交通局政策法規科年度工作計劃范文
為深入貫徹落實20XX年市交通運輸工作會議精神，主動適應“法治交通”新常態，逐步推進科室業務工作提質增效，進一步提高交通行政執法職業化、標準化、規范化水平，不斷創新社會管理綜合治理機制，加大依法治訪工作力度，結合工作實際，制定此計劃。
一、指導思想
堅持以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導，深入學習全面推進依法治國的戰略思想，緊緊圍繞經濟建設這個中心和改革發展穩定這個大局，充分發揮交通運輸對經濟社會發展的建設力量和保障作用，以“法治交通規范化建設”推進年活動為契機，結合實際，順應時代，在繼承中創新，在創新中發展，努力開創我市依法治交新局面。
二、具體工作
（一）法制工作
1、加強執法隊伍建設
一要繼續推進“三基三化”建設進程，逐步實現基層執法隊伍的職業化建設、基層執法站所的標準化建設、基礎管理制度的規范化建設，全面完成執法標志、執法證件、執法工作服裝、基層執法場所形象等統一建設工作；二要加強行政執法資格管理，嚴把執法證件發放和年審關，對退休、調離執法部門和長期脫崗執法人員進行證件清理，對新調入執法隊伍的人員，在發證前要進行執法資格考試，不合格的一律不發放執法證件，不得從事執法工作；三要做好綜合執法改革的準備工作，對全系統執法隊伍的基本情況進行摸底排查，包括執法人員的數量、年齡、受教育情況、培訓考核情況、從事執法工作時間等。
2、切實加強行政執法監督工作
一要按照省市法制工作要求，結合行業糾風工作，積極開展20XX年行政執法評議考核工作，全面系統的考核各執法單位行使行政執法職權、履行法定義務的情況，通報不規范執法案例，端正執法人員執法理念，規范執法行為，整頓執法作風。二要完善抽考、案卷評查等工作，經常組織運政、路政部門進行專項行政執法監督檢查，重點規范路上執法行為，消除亂罰款行為。三要進一步強化行政執法責任制，根據新形勢，新要求，重點落實新法規宣傳貫徹、執法規范化建設方面的內容，落實崗位責任制，定期或不定期督促落實責任制內容，嚴格進行年度考核獎懲，進一步提高交通運輸行政管理能力和水平，以優異成績迎接交通運輸部年度執法評議考核。
3、穩步推進行政許可規范化建設
一要建立健全行政許可統一受理申請、審查、告知意見、聽證及評估評價等制度，逐步完善監督機制，確保下放權力落地；二要建立和完善權力清單、責任清單、負面清單，切實做到“法無授權不可為”、“法定職責必須為”、“法無禁止皆可為”，避免出現不利經濟發展的行政不作為、行政亂作為現象。
4、建立健全法制教育培訓常態化機制
一要充分發揮各級領導干部這一“關鍵少數人”學法、尊法、守法、用法的模范帶頭作用，營造良好的交通法治氛圍；二要積極開展以憲法為龍頭，通用法律和行業專業法為重點的宣傳教育，根據工作需要有針對性地開展專業法的培訓，結合各類專項治理活動，針對行業法制建設中存在的熱點、難點問題，深入開展應用型的專題研究，通過顯性的法制培訓和隱形的法治氛圍引導廣大干部職工樹立牢固的社會主義法治理念，實現學法從被動向主動、從短期向長期、從動態化到常態化的質的轉變；三要按照市里要求，認真落實“六五”普法各項任務，繼續抓好重點對象法治宣傳教育，查漏補缺，做好“六五普法”工作總結，確保“六五”普法得到全面落實。深入調查研究，廣泛征求意見，起草好“七五”普法工作規劃，穩步推進普法工作有序進行。
5、認真查處和治理公路“三亂”工作
一要建立健全組織機構，形成各單位積極參與、齊抓共管的工作格局，將治理公路“三亂”工作作為政風行風建設的主要內容，切實加強對公路“三亂”行動的組織領導，確保各項工作落到實處，取得實效；二要強化宣傳監督，對治理公路三亂行動中的先進事跡、典型經驗進行宣傳報道，弘揚正氣，同時，堅持對重點地區、重點路段、重點時段進行重點監督檢查，對發生嚴重公路“三亂”問題的單位和責任人要通報批評，依法依規追究責任。
（二）社會管理綜合治理工作
1、著力抓好風險評估，依法化解矛盾糾紛
一要建立健全矛盾糾紛排查調處制度，實現風險評估工作有章可依，有規可循；二要做好重大決策實施前的摸底排查工作，尤其是對關鍵環節、矛盾易發區等重要領域進行排查，充分考慮決策實施可能引發的影響社會和諧的不穩定因素；三要加大公共安全監管力度，定期進行公共安全隱患排查，把可能引發重大治安問題的矛盾糾紛作為排查重點，關心干部職工切身利益，及時解決難點、熱點問題；四要堅持依法維權，依法化解糾紛，運用法治手段妥善化解矛盾，促進交通行業和諧穩定。
