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淺談盜割通訊電纜案件的原因特點及預防的工作報告
近年來，隨著社會的進步，經濟的發展，人民群眾的生活水平日益提高，電話網絡通訊在社會生活及社會經濟發展中的作用日益增強，通訊電纜遍布城鄉。近年來由于社會經濟發展的需求，導致銅、鋁等有色金屬的價格不斷上漲。在這種情況下，遍布城鄉各地的通訊電纜逐漸成為犯罪分子的了覬覦對象，盜割通訊電纜等破壞公用電信設備的犯罪活動日益突出，甚至有愈演愈烈的趨勢。由于盜割通訊電纜案件的居高不下，在給相關電信企業造成重大經濟損失的同時，也嚴重影響了社會經濟發展及人民群眾的工作生活中的聯絡溝通。在此，我們通過對近年來我縣發生的通訊電纜被盜割案件和我局打擊盜割通訊電纜典型犯罪案件的梳理，以分析盜割通訊電纜案件發生的原因、特點，探討相關預防、打擊對策，提高預防和打擊此類案件力度，確保通訊聯絡暢通。
一、盜割通訊電纜案件多發有以下幾個方面的原因：
�。ㄒ唬┙饘僭牧蟽r格不斷上漲，成為此類案件高發的重要客觀因素之一。近年來隨著世界社會經濟的不斷發展，尤其是我國社會經濟連續二十幾年的高速發展，對銅、鋁等有色金屬的需求不斷加大。由此，近5年來銅、鋁等金屬材料價格不斷上漲，而架空通訊電纜多為銅質材質，犯罪分子認為盜竊此類金屬原材料有高額利潤可圖，遂將作案目標逐漸轉移到遍布城鄉野外的通訊電纜。
�。ǘ┓婪豆ぷ鞑坏轿唬狗缸锓肿佑锌沙酥畽C，也是此類案件高發的另一主要因素。濾布架空通訊電纜由于其自身的使用特性，具有分布上點多、線長、面廣的特點，又多分布在田間野外，給安全防范帶來了極大的困難。而相關企業針對此情況沒有高度重視起來，及時加強技防、人防力量，只靠公安機關的日常巡邏，勢必造成防不勝防的局面。
�。ㄈ╀N贓渠道多，買方市場大，給犯罪分子作案后的銷贓創造了條件，同時又刺激了犯罪意識的不斷滋長。由于某些地區存在著地方保護主義傾向，對涉及金屬回收企業管理不嚴密，導致犯罪嫌疑人在作案后均在當晚就流向了金屬回收企業，很快就銷毀融化，即使破案也很難追究最后收贓人的刑事責任。有的犯罪團伙長期以來已形成了盜銷一條龍，負責銷贓的犯罪嫌疑人跟隨團伙現場收贓，及時運走，很難從銷贓渠道上控制被盜贓物流通。這種“寬松”的銷贓環境客觀上刺激了盜割通訊電纜犯罪愈發猖獗。而這種越來越簡單化的銷贓活動，使犯罪分子愈感到金錢的來之容易，愈發刺激了犯罪意識的不斷滋長。
（四）對盜割通訊電纜犯罪打擊力度不夠，地區間協同作戰意識不強，也是導致此類案件高發的因素之一。盜割通訊電纜案件具有作案隱蔽性強、作案時間短、逃離現場快等特點，公安機關又缺乏一套快速、系統而有行之有效的反應機制，使得犯罪分子往往作案很容易就能得逞，這就使犯罪分子的僥幸心理大大增強。雖然公安機關也經常對重點區域進行設卡盤查，但由于此種措施限于警力不足多為臨時性、區域性開展，打擊犯罪的效率極低。壓濾機濾布同時，由于地區之間的公安機關缺少有力配合，使得在偵破案件過程中往往會遇到取證難、追贓難、打擊處理難等不利于破案的問題。
�。┍I割通訊電纜犯罪的成功率遠遠高于其他侵財類案件。盜竊是以侵財為目的的刑事犯罪的主要特征。侵財案件又以盜竊作案手段為多，就入室盜竊為例，犯罪分子入室作案的難度比較大，而盜割通訊電纜的成功率極大，大多作案現場處于野外，尤其是在夏秋季節，樹木、莊稼有利于藏匿，現場抓獲的可能性幾乎沒有。這也導致此類犯罪的危險系數極低，也更是導致案件多發的因素。
二、盜割通訊電纜犯罪的主要特點�？v觀近年來我縣盜割通訊電纜的發案情況，主要有以下幾個特點：
�。ㄒ唬┳靼笗r間短，發案時間集中，逃離現場快。在對被抓獲犯罪分子審理過程中，我們發現犯罪分子作案時在現場一般停留不會超過十分鐘，同時發案時間段多集中在凌晨一時至三時，這個時間段是犯罪分子活動最猖狂的“黃金作案時間”，大部分盜割通訊電纜案是發生在這段時間內。由于犯罪分子大多是乘用機動車作案，得逞后很快便逃離現場。
�。ǘ┌l案區域多發生在交通便利，但又較為隱蔽的田間、野外。主要由于這些部位在作案時一般會有莊稼、樹木等作掩護物，同時作案得手后又有利于裝車逃離現場。而公安機關一般只在國、省道的交通要道進行設卡盤查，而企業的巡邏人員也極少巡查到這樣的部位，這就給了犯罪分子可乘之機。而且由于少數犯罪分子具有在電信企業工作的身份，當他們被巡邏人員查獲時多以查線為名掩飾自己的犯罪企圖。
