地稅推廣電子公文處理軟件的工作方案范文

　　為了加快辦理公文的速度，改善辦理公文的質量，轉變機關工作作風，提高行政效率，自治區地方稅務局從*年開始大力推廣使用中國計算機軟件與技術服務總公司和國家稅務總局聯合研制的電子公文處理軟件，即《公文處理系統》(official documents process system)軟件(以下簡稱oa軟件)，使全區地稅系統的辦公自動化建設步伐邁向新的臺階。但是,到目前為止，各級地稅機關在推廣使用oa軟件的過程中，還存在許多不容忽視的問題，使oa軟件未能充分發揮應有的作用，亟待解決。

　　一、oa軟件推廣使用過程中存在的問題

　　oa軟件在推廣使用過程中遇到的問題分為兩個方面，一方面是oa軟件本身存在的問題；另一方面是使用oa軟件的外部環境存在的問題。

　　(一)oa軟件本身存在的問題

　　1.oa軟件兼容性較差。隨著oa軟件的推廣使用，目前oa軟件已成為地稅系統內部縱向發送、接收電子公文，橫向分送、閱處電子公文的主要工具，從而大大地減少了紙質公文的使用量，提高了辦理公文的效率和質量。但是，由于oa軟件開發時間比較早，目前在用的oa軟件的最新版本仍是*年定型的4.0.1版，這個版本的oa軟件能夠正確識別并處理的電子文檔只有擴展名為doc的word文檔、擴展名為txt的文本文檔和擴展名為bmp的位圖文檔，而對外來的其他格式的電子文檔的兼容性較差，表現為以下幾種情況。一是不能兼容、不能正確識別外來電子文檔。例如，目前政府oa(即辦公自動化)系統開始啟用的電子公文的格式為不可修改的pdf文檔，oa軟件不能直接接收、識別這種格式的公文，需要通過人工操作，利用第三方軟件經過多個步驟的轉換后才能逐頁拷入oa軟件進行處理，工作量大，速度緩慢，與手工處理紙質公文無異，甚至比手工處理紙質公文還慢，而且轉換的效果并不理想，主要是文件版面和字體縮小，清晰度下降，閱讀比較困難。就連國人使用比較多的有名的國產文字處理軟件－－金山軟件編輯的wps文檔，oa軟件也不能直接拷入并正確識別。二是接收外來電子公文后改變原公文的面貌。根據《廣西壯族自治區國家行政機關電子公文處理暫行辦法》(以下簡稱《電子公文處理辦法》，*年12月9日印發)第十一條規定：“電子公文的顯現格式和還原成紙質公文的格式，應當符合《國家行政機關公文處理辦法》、……的要求。”《國家行政機關公文公格式》明確規定，國家行政機關的公文從發文標識到版記要區分不同的部位使用不同型號的黑體、小標宋體、仿宋體、楷體等字體，但是，oa軟件在接收自治區政府、市政府的電子公文時，有些公文在電腦上顯示的文字雖然顏色、型號不變，但是大部分甚至是全部的字體都變成了不符合規定的其它字體。

　　根據國家信息化發展戰略和我國電子政務建設的總體目標，以后地稅部門與其他政府部門甚至是社會公眾之間的工作聯系應該最大限度地利用信息技術通過網絡來完成。隨著信息技術的發展和辦公自動化技術在各行各業的普及推廣，用于編輯制作電子公文的新軟件、新技術將不斷增多，各級各部門根據自身的工作特點和要求可以選擇不同的軟件、技術制作電子公文，因此，地稅部門與外部之間工作聯系涉及到的電子公文的格式和種類將進一步增加，例如企業辦理申請享受稅收優惠待遇手續時附送的財務會計資料、產品技術說明資料等的電子文檔的文件格式就比較多。由此可見，oa軟件的兼容性問題已成為其進一步擴大和深入推廣應用的最大障礙。

　　2.輔助功能缺乏。隨著各級地稅部門辦公局域網的建立和擴大，地稅部門內部的很多與辦文事務息息相關的工作如及時通訊聯絡、資料傳遞等都可以通過網絡來完成，但oa軟件只能處理正式的公文、發布正式的通告，缺乏必要的輔助功能，影響辦文速度和質量。為了解決這一問題，一些市地稅局就在辦公局域網內加裝諸如騰迅通等這方面的軟件來彌補oa軟件的不足，但使用時與oa軟件脫節，仍不夠方便及時。

　　4.加大資金投入力度，改善使用oa軟件的硬件環境。當今世界，信息科技飛速發展，日新月異，技術和設備的更新換代都很快，為了適應信息化發展形勢的需要，必須加大投入，增添設備，擴大網絡的覆蓋面，爭取做到工作人員人手一臺計算機，消滅網絡死角。適時更新落后設備，消除設備形成的網絡瓶頸，提高網絡運行的速度和運行質量。

　　5、加強學習培訓。要全面加強學習培訓計算機及其網絡的基本知識和操作技能。要有針對性地加強學習培訓oa軟件的操作技能，開發oa軟件應用教程多媒體軟件，增強學習培訓的感性認識，分崗位進行專題學習培訓，引入oa軟件上崗操作許可證的管理制度，確保學習培訓效果，以消除人為造成的網絡阻滯現象，切實提高辦文速度和質量。

　　6、進一步完善目標管理制度和責任追究制度，加大督促檢查力度。要修訂、完善、統一全區地稅系統的計算機公文處理規則，嚴格規范使用oa軟件的對象和范圍，要建立健全針對計算機處理公文工作的績效考評制度和責任追究制度，定期按制度進行督促檢查，發現問題及時糾正并追究有關人員責任，確保oa軟件充分發揮作用，進一步提高地稅系統的行政效率。

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