假、不欺詐等一言一行、一點一滴做起,在社會做個誠信的公民、在單位做個誠信的建設者、在家庭做個誠信的成員.全系統各級建設行政主管部門,耍在工作人員中廣泛開展“誠信服務、執政為民”的宣傳教育活動,大興求真務實之風,為全行業加強誠信建設做出表率.

　　大力開展以誠信為主題的備種實踐活動,要把誠信建設貫穿于創建文明城市、文明村鎮、文明行業、文明單位和"創佳評差"等各項群眾性精神文明創建活動之中.要從具體事情抓起,從人民群眾普遍關心的事情做起,切實解決在誠信方面群眾反映強烈的突出問題,使誠實守信的良好風尚在實踐中不斷發揚光大.

　　2、集中整治誠信缺失的突出問題

　　各級建設行政主管部門要從群眾反映強烈、社會危害嚴重的突出問題入手,集中開展整治活動,嚴肅查處各種誠信缺失的典型事件.今年要把整治的重點放在建筑、房地產、市容環衛、市政公用行業和各級建設行政管理部門內部.建筑行業要堅決查處規避招標、虛假招標、違反法定建設程序,違反工程建設強制性標準規定,以及勘察、設計、施工等環節中的轉包、違法分包、偷工減料、以次充好,不執行強制性標準,忽視工程質量和安全生產、拖欠民工工資等行為.房地產行業要把整治重點放在規范房地產市場行為和守合同、重信用上,堅決反對在商品房銷售中的虛假廣告、面積缺斤少兩等行為,嚴格規范房屋拆遷管理行為,嚴格規范物業管理企業的服務和收費行為.市容環衛行業要把整治重點放在規范作業、依法監察、文明執罰,以及亂罰、多罰、強罰等行為上.市政公用行業要把整治重點放在規范服務、守法經營、努力提高服務質量和水平上,堅決反對“吃、拿、卡、要”,以權謀私,以及多收費、亂收費、強買強賣等行為.各級建設行政管理部門要把整治重點放在反腐倡廉、提高辦事效率、文明管理、公正執法上.堅決反對以權謀私、徇私枉法、執法不嚴和辦事推諉、行政審批過多過亂、手續繁雜等行為.

　　要以重點行業重點問題的突破帶動整個建設系統誠信建設的整體推進.具體從兩個方面重點推進:一是著力加強各級機關誠信建設,以各級建設行政管理部門的誠信服務帶動全系統的誠信建設.各級建設行政管理部門要大力弘揚求真務實精神,大興求真務實之風,緊密聯系本行業本部門的實際,堅持“五個統籌”,牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀,堅持一切從實際出發,一切從人民利益出發,一切按科學規律辦事,一切按勤儉節約原則辦事,堅決不搞不切實際的高指標,堅決不搞勞民傷財的“政績工程”、“形

　　象工程”,堅決不搞虛報浮夸、報喜不報憂,堅決不搞文山會海、形式主義.要在各級建設行政管理部門大力推行政務公開制度,實行科學、民主決策,規范辦事程序,合理簡化辦事環節,為群眾提供方便快捷、公平公正的服務.對于面向社會、面向群眾承諾的事項,要堅決做到不打折扣.要積極推廣公示制、首問負責制等工作制度,增加工作透明度.在容易出現問題的工作崗位和工作環節,要把明確權限、強化監督作為誠信建設的重點,切實解決群眾反映強烈的問題.繼續深入開展創建文明機關、做人民滿意公務員等活動,以執政為民的良好作風為全社會加強誠信建設作出表率.

　　二是大力加強行業誠信建設.今年要把工作重點放在繼續建立和完善建筑市場有關企業及專業技術人員信用檔案,繼續建立和完善房地產信用體系上.全系統各類服務行業都要制定出適合自身工作特點、簡明具體、易于操作、便于考核的規范化服務標準和保證措施,真正落實到每個服務企業和每個服務人員.