2、強化組織領導，推進落實綜治責任制
一要切實加強綜治組織領導。認真學習領會省市政法工作會議精神，進一步統一思想，提高認識，增強工作主動性和責任心，結合單位實際，找準切入點制定提出貫徹落實的具體意見；二要推進落實綜治工作責任制。根據“屬地管理”和“分級管理、分級負責”的原則，以簽訂責任狀的形式把綜治工作目標責任層層分解，細化量化具體考核指標，分解落實到各個崗位，形成條塊結合，專兼結合，上下聯動，齊抓共管的工作局面。
（三）信訪工作
1、依法治訪，增強群眾意識
一要做好事前預防，加大法律宣傳，使群眾在遇到難題時懂得如何訴諸法律來維權；二要做好事中引導，對于涉法涉訴案件，應根據《信訪條例》等法律法規，積極引導信訪人依法到有關機關或勞動爭議仲裁機構以及通過訴訟途徑解決問題；三要做好事后總結，善于歸納依法治訪的經驗，與相關部門做好溝通對接，確保老百姓反映的每一個問題都能通過合法的渠道得以解決。
2、嚴循信訪程序，理清屬事責任
一要嚴格遵循信訪三級處理程序，做好職責范圍內的二級復查工作，對直接來局提出訴求的信訪人進行詳細登記；二要理清屬事責任，根據信訪人提出的訴求聯系相關的屬事單位進行解答和處理，將矛盾化解在基層，避免出現越級訪、非正常訪。
為進一步規范行政執法行為，落實安全生產監管監察職責，推進政府監管責任和企業安全生產主體責任的落實，切實提高安全生產監管水平，根據《國家安全監管總局關于印發安全生產監管年度執法工作計劃編制辦法的通知》（安監總政法〔2010〕183號）精神，結合我縣實際，制定20XX年度安全生產監管執法工作計劃。
一、執法依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、國家安監總局《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》（國家安監總局令第24號）、《中華人民共和國職業病防治法》、《安全生產許可證條例》、《危險化學品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《安徽省安全生產條例》等法律法規和省、市人民政府有關安全生產工作的規章、規定進行安全生產執法檢查。
二、監管執法的主要內容
依據《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》第八條之規定:對生產經營單位是否具備有關法律、法規、規章和國家標準或行業標準規定的安全生產條件進行監督檢查，重點監督檢查下列事項：
（一）依法取得安全生產許可的情況；
（二）作業場所職業危害防治情況；
（三）建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況；
（四）按照國家規定提取和使用安全生產費用、安全風險抵押金，以及其它安全生產投入的情況；
（五）依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況；
（六）從業人員受到安全生產教育、培訓，取得有關安全資格證書的情況；
（七）新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以及按規定辦理安全條件論證審批、安全條件分析備案、設計審查和竣工驗收的情況；
（八）在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施設備上，設置安全警示標志的情況；
（九）對安全設備設施的維護、保養、定期檢測情況；
（十）重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況；
（十一）教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程，并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況；
（十二）為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則、正確佩戴和使用的情況；
