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旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報告范文
會展業(yè)與旅游業(yè)具有較強的關(guān)聯(lián)性。會展通常都會選擇旅游發(fā)展到一定程度、有一定基礎(chǔ)設(shè)施的地方舉辦，而知名的成功會展又會推動當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。當前，越來越多的國家和城市更加重視發(fā)展會展旅游業(yè)。今年5月下旬至6月中旬，市政協(xié)組織部分委員，會同市旅游局、市會展辦和市政府研究室等部門，聯(lián)合開展了會展旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下。
一、我市會展旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，我市會展旅游業(yè)發(fā)展取得了一定的進步，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
會展企業(yè)快速增加，辦展水平逐步提高。截止底，全市有展覽業(yè)務(wù)的企業(yè)已達60多家，其中專業(yè)展覽公司30多家，直接從事與展覽相關(guān)的廣告、裝璜、物流等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)企業(yè)近200多家。以安徽國際會展中心為龍頭，形成了體育館、科技館及商務(wù)中心、公園、廣場等室內(nèi)外大小適宜、分工自然的展場體系。會展企業(yè)呈現(xiàn)由小到大、由弱到強，在激烈市場競爭中適時進位、選項定位的發(fā)展趨勢。專業(yè)展覽公司的發(fā)展壯大，加速了合肥會展經(jīng)濟的崛起。幾年來，我市成功舉辦了第十六屆國際美術(shù)大會、全國農(nóng)機產(chǎn)品訂貨會(連續(xù)四年)、中國畜牧業(yè)交易會、第38屆全國新特藥品交易會、第57屆全國汽車零配件交易會、第48屆中國教學儀器設(shè)備展覽會、第十三屆中國藝術(shù)博覽會、首屆中國國際動漫交易會、連續(xù)兩屆中國堅果炒貨食品節(jié)、第四屆中國中部投資貿(mào)易博覽會等國際性、全國性大型會展40多個場次。值得一提的是其中很多全國性大型展會，即使是上海、廣州等大城市也不是輕易能夠申辦到的，比如全國農(nóng)機產(chǎn)品訂貨會在我市連續(xù)舉辦四屆的基礎(chǔ)上，和20xx已經(jīng)確定繼續(xù)在合肥舉行，特別是第四屆中國中部投資貿(mào)易博覽會在合肥的成功舉辦，標志著合肥已經(jīng)成為中部區(qū)域性會展主要城市之一。在區(qū)域性或地方培育起來的會展旅游方面，成功舉辦了(或連續(xù)舉辦)安徽國際工業(yè)裝備展覽會、安徽國際汽車博覽會、中國(合肥)徽菜美食旅游節(jié)、中國合肥高新技術(shù)項目資本對接會和中國合肥苗木花卉交易大會等。
市新面貌。而旅游業(yè)的發(fā)展壯大也提升了合肥的知名度和美譽度，對外地客商產(chǎn)生較大吸引力。此外，旅游主體規(guī)模的擴大也使得會展接待能力不斷提升。
二、我市會展旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)劣勢分析
旅游產(chǎn)品的硬件方面，XX市缺乏高質(zhì)量的旅游資源。我市雖然素以三國故地、包拯家鄉(xiāng)、淮軍搖籃著稱，擁有李鴻章、劉銘傳等歷史文化名人，但在自然旅游資源方面卻缺少自然景觀，發(fā)展傳統(tǒng)的觀光旅游和休閑旅游的條件都不充足。合肥要想提升在全國旅游城市中的地位，還必須發(fā)展商務(wù)旅游、會展旅游等新型旅游產(chǎn)品。會展旅游是國民經(jīng)濟的助推器。據(jù)專家估計，展覽業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動系數(shù)為1:9，即展覽場館收入1元，相關(guān)收入為9元，為其服務(wù)配套的服務(wù)業(yè)、通訊業(yè)等行業(yè)因此受益。因此，做大做強會展旅游業(yè)對我市大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)具有重要的意義。