（三）犯罪日益團伙化。由于單人作案時盜割、捆扎、轉運、銷贓很難在極短的時間內完成，犯罪分子逐漸向團伙化發展。這樣，在作案過程中上桿、拉線、捆線、裝車、巡風放哨各有分工，分頭“作業”，一有風吹草動便能在極短的時間內逃離現場，有效逃避打擊。這樣形成“一條龍”的作案流水線，使犯罪分子能在短期內連續作案，連續銷贓。而且團伙犯罪日趨現代化，這些犯罪分子大都身帶“手機”，進行現代化的信息聯絡，反偵查手段日趨經驗豐富，作案成功率不斷提高。2009年我局打掉的候識光盜竊通訊電纜犯罪團伙就是這樣有組織的團伙。其中他們均購置了數輛摩托車作為作案工具和交通工具，并且作案成員組織分工嚴密，配合“默契”。
�。ㄋ模┳靼竻^域廣，流竄作案增多。由于犯罪分子購置有車作為作案工具，他們作案時活動范圍不斷擴大。候識光團伙作案范圍涉及到幾個縣市區，而他們作案后往往將贓物通過個別流動收廢品的犯罪分子銷往市區一帶的金屬回收企業，實行異地作案，異地銷贓。
三、防范和打擊盜割通訊電纜犯罪原對策。
面對日益猖獗的盜割通訊電纜犯罪，僅僅依靠公安機關的打擊是不可能得到徹底遏止的。它需要在一定時期內公安機關與企業齊抓共管，根據此類案件的特點逐步建立起管、防、控、打的有機結合體，才有可能從根本上遏止此案類案件的高發態勢。
�。ㄒ唬┘訌姺婪叮⒂行У姆婪稒C制，不給犯罪分子有可乘之機。首先，企業要加強對自身職工及雇用人員的教育和管理，企業有用人方面不僅要技術還要品德，強化對從業人員的跟蹤管理，一經發現有犯罪嫌疑的，立即與公安機關緊密配合，建立起有效的管控機制，在獲取確鑿證據后要堅決打掉，不要護短；其次，企業要積極投入資金，加強通訊電纜的技防措施，力爭對企業所轄的線路實現實時監控，一經發現異常立即聯合公安機關啟動快速反應機制；第三，企業在搞好原有巡邏隊伍的同時，應在線路經由地聘請專職或兼職人員組成小區域的巡邏力量交由當地公安派出所統一調度指揮，與企業監控技防措施緊密配合，力爭實現在小范圍內發現快、反應快，最大限度的壓縮犯罪分子的活動空間；第四，公安機關要在易發案時段對易發案區域交通要道的設卡巡邏密度，強化對現行犯罪的反應速度和打擊力度,以更好地打擊現行，抓獲犯罪分子。
�。ǘ┲贫ㄓ行Т胧訌姲讣䝼善疲瑥娀驌袅Χ�。對于這類案件，防范是主要的，同時要增強對犯罪的打擊力度，給犯罪分子以沉重打擊，這才能更深度地震懾犯罪分子，從而進一步減少此類案件的發生。
首先，公安機關要設法調集有經驗的公安民警，組成專門打擊對付此類犯罪的力量，形成一個統一指揮的整體作戰機制，要動員有關力量，發揮各警種、各地區的優勢，形成一個科學的、高效的合成作戰體系。同時，要對這一專案力量進行較為現代化的交通和通訊配備，以進一步提高這一專門力量的作戰能力，這樣才能以快制快，速戰速決。
其次，改變觀念，要及時出擊。以往，公安機關接到報案后，多是等到次日現場勘查現場遺留的痕跡物證，記完報警筆錄后就擱置起來，只待以后抓到犯罪分子時再進行核對，追查線索，這就自然而然地降低了案件的偵破，我們應該做到接到報案后迅速與企業巡邏人員分工合作，迅速堵截，力爭抓獲現行犯罪，這對犯罪分子會產生一種極為強大的震懾力。
第三，強化破案責任意識。從偵查工作一開始，就必須把責任細化、強化，把工作目標納入考評獎懲內容，特別是要通過以贓物找人、以人找贓物、循跡追蹤，結合日常偵查破案工作，從中發現盜割通訊電纜案件的蛛絲馬跡來檢驗工作實績，做到對案件線索不查清不放過，案件未破不放過，贓物追繳和作案分子追緝不到位不放過。同時，在案件偵破過程中要用活、用足技偵破案的各種手段，盡最大努力獲取破案的重要線索，擴大案件線索的來源。
第四，要加大深挖的力度。對已落網的犯罪嫌疑人，要強化偵審環節，挖清余罪、擴大戰果，尤其是對盜、銷一條龍的犯罪團伙要作為重點來抓，組織強有力的攻堅力量，堅決徹底地一網打盡，不留后患。
第五，切實加強對銷贓渠道的有效控制，切斷贓物流通渠道。控制銷贓渠道是有效遏制盜割通訊電纜案高發的關鍵一環。各級、各地公安機關要對轄區內的各個廢品收購站點，尤其是那些無固定經營場所的流動廢品收購人員加強控制，對那些有銷贓犯罪嫌疑的要布置有效力量予以監控。對那些以廢舊金屬為原材料的生產經營企業從業人員要加強教育管理，防止被盜電纜的流入，徹底阻斷盜割通訊電纜犯罪分子的銷路。
總之，盜割通訊電纜犯罪在今后的一段時期內，仍將居高不下，甚至有可能愈演愈烈。但是，只要我們高度重視，加強預防和打擊工作，有關企業和部門能有充分的認識，切實配合公安機關的工作，那么盜割通訊電纜犯罪必將得到有效的預防、控制和打擊。
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