（十三）在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，與對方應簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和采取的應急安全管理措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況；
（十四）對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理的情況；
（十五）組織安全生產檢查，及時排查治理生產安全事故隱患的情況；
（十六）制定、實施生產安全事故應急預案，以及有關應急預案備案的情況；
（十七）危險物品的生產、經營、儲存單位建立應急救援組織或者兼職救援隊伍，以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養情況；
（十八）按照規定報告生產安全事故的情況及依法應當監察執法的其他情況。
三、執法范圍
根據《中華人民共和國安全生產法》、《安徽省安全生產條例》等有關法律法規，依法對全縣轄區內的非煤礦山、危化品、建筑施工、煙花爆竹及工礦商貿企業等行業領域的安全情況進行執法檢查；組織開展全縣性的安全執法大檢查、專項督查和安全專項整治工作；督促有關行業部門做好安全事故責任追究落實工作。
四、監管執法計劃
監管執法工作日的確定：我局有安全生產行政執法人員13人，按照《國家安全監管總局關于印發安全生產監管年度執法工作計劃編制辦法的通知》（安監總政法〔2010〕183號）第8條規定：縣級安全監管部門從事行政執法人數不低于在冊人數的80%，即直接從事安全生產監管執法人員為10人。
現場監督檢查執法總法定工作日=總法定工作日-其它執法工作日-非執法工作日=250×10-428-496=1576。
說明：總法定工作日=全年總天數-雙休日-法定節假日=365-52×2-11=250天，安全生產監察人數=本機關在冊人數×80%=13×80%=10人。
1、其它執法工作日的確定（428個工作日）
按照2012至2014年平均情況統計，以下10項工作所占用的工作日安排如下：
①重大安全生產隱患排查、報告的受理、登記建檔、跟蹤監控、督促整改等，安排20個工作日。
②生產安全事故應急救援和調查處理，安排20個工作日。
③安全生產許可證、建設項目“三同時”和安全標準化審查驗收，安排20個工作日。
④有關報告、制度、預案、安全措施的備案，安排4名工作人員，每月每人1天，共1×12×4＝48個工作日。
⑤協助開展企業主要負責人、安全生產管理人員安全資格和特種作業人員操作資格的考核培訓等，安排3名工作人員，每人每季度3天，共3×4×3＝36個工作日。
⑥參與縣人民政府和市局組織的安全生產執法行動，全年4次，每次3天，安排3名工作人員，共3×3×4＝36個工作日。
⑦聽證、復議、資料整理歸檔、統計分析、信息報送、文件轉發等，聽證復議10個工作日，統計分析10個工作日，信息報送10個工作日，文件轉發20個工作日，共安排50個工作日。
⑧安全生產舉報案件的查處，安排30個工作日。
⑨開展機動執法，安排4人，每人每月1天，安排48個工作日。
⑩完成上級機關或者領導安排的其他安全生產工作，每人每月1天，安排1×12×10 ＝120個工作日。
2、非執法工作日的確定（496個工作日）
按照2012至2014年平均情況統計，以下5項工作所占用的工作日安排如下：
①機關值班，每月每人值班1個工作日，安排1×12×10＝120個工作日。
②學習、培訓、考核、會議，安排140個工作日。
③病、事假，每人每年2天，安排2×10＝20個工作日。
④檢查指導下級安全監管執法機關工作，督促教育、公安、交通、住建、市場監管等部門落實安全生產管理責任，安排4人，每人每月2天，共2×12×4＝96個工作日。
⑤參加黨群活動。每月每人1天，安排1×12×10＝120個工作日。
3、監督檢查執法工作日的確定（1576個工作日）
按照分級負責、屬地監管、統籌兼顧、突出重點的原則，對直接監管的重點行業（領域）生產經營單位，全年至少覆蓋2次；綜合監管的重點生產經營單位，每年至少覆蓋2次，其他生產經營單位每年抽查20家。具體安排如下：
①非煤礦山安全監管工作日（60個工作日）；