1、我市發(fā)展會展旅游業(yè)優(yōu)勢分析。
同時，XX市擁有較為雄厚的科技教育實力。省會合肥是我國重要的科教基地之一，擁有全國聞名的中國科學技術(shù)大學、中科院合肥物質(zhì)科學研究院等一大批高等學府和科研機構(gòu)，每千名職工中擁有專業(yè)技術(shù)人員的比例在全國同類城市中名列第二位，較高的勞動力素質(zhì)和科學技術(shù)水平為XX市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了良好的條件。以合肥這座科技名城作為依托，合肥可以承辦各種國際國內(nèi)學術(shù)會議，對于加強XX市與國內(nèi)外的學術(shù)、文化交流與合作，提高我市乃至整個安徽的國際地位和知名度，將起到積極的作用。
旅游產(chǎn)品競爭力不斷提升。目前，全市共有旅游景點30家，其中國家4a級旅游景區(qū)7處(包公園、徽園、野生動物園、三河古鎮(zhèn)、安徽省博物館、豐樂生態(tài)園、元一雙鳳湖國際旅游度假區(qū))，國家重點文物保護單位2處(XX縣瑤崗渡江戰(zhàn)役總前委舊址群暨渡江戰(zhàn)役紀念園、XX縣劉銘傳故居劉老圩)，國家農(nóng)業(yè)旅游示范點3處(XX區(qū)大圩鄉(xiāng)、XX縣豐樂生態(tài)園、XX縣中國中部花木城)，全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)4處(上派鎮(zhèn)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、雙墩鎮(zhèn))。近年來，我市堅持宣傳部門、旅游部門和旅游企業(yè)密切配合、聯(lián)合促銷，積極開展聚焦包公故里媒體采訪推介，組織旅游大篷車促銷，舉辦中國(合肥)中東部旅游交易會、中國徽菜美食節(jié)、XX市鄉(xiāng)村旅游節(jié)和紫蓬山國際山地自行車賽等系列節(jié)慶會展，塑造包公故里、科教基地、濱湖新城城市形象，提升了合肥的知名度和美譽度。旅游市場拓展成效明顯，泰國、韓國等旅游包機，上海、太原等地旅游專列源源不斷涌入合肥。同時，旅游合作與開放步伐明顯加大。合、巢、六三市無縫對接，打造泛巢湖國家旅游區(qū);與黃山、池州、銅陵、安慶、巢湖五市共筑合銅黃沿線大旅游;推進合淮旅游一體化，簽署了《合淮旅游一體化合作框架協(xié)議》;與國內(nèi)30多個城市簽署旅游合作協(xié)議。整合資源，聯(lián)合周邊打造了兩山一湖、合肥綠色之旅、科教之城魚米之鄉(xiāng)合巢蕪之旅，成為安徽省十佳旅游線路。
會展旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。從政策層面積極扶持會展旅游業(yè)發(fā)展。為進一步推動旅游業(yè)發(fā)展，去年市委辦公廳和市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加快合肥旅游業(yè)發(fā)展的意見》，市政府出臺了《XX市加快旅游業(yè)發(fā)展三年行動計劃》。近幾年，我市會展管理的相關(guān)政策措施逐步推出并進一步完善。成立了XX市會展經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組(下設(shè)辦公室)，為合肥會展業(yè)發(fā)展提供了有力的組織保障。5月出臺了《關(guān)于加快會展業(yè)發(fā)展的若干意見》，成為合肥會展管理工作的指導性文件。，市會展辦、商務(wù)局和財政局共同出臺了《XX市鼓勵會展發(fā)展專項資金使用管理辦法(試行)》，市政府扶持會展發(fā)展的力度進一步加大。，市政府又出臺了《XX市大型會展工作保障預(yù)案》，進一步加強對會展的服務(wù)保障工作。，市政府調(diào)整了XX市會展領(lǐng)導小組成員，由常務(wù)副市長張曉麟擔任會展領(lǐng)導小組組長，并加強和充實了會展辦的領(lǐng)導，完善并健全了會展辦工作職能和工作流程，提高了工作效能。，為加強會展工作，促進會展發(fā)展，我市修訂了《XX市會展發(fā)展專項資金使用管理辦法(試行)》，根據(jù)《XX市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)》，出臺了《XX市促進和鼓勵會展業(yè)發(fā)展政策的實施細則》。
