描寫公司學習實踐科學發展觀調研報告

　　按照有限公司黨委關于開展深入學習實踐科學發展觀的安排，以及公司黨總支關于學習實踐活動的具體安排，我們深入到各基層單位走訪、座談、征求意見，對廣大干部黨員的思想狀況、影響科學發展的問題，以及貫徹落實科學發展觀等情況進行了調研，并就如何理清公司發展的思路策略問題進行了討論，現將調研情況報告如下:

　　一、主要做法及取得成效

　　科學發展觀既是企業發展必須長期堅持的指導思想，也是在當前和今后一個時期企業發展過程中,解決新矛盾和新問題的基本原則。公司生產經營任務繁重，如何進一步完善企業法人治理結構，提升企業整理管理水平，加強企業文化建設，提高職工的業務技能和綜合素質，充分發揮職工的主觀作用，以促進公司各項工作的順利開展和各項生產任務的完成，實現企業的又快又好發展，是當前必須認真思索和實踐的重要課題。如何學習實踐好科學發展觀,是否真正把握科學發展觀的科學內涵和精神實質非常關鍵。各單位貫徹落實科學發展觀總體情況如下：

　　一是統一了思想,凝聚了人心。在參加有限公司黨委的動員大會后，公司立即成立了開展學習實踐活動領導小組和辦公室，負責全公司開展學習實踐活動的領導、組織和協調工作，同時結合實際制定了《XX公司落實開展學習實踐科學發展觀活動具體安排》，以表格的形式對三個階段六個環節的活動內容和目的要求進行了詳細的布置。并于3月3日召開了XX公司學習貫徹落實科學發展觀動員大會，對本次活動的開展做了全面的部署。隨后全公司學習實踐活動全面啟動，公司郵購了耗資百萬，實景拍攝的十集電視理論文獻片《重托—深入學習實踐科學發展觀》系列光盤，組織在沈的全體黨員及中層以上干部分五次進行了學習觀看，并組織了答卷活動。在機關辦公樓懸掛了“深入學習實踐科學發展觀，實現經濟的又好又快發展”的標語口號，出版了兩版以“深入學習實踐科學發展觀”、“改革開放30年”為標題的圖片展。各支部也紛紛組織了形式多樣的學習培訓。通過深入開展學習實踐科學發展觀活動，公司廣大黨員在職工群眾中宣傳科學發展觀的內涵和精神實質，促使廣大職工的思想更加統一，行動更加自覺，大家都能緊密圍繞企業的中心工作，想生產之所想，急生產之所急，踏踏實實地做好本職工作，為公司各項生產任務的順利展開奠定了良好的基礎。

　　二是激發了活力，提高了覺悟。在學習實踐活動中，我們組織開展了“保增長、促振興、為黨旗添光彩”主題實踐活動。各支部組織廣大黨員圍繞公司的改革發展、管理制度等方面，按照科學發展觀要求，廣泛開展了獻計獻策活動。各級黨組織廣泛發動，精心組織，廣大黨員認真對待獻計獻策活動，不走過場。公司黨總支共收集到經支部匯總的合理化建議42條。同時，各支部繼續深入開展了“黨員責任區”活動，全公司共調整設置責任區（崗）50余個，明確了每一名黨員在所在區域的職責，在責任區內實行黨員“三包”，并建立了相應的考核管理制度。通過開展學習討論、為企業發展獻計獻策、共產黨員責任區等活動，把學習實踐科學發展觀活動與具體工作結合起來，使廣大黨員加深了對發展才是硬道理的認識，提高了黨員隊伍的思想覺悟、整體素質，推動了公司生產工作的順利開展。

　　三是轉變了工作作風，促進了科學發展。為促進學習實踐活動的深入開展，我們開展了幫扶救助困難職工主題實踐活動。各支部統一認識、突出重點、科學運作、加強管理。公司黨總支在充分調查了解的基礎上，對照《意見》中的標準確定了2名經常性的幫扶對象和1名臨時性的幫扶對象，并逐一建立困難職工檔案，實行動態化、實名制管理。并要求各支部在普遍調查摸底的基礎上，根據情況變化隨時進行調整。對臨時前來求助的困難職工，根據情況力所能及地提供幫助。要切實解決好職工的生產生活問題，幫助困難職工擺脫困境，建立和諧穩定的勞動關系。通過扎實深入地開展學習實踐科學發展觀活動，使大家感受到了組織關懷的溫暖，進一步轉變了廣大黨員干部的工作作風，強化了為企業、為集體服務的意識和服務本領，大家都以扎實有效的工作實績，將自己所學所思在實踐中運用、在實踐中檢驗、在實踐中升華，從自身做起，認真履行職責，努力做好服務，體現了公司和諧發展的氛圍。

