松尺蛾防控工作方案范文

　　森林病蟲害是"不冒煙的森林火災"，切實保護好森林資源，促進森林健康和人與自然的和諧發展，既是當代林業發展的時代重任，林業有害生物防治工作的最高目標，也是打好林業"相持階段"攻堅戰的科學之舉，長遠之策，任務之重。

　　云南是一個林業大省，也是林業有害生物防治任務繁重的一個省。20xx年是云南林業有害生物防治工作最艱苦的一年：一是由于罕遇持續高溫、全省林業有害生物發生面積首次高達600余萬畝，占全省有林面積的3%，創歷史新高；二是蛀干害蟲小蠹蟲發生面積近200萬畝，在滇中、滇東、滇西北地區危害最甚，形成了全省第二個鉆蛀性害蟲林業有害生物危害高峰；三是重大外來林業檢疫性有害生物不斷傳入，給林業有害生物防治帶來了新的考驗。

　　云南省森林病蟲防治在國家林業局、省委、省政府的領導和支持下，通過加大行政執法、強化行政管理、實行科學防控，采取強硬措施，在極其困難的情況下，20xx年全省防治林業有害生物448.78萬畝，森林植物及林產品調運檢疫率達95%、種苗產地檢疫率達99%、監測覆蓋率達88.97%。在完成年初提出的目標管理指標的同時，還為今后云南林業有害生物防治工作總結和探索了一些有益的經驗：

　　一、構建五個體系

　　一是構建統一組織協調體系。全省16個州市政府均成立了林業有害生物防治工作領導機構，負責對本地區危險性林業有害生物預防和除治工作實行統一組織、協調和指揮，授權森防部門負責日常管理，進一步完善林業系統內部各級林業主管部預防和除治松材線蟲病責任制，充分發揮各級林業部門在預防和除治松材線蟲病工作中的政府參謀和助手作用，全省林業有害生物防治工作的協調指揮體系已基本形成。

　　二是構建預測預報網絡體系。

　　省森防部門對全省1935個監測網點（其中35個國家級中心測報點），從隊伍、設施建設、管理手段、等方面進一步予以強化，1899個一般監測預報點、部分鄉鎮、林場和管護站的監測點得到了新的加強，涵蓋全省主要林業有害生物發生區的縣、鄉（鎮）、村的監測網絡已基本形成，全省組成了有3427名專兼職人員監測預報隊伍，監測面積達1717.97萬畝，監測覆蓋率達88.97%，省、州（市）、縣、鄉、村五級林業有害生物聯系報告制度得到健全，預測預報能力在全面提升。

　　三是構建林業有害生物突發應急反應體系。

　　為了提高防范和應對突發事件能力，省林業廳重視和加強林業有害生物監測預警檢疫御災、防治減災、應急反應和防治法規體系建設。建立了由政府牽頭、各有關部門參加、各級森防站具體實施的林業外來有害生物突發及重大事件應急指揮機構，制定了預防和除治松材線蟲病應急預案、物資及技術儲備。20xx年在除治外來有害生物的戰斗中，省林業森防部門按照應急方案，及時進行現場調查、監測、上報、策劃、組織、調運藥劑，確保了除治工作的順利開展。

　　四是構建林業有害生物科學防控體系。

　　加強對松材線蟲病、小蠹蟲、松毛蟲、松尺蛾等病蟲情調查，特別是對云南最主要危害蟲種小蠹蟲為代表的鉆蛀性害蟲的發生和危害進行了詳細的病蟲情調查和監測預防，為制定防治方案實施科學防控打下了基礎。省森防部門在總結前幾年全省冬春蟲情調查的基礎上，按照其危害的特點和防治的難點，編制出全省的防治和治理總體規劃，提出重大林業有害生物重點治理區域，抓住最佳時機，集中資金投入，實施攻堅突破等防控手段，使全省小蠹蟲危害面積在一定程度得到控制。

　　五是構建目標管理體系。

　　目標管理是提升政府與社會對林業有害生物防治工作關注度和支持力的有效途徑。省森防部門繼續加大了推行目標管理責任制力度，在各級政府的支持和關注下，以成災率、無公害防治率、測報準確率和產地檢疫率為內容的新的管理體系在全省已逐步建立，"雙線目標管理責任制"已開始實行，無公害防治率、測報準確率和產地檢疫率將納入全省各級林業主管部門的目標考核內容，獎懲、舉報和重大責任事故追究通報制度也正在制定中。

　　二、加大四個力度

　　一是加大行政執法力度。

　　20xx年是云南森防總站建站23年來執法力度最大的一年，把"行政執法"提到了總站的首要職能，全省首次實行了統一著裝上崗執法，徹底解決了xx年國家《植物檢疫條例》頒布以來沒有著裝上崗執法的問題。派業務精干人員參加"省政府對外服務中心"實施檢疫的社會化服務。全省依法檢疫種子、苗木、木材率達99%，商品木材及主要林產品的調運檢疫率達95%，同時加大了源頭執法，對外地調入本省的這些檢疫項目也加大了復檢力度，全省實現了電腦辦理《森林植物檢疫證書》和網上傳輸，嚴防了林業有害生物的侵入。

　　二是加大資金支撐力度。

　　資金是推進林業有害生物防治進程的有力保證。國家和省財政對云南林業有害生物防治經費總量在逐年加大，20xx年林業有害生物防治經費比20xx年增加4倍以上，通過界定使用范圍，專款專用，強化管理，確保了重點區域的治理資金和投資效益。

　　三是加大宣傳報道力度。

　　根據國家林業局對林業有害生物防治要"強化輿論宣傳"的要求，制定出臺了《云南林業有害生物防治宣傳報道方案》，對宣傳報道任務、指導思想、宣傳報道重點、途徑與形式、獎勵機制、組織領導都作出了明確的規定，并要求全省各級森防站主要領導要像抓防治業務一樣，親自抓、具體抓、始終抓、抓到底。

　　四是加大業務培訓力度。

　　林業有害生物防治工作綜合業務性強、專業水平要求高、技術知識更新快。為了不斷拓寬防治業務知識，2014年重點舉辦了檢疫員、松材線蟲病監測、預防和除治、椰心葉甲防治、小蠹蟲綜合防治、松毛蟲病毒增殖及林間防治等技術培訓班，強化培訓專業技術人員達500多人次，占全省專兼職森防人員的35%。對松材線蟲病還特地從中國林科院邀請著名專家到云南舉辦專題學術講座。

　　三、推進四個轉變

　　按照國家林業局的要求，在林業有害生物防治工作中加大了"四個轉變"的新進程，即防治思想由重除治向重預防轉變，防治策略由以治標為主向標本兼治以治本為主轉變，防治模式由一般防治向工程治理轉變，防治效果由化學防治向生物防治轉變。20xx年又有了新的飛躍和推進，特別是對小蠹蟲治理有效藥物的科學實驗和篩選，有效遏制了小蠹蟲發生和危害面積的擴散蔓延；對"松毛蟲病毒增殖加工技術"科研成果的有效運用，使云南找到了對松毛蟲生物防治的最佳方法，有名的松毛蟲老災區永仁、彌勒、易門等地能連續控災8年以上。全省林業有害生物"預防性防治"新理念有了更大的轉變，實行生物防治新舉措有了更大的突破，防災御災主動性有了更大的提高。"監測 預防性防治 生物防治"為主要內容的低成本可持續控災新防治模式正在得到新的推行。

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