會展旅游市場秩序進一步規(guī)范。由于絕大多數(shù)展會都是按市場化運作模式進行的，以往展會撞車、同一檔期多次重復辦展現(xiàn)象時有發(fā)生。近年來，在有關(guān)部門的配合下，會展辦逐步加大了協(xié)調(diào)、引導力度，并通過會展行業(yè)協(xié)會來促進行業(yè)加強自律。現(xiàn)在，各專業(yè)會展企業(yè)及會展中心、體育館、博物館、科技館等場地單位，依托各自特點分工協(xié)作、密切配合，辦會辦展的良好局面初步形成，會展市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。
2、我市發(fā)展會展旅游業(yè)劣勢分析。
旅游資源相對貧乏。合肥地處內(nèi)陸，與旅游先進城市和旅游資源豐富地區(qū)相比，不靠邊、不靠海，既無名川大山，也缺少像北京故宮、西安兵馬俑等著名的旅游景點，知名度不高，加之旅游業(yè)起步較晚，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小等不利因素，旅游業(yè)發(fā)展受到一定制約。歷史文化遺址雖多但可供參觀的成熟景點較少。目前我市旅游資源普遍體量偏小，多為歷史遺產(chǎn)類，其中包公墓系遷葬類，李府屬重建類，其它類型數(shù)量相對較少，在全國并不占有很大優(yōu)勢。
缺乏旅游特大項目支撐。一直以來，我市缺乏旅游特大項目支撐，存在著品牌效應(yīng)較低，品牌支撐力不足的問題，缺少有震撼力的旅游產(chǎn)品，現(xiàn)有產(chǎn)品規(guī)模較小，競爭力不強，不足以吸引游客專門到合肥來旅游。由于前期未能抓住機遇，加之投入不足，我市曾經(jīng)失去了建設(shè)像蕪湖方特那樣具有震撼力的現(xiàn)代化主題公園的機會，這是合肥旅游的一個不容忽視的缺憾。
會展業(yè)的整體水平有待提高。國際性、全國性會展數(shù)量不足，具有特色的品牌展會不多，尚未形成象廣州廣交會、杭州西博會、廈門投洽會、深圳高交會那樣在全國有影響的品牌展會。與國內(nèi)會展經(jīng)濟發(fā)達城市相比，國際性會展太少，圍繞合肥及安徽特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)策劃舉辦的區(qū)域性會展也較少。會展業(yè)市場主體培育滯后。我市目前從事會展的企業(yè)只有60多家，而會展經(jīng)濟發(fā)達的城市會展企業(yè)都在數(shù)百家，甚至上千家。會展企業(yè)不僅數(shù)量少，實力也比較弱，普遍存在規(guī)模小、資金少、觀念落后，經(jīng)驗不足等問題，具有運作全國性、專業(yè)性展會能力的公司不多。與國內(nèi)外著名的會展公司相比，在管理模式、公司結(jié)構(gòu)、技術(shù)手段等方面都有巨大的差距。隨著我市會展經(jīng)濟的迅速發(fā)展，會展人才緊缺的矛盾日益突出，特別是精通展覽設(shè)計、會展組織策劃，了解國際慣例，富有實際操作經(jīng)驗的專業(yè)人員十分缺乏。會展專業(yè)化分工協(xié)作的格局尚未形成，會展保障服務(wù)的社會化與市場化程度低，綜合服務(wù)水平不高。
城市承載力有待進一步增強。會展旅游業(yè)是一個與城市承載能力密切相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)，對展館、交通、賓館、通信及配套設(shè)施等方面要求較高，我市在展館、配套設(shè)施、保障能力等軟硬件條件上與發(fā)達城市相比都存在較大的差距，難以滿足國際性、全國性大型會展的需要。一是展館面積不足。除國際會展中心室內(nèi)展覽面積為3.7萬平方米外，其余3個展館室內(nèi)展覽面積均在8000平方米以下。二是配套設(shè)施不足。國際會展中心周邊星級酒店、大型購物商場、高檔次娛樂場所等配套設(shè)施仍顯不夠，為參會客商提供高標準的綜合配套服務(wù)仍難保證，展館仍處于單體經(jīng)營狀態(tài)。三是國際航班明顯不足。由于自身條件等客觀原因的局限，目前我市駱崗機場僅開通了合肥首爾、合肥香港兩個國際航班。稀少的國際航班，是我市海外客源市場增長緩慢的主要原因之一。大型會展期間，道路通行不暢、公交運力不足、車輛停放難等矛盾也比較突出。
