完善調(diào)解中心工作方案例文

　　為進一步發(fā)揮調(diào)解中心作用，整合轄區(qū)各類調(diào)解資源，及時、有效化解民間矛盾糾紛，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，特制定完善本鎮(zhèn)“心與心和事佬”調(diào)解中心工作方案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　“心與心和事佬”調(diào)解中心在“鎮(zhèn)‘和事佬’推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組”領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，具體由鎮(zhèn)綜治辦、司法所負責(zé)日常管理和指導(dǎo)。

　　二、人員組成

　　（一）鎮(zhèn)“心與心和事佬”調(diào)解中心人員組成

　　1、調(diào)解指導(dǎo)員：由鎮(zhèn)司法所所長茅麗娟擔(dān)任，重點做好調(diào)解人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，點評調(diào)解案例，總結(jié)調(diào)解經(jīng)驗，提高調(diào)解案件的成功率。

　　2、專職調(diào)解員: 聘任兩位人員擔(dān)任專職調(diào)解員，專事調(diào)解（聘期1年）。

　　3、兼職調(diào)解員：略，組成兼職調(diào)解員，對涉及的相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域矛盾糾紛進行配合調(diào)解。

　　（二）社區(qū)“心與心和事佬”調(diào)解中心人員組成

　　1、首席調(diào)解員：由社區(qū)治保主任、調(diào)解主任擔(dān)任，主導(dǎo)調(diào)解事項，把握調(diào)解質(zhì)量。

　　2、調(diào)解員：由社區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)、工青婦等負責(zé)人，綜治社工及自薦、推薦的社區(qū)居民代表組成，專事社區(qū)調(diào)解。

　　3、調(diào)解志愿者：由社區(qū)律師及居住在社區(qū)的熱心調(diào)解工作的在職或離退休的法律工作者、教師等組成，協(xié)助社區(qū)宣傳法律法規(guī)政策及社會公德。

　　三、工作范圍

　　（一）鎮(zhèn)“心與心和事佬”調(diào)解中心調(diào)解范圍

　　1、依當(dāng)事人申請；

　　2、信訪辦受理的可調(diào)解的糾紛；

　　3、由社區(qū)及轄區(qū)單位申請?zhí)峤坏囊呻y糾紛；

　　4、其他適用的調(diào)解糾紛。

　　（二）各社區(qū)“心與心和事佬”調(diào)解中心調(diào)解范圍依當(dāng)事人申請為主。

　　四、工作流程

　　（一）調(diào)處受理。由調(diào)解員向各方當(dāng)事人明確告知相關(guān)權(quán)利、義務(wù)，并說明回避事項、耐心聽取當(dāng)事人陳述，進行初審分析。對重大、疑難、復(fù)雜，敏感的糾紛，社區(qū)調(diào)解員向首席調(diào)解員報告，鎮(zhèn)調(diào)解員向調(diào)解指導(dǎo)員報告。

　　（二）進行調(diào)解。調(diào)解中心將調(diào)解人員、調(diào)解地點、調(diào)解時間等事項通知當(dāng)事人。調(diào)解過程中，調(diào)解員對當(dāng)事人進行法律、法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳，聽取雙方當(dāng)事人陳述糾紛事實并舉證，結(jié)合所掌握的事實和證據(jù)材料，找出雙方爭議的焦點，并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進行調(diào)解，調(diào)解員應(yīng)根據(jù)糾紛性質(zhì)、難易程度、發(fā)展變化情況選擇靈活恰當(dāng)?shù)恼{(diào)解方式。

　　（三）達成協(xié)議。可以由調(diào)解中心提出調(diào)解意見，雙方當(dāng)事人認可，也可以由雙方當(dāng)事人自行約定，并制作調(diào)解協(xié)議書。如當(dāng)事人申請的，可對協(xié)議書進行司法確認。調(diào)解不成功的，可再次組織當(dāng)事人進行調(diào)解，經(jīng)多次調(diào)解仍無法達成一致意見的，應(yīng)告知當(dāng)事人通過法律途徑解決。

　　（四）跟蹤回訪。調(diào)解達成的，有民事權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容的，經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字或蓋章的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)，不得擅自變更或解除。調(diào)解中心對調(diào)結(jié)案件的當(dāng)事人應(yīng)適時開展回訪抽查，以檢驗調(diào)解的質(zhì)量。

　　（五）卷宗整理。案件了結(jié)后，對達成書面調(diào)解協(xié)議的，在司法所的指導(dǎo)下，按照相關(guān)要求，制作成卷宗，存檔備查。

　　五、日常指導(dǎo)

　　（一）司法所每月通過走訪或網(wǎng)絡(luò)對社區(qū)調(diào)解中心進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助完善工作機制，健全工作制度，規(guī)范案件受理、工作流程、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、卷宗歸檔等業(yè)務(wù)事項。

　　（二）司法所每季對調(diào)解案例進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析，對典型案例進行點評。

　　（三）司法所對調(diào)解中心達成的調(diào)解協(xié)議進行檢查發(fā)現(xiàn)違法或有瑕疵的及時指出并通過合理程序予以糾正。

　　（四）綜治辦、司法所牽頭每半年組織一次調(diào)解員、志愿者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，講授業(yè)務(wù)知識、法律知識、調(diào)解技能

　　（五）司法所及時解答處理調(diào)解中心或當(dāng)事人對有關(guān)問題的咨詢和投訴。

　　(六)調(diào)解中心加強與朱學(xué)軍法官工作室的聯(lián)系，借助專家團隊力量，合力指導(dǎo)調(diào)解工作。

　　六、考核辦法

　　“心與心和事佬”調(diào)解中心工作、培訓(xùn)、考核等經(jīng)費由鎮(zhèn)政府每年度安排工作經(jīng)費20萬予以保障。考核實行季考年獎，由綜治辦、司法所對每季度“調(diào)解中心的組織建設(shè)、運作情況以及所調(diào)解的案件數(shù)量、質(zhì)量進行檢查和核對，將考核結(jié)果呈報領(lǐng)導(dǎo)小組，作為獎勵依據(jù)。

　　七、獎勵標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）對鎮(zhèn)“心與心和事佬”調(diào)解中心，根據(jù)調(diào)解質(zhì)量、難易程度，到年底進行評定，按調(diào)解案件總數(shù)的30%設(shè)一、二、三等獎。

　　（二）對各社區(qū)“心與心和事佬”調(diào)解中心，根據(jù)調(diào)解的案件數(shù)量、調(diào)解質(zhì)量，到年底進行評定，對社區(qū)調(diào)解中心評出一、二、三等獎，依次獎勵。

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