②危險化學品、煙花爆竹安全監管工作日（478個工作日）；
③直管行業上級臨時要求及專項整治檢查等（60個工作日）；
④職業健康監管工作日（240個工作日）；
⑤機械、建材、紡織等一般行業安全監管工作日（272個工作日）；
⑥縣政府重點工程建設項目（258個工作日）；
⑦重點時段的檢查（208個工作日）。
五、有關要求
（一）規范程序，嚴格執法。局機關各科室、監察的大隊在行政執法時，要嚴格按國家、省、市相關法律法規規定要求，做到程序合法、事實清楚、證據確鑿，適用法律法規準確。
（二）突出重點，整體推進。在全面推進安全生產監管的同時，要突出重點，加大對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、液氨使用、人員密集場所等領域的執法檢查力度，嚴厲查處安全生產領域非法違法生產經營建設行為。
（三）擬定方案，嚴格執行。局機關各科室、監察的大隊要根據本計劃，結合各時期各階段監管重點，制定具體的執法檢查計劃，明確檢查的.時間、地點、企業及具體負責人，并嚴格按計劃執行。各科室要加強行政執法自身建設，樹立良好的行政執法形象。
按照中央政法工作會議精神和九臺區委、區政府的部署，結合司法行政工作實際，20XX年將以鞏固、完善和提高“示范司法所市”建設為主線。堅持法治引領，以改革為動力，以發展為目標，圍繞區委區政府中心工作，抓黨建、抓紀律作風、抓創新突破、抓優質服務，整體推進司法行政工作再上新臺階。
一、堅持黨的領導，強化“五個”意識
1、強化政治意識，抓黨建工作，堅持黨對司法行政工作的絕對領導。在任何時候、任何情況下都和黨中央、省、市委保持高度的一致。
2、強化法律意識，切實提高司法行政工作法治化水平。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，主動接受社會公眾監督。推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好工作氛圍。
3、強化擔當意識，全面推進司法行政工作創新發展。創新工作方式方法，創造性地開展工作，打造更多富有創新性、特色性的工作亮點。
4、強化落地意識，切實把各項工作任務落到實處。分解工任務，落實責任，抓實抓細抓具體，把每項工作的部署都落到實處。
5、強化從嚴意識，始終保持良好的工作作風。按照“三嚴三實”和“五個過硬”的要求，深入開展黨的政治紀律、組織紀律教育，強化紀律剛性約束，強化執行力。著眼于干部隊伍素質的全面提高，努力建設一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風過硬、執法公正的司法行政隊伍。采取“四抓”,即重點抓好“四個”方面工作：一是抓班子，強化核心作用。著力強化班子成員的大局意識和組織觀念。在處理、解決問題上求大同，存小異，自覺圍繞中心工作抓好分管工作，堅持大事講原則，小事講風格，自覺的維護好班子集體形象。二是抓隊伍，凝聚整體力量。注重發揮局領導和中層骨干的表率作用，身體力行，率先垂范，凡是要求下屬做到的，局領導和中層骨干首先做到，凡是要求下屬不做的，局領導和中層骨干堅決不做。領導要帶頭講政治、樹正氣，帶頭搞團結、守紀律，帶頭強素質、求突破。時時處處為下屬做出表率。三是抓教育，增強全局觀念。注重加強干部的政治學習，把思想政治建設的出發點放在全體干部的思想政治素質上，要把政治學習作為提高全體政治思想政治水平的關鍵環節，作為干部隊伍建設的頭等大事來抓。開展職業道德和執業紀律教育以及紀律作風整頓，引導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強整體意識和全局觀念。四是抓建制，提高工作效能。把建章立制作為加強隊伍建設的一個重要環節，建立健全《干部理論學習制度》、《機關管理目標責任制度》、《執法執業過錯責任追究制度》、《黨風廉政建設責任制度》、《首問責任制》、《限時辦結制》等等，規范隊伍的行為，改進隊伍的紀律作風。
二、圍繞服務大局，積極推進司法行政改革