　　二、存在影響科學發展的問題和矛盾

　　在調研過程中，我們發現，在公司發展思路策略問題上，影響科學發展的主要問題和矛盾表現在以下幾個方面：

　　一是目標定位問題。隨著國內基礎設施建設的不斷加強，公路橋梁建設行業中涌現出了比較多的取得國家一級資質的施工單位，且招投標中或多或少存在地方保護主義因素，公路工程投標競爭日趨激烈。而我們公司多年來主要從事國內的高速公路建設，施工項目相對單一，總公司范圍內總承包資質少，多家搶一碗飯吃的情況嚴重，靈活性差，另外對市場潛規則還不能很好地運用實施。故作為投標單位，我們的壓力較以往越來越大。

　　二是思想觀念問題。我們公司"脫胎"于計劃經濟的國有企業，對于市場經濟仍然沒有真正適應，仍存在著等、靠的思想，仍然存在著因循守舊、墨守成規的思想，主動出擊、開拓創新的思想仍然淡薄。

　　三是人才流失問題。科學發展的第一要義是發展，而人才是企業發展的關鍵因素和核心因素，人才的匱乏直接制約一個企業的發展。目前，對于我們公司來說，人才，尤其是骨干工程技術人員的嚴重缺乏導致滯礙企業的又好又快發展已是我公司存在的嚴重事實。近幾年來，我公司工程技術人員和民技工外流現象比較嚴重，雖然說在當今市場經濟體制下，人才流動是正常現象，但是只出不進的現象已經反映出了問題的嚴重性。調查人才流失的原因有以下幾點：

　　1、近兩年企業施工任務較少，一些年輕的職工擔心所在單位或項目部分配不到施工任務，同時也對企業的前景擔憂，對公司發展信心不足。

　　2、分配機制的不完善，沒有發揮其應有的激勵作用，相反起到了嚴重的負面作用。公司的發展基礎是一個好的班子和科學的分配機制。而我們的分配辦法是2006年制定的，試行期間，已經出現了不完善之處，例如：與同行業相比，總公司、公司和項目部領導的收入標準偏低；管理人員的分檔過多，差距過大，相同崗位的管理人員收入不是因工作表現的不同合理拉開差距；低收入人員收入太低，已經到了無法養家糊口的地步；沒有增長機制；在相同操作崗位上民技工與國工相比，其獎金偏低，有些待遇得不到，各項目間對民技工獎金的分配標準不一；公司的一些崗位的收入與社會上同崗位的收入水平相比偏低。

　　四是企業管理問題。責任劃分不清或不合理，管理層次不明晰，責權利掛鉤不明顯，沒有形成良性循環。目前公司在施工項目的生產管理和目標成本控制方面，主要還是依靠項目班子甚至是項目經理個人，“人治”的成分還是多一些，遇到能力強的就可能管好，如果素質差就可能管不好，制度性、流程性管理有待加強。有些制度有，但執行力不夠，需要加強貫徹和學習。國內和國外的企業管理的最大區別就在于人治和制度上的區別。

　　三、解決這些矛盾和問題的對策

　　一是進一步完善規范的公司制法人治理結構。建立現代企業制度的核心內容是對傳統的國有企業進行規范的公司制改造，而構建股東會、董事會、監事會和經理層各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理結構是實行公司制的核心。為實現企業經營機制的根本轉變，提高企業的競爭能力，就必須進一步完善公司治理結構。

　　1、要建立科學的激勵與約束機制，使經理人員的報酬與經營業績掛鉤，使經理人員的行為更加規范。在激勵方面，要點是改革分配模式，可以考慮年薪制加股權的形式，年薪制包括固定收入和風險收入，前者是職務所得，后者則與公司業績掛鉤，高級管理人員可以以自身創造價值的能力作為獲得相應報酬的資本，也可以根據資產增殖的幅度制定具體的年功工資和獎金標準。在約束方面，主要通過建立和完善外部和內部的監控機制來進行。約束主要來自兩個方面，一是外部的約束，即成熟的證券市場、成熟的經理人才市場以及聘任機制的形成，從而產生對公司控制權的爭奪，對經理形成壓力；二是內部的約束，主要是通過董事會的控制和監事會的監督以及規范的管理制度來實現，同時要健全總公司與分公司、分公司與項目間的合同管理。此外，在實行年薪制的同時實行經營者財產抵押也是一種對道德風險和逆向選擇的有效的制約方式。

　　2、要理順母子公司的責權關系，要給予子公司自主經營的權利，最大限度地調動各級經營者的積極性。母公司負責推進全公司制度建設，依據《公司法》對授權范圍內的資產依法行使資產收益、重大決策和選擇管理者等權利。母公司要加強制度建設和功能建設，提高決策能力和資產經營能力；尤其要加強對整個公司制度化的控制能力，對子公司的發展規劃、投融資決策和對外擔保實施有效的管理，防止內部失控，發揮集團的整體優勢。

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