三、關(guān)于進一步促進XX市會展旅游業(yè)發(fā)展的建議
受金融危機的影響，當前和今后一段時期，會展旅游業(yè)發(fā)展的不確定因素增多，面臨的挑戰(zhàn)更加嚴峻。但是，合肥會展旅游總體看好，未來更好，機遇大于挑戰(zhàn)。只要我們充分利用當前的有利條件，抓住難得的機遇，就會化被動為主動，化挑戰(zhàn)為機遇。為此，建議做好以下幾項工作。
1、進一步理順工作機制，充實市會展辦的工作力量
針對會展業(yè)和旅游業(yè)，XX市會展經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組和旅游局分別承擔了管理責任，但均各司其職，未能充分結(jié)合。特別是會展業(yè)，我市還缺乏一定主導推動力量，尚未完善相應(yīng)的立法、監(jiān)督機構(gòu)。若要將會展旅游作為一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市還缺乏一個管理部門。據(jù)了解，目前全國有十幾個省會城市設(shè)有獨立的會展機構(gòu)(有編制)。我市組織開展過一次會展經(jīng)濟發(fā)展研究，報告提出完善領(lǐng)導工作機制，調(diào)整充實市會展辦公室力量，將市會展辦公室列為市政府直屬單位，由相關(guān)部門抽調(diào)人員集中辦公，建立一站式服務(wù)機制，提升宏觀指導和協(xié)調(diào)服務(wù)能力。從我市會展旅游經(jīng)濟發(fā)展的實際來看，充實政府會展辦公室的力量，具有很強的針對性和現(xiàn)實意義，如有編制問題限制，可采取從相關(guān)部門抽調(diào)工作人員，添人不增編的方式解決，建議市委、市政府認真研究。
2、加快會展場館建設(shè)，進一步完善促進會展業(yè)發(fā)展的政策措施
加快建設(shè)和改造會展場館，以濱湖新區(qū)大型會展中心的建設(shè)為契機，切實解決制約我市會展經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，為打造中國會展名城奠定場館基礎(chǔ)。進一步完善交通、通訊、餐飲、娛樂、商場等配套建設(shè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高我市會展的綜合承載力。
進一步完善促進會展業(yè)發(fā)展的各項措施，強化激勵機制，優(yōu)化會展秩序，認真研究并解決會展業(yè)發(fā)展中的矛盾和問題，特別是及時協(xié)調(diào)處理好企業(yè)遇到的實際困難。全國大型會展的資源很多掌握在北京一些部委和行業(yè)協(xié)會手里，在鼓勵會展公司主動對上爭取的基礎(chǔ)上，政府有關(guān)部門要主動參與幫助協(xié)調(diào)聯(lián)系，以取得上級有關(guān)方面的支持，同時對一些影響大、吸引力強的展會，政府要在人力和財力上加大投入力度。強化工作網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動機制，特別是加強政府各部門、各縣區(qū)的聯(lián)動機制，形成有序、規(guī)范、快捷的籌辦和保障機制。
3、結(jié)合XX市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和科教優(yōu)勢，打造我市的會展品牌
在努力提升現(xiàn)有展覽規(guī)模檔次的同時，還要注意引進國際性、全國性會議及論壇的力度，在此基礎(chǔ)上，對照展會項目目錄，結(jié)合我省我市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，力爭展覽門類更多，規(guī)模不斷擴大。國內(nèi)外許多著名的會展旅游城市都有自己的一兩個占主導地位的會展品牌，把有限的資金集中使用到幾個影響大、效益高的重點市場上，如漢諾威的信息展和機床展，義烏的小商品博覽會。建議根據(jù)目標市場需求分級定位，結(jié)合我市在產(chǎn)業(yè)、科教資源等方面的優(yōu)勢，重點打造幾個會展旅游品牌，以此增強我市會展旅游業(yè)的市場競爭力。和我市分別評出了諸如家電博覽會、苗木花卉交易會、中國堅果炒貨食品節(jié)等一批品牌展會，下一步應(yīng)有重點地支持和提升這批品牌展會上規(guī)模、上檔次，爭取在全國都有影響力的主導品牌。