1、創新對社區矯正人員的教育管理。整合資源、調整布局、全面推進社區矯正，提高社區矯正實效，實行規范化管理。建立三個基地，今年我們將在卡倫鎮、其塔木鎮和九臺城區建立3個社區矯正教育管理基地，這3個基地要集監管、服務、勞動、培訓、安置、幫扶于一體，使社區矯正人員的學習教育、心理矯治、公益勞動等工作便于展開、便于落實，防止脫矯漏矯，確保社區矯正工作依法依規進行，為社區矯正人員服務社會、融入社會提供自我改造場所。力爭將社區服刑人員再犯罪率控制在0.2%以下。此項工作6月底完成。
2、創新對刑滿釋放人員的安置幫教。圍繞“一個目標，兩個加強”做好安置幫教工作。即調動社會各方面力量，逐步實現安置幫教向社會化、市場化轉變的目標；加強工作指導力度，加強與人社局協調配合，舉辦2期刑滿釋放人員技能培訓班，上下半年各1期，把培訓出的技術人員向彩虹基地輸送送。，力爭將刑滿釋放人員重新犯罪率控制在3%以下。
3、規范社區戒毒人員管理。進一步加強社區戒毒康復基地建設，建立健全社區戒毒工作各項制度，提高社區戒毒工作質量。將九臺境內的社區戒毒人員集中到社區戒毒康復基地進行戒毒的工作，第二季度要完成50%，第三季度要完成75%，第四季度要完成95%。
4、律師積極為政府當參謀助手，深入開展“政府法律顧問團”和“律師送法進社區”活動。律師要進信訪大廳，為群眾解答法律方面的問題。
三、圍繞社會和諧穩定，提升糾紛化解水平
按照“四化”（調解組織正規化、調解隊伍專業化、工作機制規范化、日常管理制度化）要求，加強調委會規范化建設，圍繞維護社會和諧穩定，不斷提升化解矛盾糾紛水平。
1、建立實戰指揮、部門聯動、區域協作機制，加強對調解組織之間的協作配合，實現資源共享，整體聯動。健全“六項”制度，即聯系會議制度、排查制度、聯合調解制度、工作報告制度、回訪制度、責任追究制度等，制度建設工作第二季度內完成。
2、加強教育宣傳，加大基層矛盾糾紛調處信息采集力度。堅持抓早、抓小、抓苗頭，從源頭上減少和消除糾紛。健全情報預警、，努力實現矛盾糾紛預警、防控動態化、常態化。
3、打造5個人民調解文化大院，豐富人民調解內涵。從倫理道德、傳統習俗中，挖掘“法為上、和為貴、調為先、讓為賢”的人民調解文化品牌。
4、不斷加強人民調解員隊伍建設。今年第三季度，要依托各司法所舉辦18場次人民調解員培訓班，對全市1991名人民調解員分片進行培訓，從而提高人民調解員政治業務素質，力爭使糾紛調解成功率達98%以上。
四、圍繞提高公民法律素質，開展普法宣傳教育
按照中央《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》要求，結合實際，要抓好以下工作：
1、做好“六五”普法工作總結驗收。
2、與區委黨校聯合，在干部培訓中增設法制課內容。結合典型案例，加強對領導干部和國家機關工作人員的法治培訓，以領導干部結合實際講法、接受監督守法、以身作則用法、改進方式考法，努力增強領導干部用法治思維、法治方式，深化改革、推進發展、化解矛盾、維護穩定的能力。積極推動落實機關“誰執法誰普法”的普法責任制，爭取市委宣傳部的支持配合，推動把法治教育納入精神文明創建內容。
3、重點走進福星、福林等社區，圍繞加強社會管理，講解相關法律法規。防止個別群眾私搭亂建，搶栽搶種、破壞環境，引導群眾依法參與社會管理、依法表達利益訴求、依法解決矛盾糾紛。
4、組織4次法律進社區（村屯）宣傳活動，每季度1次。圍繞群眾關心關注的熱點、難點問題，宣傳與城市建設、土地征收、收入分配、社會保障、安全生產、醫療衛生、食品安全和社會救助等相關的法律法規。
5、組織政法宣講團進學校講4次法制課。每季度1次。建立青少年學生法制宣傳教育長效機制。采取寓教于樂的形式，抓好《國旗法》、《國徽法》、《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》、《消防法》等與青少年學習生活密切相關法律法規的學習教育，堅持校內法制教育課與社會第二課堂教育相結合，不斷提高中小學生法律意識和法制觀念。結合在校學生的特點，組織開展法制宣傳教育活動。
6、利用文化大院這支宣傳隊進村屯12次，抓好農民的法制宣傳教育。同時發揮"村村通大喇叭"和黨員干部遠程教育網絡作用，重點宣傳憲法、村民委員會組織法、農業法、農村土地承包法、農產品質量安全法、老年人權益保障法等與農民生產生活息息相關法律法規。繼續辦好“法政時空”電視欄目和“姚律師信息”報刊專欄。
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