　　3、建立健全誠信建設的相關制度

　　全系統各行業和各企事業單位都要積極探索綜合運用教育、經濟、行政、法制等多種手段,從法制上、體制上、機制上解決誠信缺失問題,建立健全社會信用體系,使守信用的人和單位得到好處和便利,讓不守信用的人和單位受到制約和處罰.堅持標本兼治,建立完善職業道德規范和服務規范,把誠信建設的目標要求融入科學有效的日常管理工作中.建立有效的社會監督機制,把加強行業自律與完善社會監督結合起來,通過開通建設系統12319服務熱線、聘請專門的監督員、群眾評議行風、企業評議管理部門、基層單位評議上級機關、人民群眾舉報投訴等途徑和方式,廣泛動員社會力量,推動誠信建設.加大對失信行為的懲處力度,以提高失信成本遏制失信行為.今年要建立起制約建筑施工企業拖欠農民工工資的有效管理辦法.

　　4、抓好誠信建設的示范活動

　　要把集中治理和活動帶動結合起來,運用載體,抓好重點,發揮示范效應,推進建設年活動深入開展.重點抓好三項活動:一是全系統參加“誠信聯盟”的企業,要在誠信年活動中發揮好示范引導作用,認真制定誠信經營、誠信服務的標準,倡議全行業共同遵行、互相監督,以點帶線,以線帶面,形成誠信連鎖效應.二是組織開展好“公民道德和誠信建設知識竟

　　賽”活動.全系統要廣泛參加這一活動,不斷強化誠信意識,大力營造共同關注誠信、人人自覺守信的良好氛圍.三是全系統文藝調演要與"誠信建設年"活動緊密結合,充分體現誠信這一主題.

　　三、方法步驟

　　整個活動分為三個階段:

　　1、動員部署.四月底前,全省建設行政主管部門要按照省廳《實施方案》的要求,對本地區、本行業開展"誠信建設年"活動迅速做出部署,從各自實際出發,制定具體方案,落實工作任務,廣泛宣傳動員,積極營造輿論氛圍.

　　2、集中整治.5月初到9月底,主要任務是開展宣傳教育和實踐活動;排查問題,進行集中整治；建立健全加強誠信建設的相關制度.其間,從5月上旬開始,全系統要廣泛組織開展“公民道德和誠信和建設知識競賽”,并篩選出省廳參加全省決賽的參賽隊員.參加全省“誠信聯盟”活動的單位還要注意積累和總結工作經驗,積極參加省上將于7月中旬召開的現場經驗交流會.

　　3、總結提高.10月初到12月,主要任務是檢查考評、總結經驗、推廣典型、完善制度、鞏固成果、形成長效機制.各市建設行政主管部門要加強檢查督促,把平時抽查和年終考評結合起來,確保目標任務落實.年底前,各市建設行政主管部門要把開展活動的情況向省廳書面報告.

　　四、要求

　　1、加強組織領導,形成工作合力.各市建設行政主管部門要把開展“誠信建設年”活動列入重要日程,擺在重要位置,從各自實際出發,精心設計活動方案,找準活動重點,明確工作職責,落實整治措施,確保活動取得實效.

　　2、樹立推廣典型,發揮示范作用.各市建設行政主管部門要及時總結“誠信建設年”活動開展的情況和經驗,發現和培養一批誠信建設的先進單位,宣傳和推廣先進經驗.對在開展活動中涌現出來的先進典型,要給予大力表彰,以鼓勵先進,示范帶動,推動活動深入開展.各級各類精神文明建設先進單位、示范點,青年文明號等,都要堅持文明優質服務,堅決杜絕各種不講誠信的行為,在開展"誠信建設年"活動中做好表率,發揮好示范作用.

　　3、注重結合,整體推進.要把開展"誠信建設年"活動與提高行業從業人員的素質、完善行業管理的規章制度結合起末,把集中整治與長效管理結合起來,使教育和管理在內容上相互銜接,在效應上相互補充.還要把開展“誠信建設年”活動與“創佳評差”、“規范化服務”、“社會服務承諾制”、“創建文明行業”、“創建文明單位”、“創建文明工地”、“創建文明風景區”等活動有機結合,共同推進,使活動更加深入,更有成效。

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