4、培育壯大市場主體，集聚會展經(jīng)濟人才
會展專業(yè)企業(yè)和人才的匱乏問題，已經(jīng)成為限制會展旅游業(yè)務(wù)發(fā)展的重要瓶頸。比如上海就已遇到了軟件跛足的尷尬，但其迅速反應(yīng)，將10100工程(三年內(nèi)培養(yǎng)10家具有國際競爭力的會展公司，培養(yǎng)100名會展專業(yè)人才)提上議事日程，目的都是為了建起一個會展專業(yè)人才的儲備庫。在會展企業(yè)方面，合肥多數(shù)從業(yè)者都是半路出家的，雖然有一定的實踐經(jīng)驗，但專業(yè)底子薄，對國際展會運作模式了解不夠。要著力引進一批在全國有影響、有實力的會展公司，培育一批在我市有基礎(chǔ)的會展龍頭企業(yè)，通過發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動和推動作用，鼓勵會展龍頭企業(yè)多辦展、辦大展，多爭取國家有關(guān)部委、協(xié)會參與會展的組織和策劃，使我市的會展業(yè)能夠健康快速地發(fā)展。進一步完善會展人才的引進、培養(yǎng)、使用機制，造就高素質(zhì)的會展人才隊伍。建議向全國公開招聘一批具有專業(yè)辦展經(jīng)驗、有較強組織策劃能力的經(jīng)理人才，鼓勵會展企事業(yè)單位引進和培養(yǎng)人才。
5、以打造旅游目的地城市為目標，修編旅游總體規(guī)劃
6、建議組建XX市旅游集團，提升我市旅游景區(qū)和旅游企業(yè)的整體競爭力
7、加快旅游大項目的建設(shè)，抓好旅游產(chǎn)品的開發(fā)
實施太陽工程，以引進特大旅游項目為突破口，提升合肥的旅游形象。圍繞濱湖新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等重點區(qū)域，圍繞國家鼓勵的和我們需要的，策劃一至二個超20億元的休閑娛樂或主題公園項目，專人負責，對外招商，力爭年內(nèi)有實質(zhì)進展。推進《XX市加快旅游業(yè)發(fā)展三年行動計劃》中28個重大項目的建設(shè)，繼續(xù)加快現(xiàn)有景區(qū)景點建設(shè)，重點推動紫蓬山森林公園、大圩都市農(nóng)業(yè)公園和岱山湖創(chuàng)建國家4a旅游景區(qū);四頂山風景區(qū)項目要加快工作力度;瑤崗渡江戰(zhàn)役紀念館要精心策劃好運作方式，更多體現(xiàn)旅游內(nèi)涵;推動豐樂生態(tài)園、肥西老母雞生態(tài)園二期工程建設(shè)，打造一批高星級農(nóng)家樂。建議在中博會晚會江淮和暢的基礎(chǔ)上，打造一臺具有徽風皖韻特色的大型舞臺演出，定期上演類似于印象西湖、印象海南島一類的大型實景演出節(jié)目，以宣傳合肥，量身打造合肥的旅游品牌。
8、順應(yīng)區(qū)域旅游一體化發(fā)展趨勢，推動區(qū)域旅游合作
本著不求所有、但求所用的原則，推動區(qū)域旅游合作。一是加強融入長三角。抓住《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》通過國家評審的機遇，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成與長三角城市的無縫對接;加快推動合肥旅游集散中心與上海、南京、杭州等地的互聯(lián)互通，爭取納入新華東旅游線，加快建設(shè)長三角地區(qū)的觀光休閑度假基地。二是推動與中部、南部城市協(xié)作。抓住合武高鐵營運的機遇，推動與武漢等中部城市的深度合作。積極主辦中國南方旅游城市協(xié)作體第十一屆年會，推動與南方10多個城市旅游一體化建設(shè)。三是立足省會經(jīng)濟圈，加強全省旅游合作。緊緊圍繞省會經(jīng)濟圈建設(shè)，充分發(fā)揮合肥依山傍水，周邊溫泉、湖泊、森林、山崗等度假旅游資源豐富的優(yōu)勢，加快建設(shè)全省旅游中心城市。開展環(huán)巢湖區(qū)域旅游合作，加強與合巢六旅游合作;貫徹合淮同城化戰(zhàn)略，推動合淮旅游一體化。建議市政府協(xié)調(diào)合六巢淮四市電話區(qū)號統(tǒng)一工作，推動戰(zhàn)略合作。
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