城區衛生的工作調查報告

時間：2022-12-08 11:24:30 調查報告我要投稿

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城區衛生的工作調查報告

　　為配合我市創建國家衛生城市工作，根據市政協20**年工作要點安排，3月下旬，市政協副主席李君琦帶領部分政協委員對我市創建國家衛生城市工作進行了視察調研。現將調研情況報告如下：

城區衛生的工作調查報告

　　一、創建國家衛生城市工作取得的成效

　　創建國家衛生城市是現代城市文明的標志，是建設區域性中心城市的重要內容，對營造良好投資環境、推動經濟社會生態協調發展起著非常重要的作用，是改善民生、造福百姓的德政工程。市委、市政府審時度勢，搶抓發展機遇，從20xx年5月確定在我市開展三城聯創（爭創國家衛生城市、國家環保模范城市、全國文明城市）工作以來，xx區、xx區、十堰經濟開發區和市直各部門各單位積極響應市委市政府的號召，各級領導高度重視，層層宣傳發動，周密安排部署，建立了三城聯創工作的組織領導體系、工作責任體系。經過全市上下廣大干部群眾的共同努力，創建國家衛生城市取得了階段性成效：城市基礎設施不斷完善，路網通行能力明顯提高，內街小巷改造成效明顯，公用設施逐步配套；城市綜合管理進一步加強，實現了城市建設與管理的良性互動，市容秩序明顯好轉；市容環境衛生設施建設進程加快，主次街路、背街小巷的清掃保潔工作做到了垃圾及時清掃清運；健康教育、衛生知識宣傳已輻射和滲透到各行各業、千家萬戶，市民衛生知識知曉率、健康行為形成率以及對創衛工作的知曉率和參與率不斷提高；衛生監督管理工作得到強化，居民區衛生狀況有所改善，病媒生物密度得到有效控制，城市面貌煥然一新。通過開展創建工作，進一步提高了公眾健康水平和市民文明素質，提升了城市品位，改善了城市人居環境，推動了我市經濟社會的科學發展。

　　二、創建國家衛生城市存在的不足

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，創建形勢依然嚴峻，特別是城市基礎設施建設和管理等方面還存在一些不容忽視的薄弱環節。

　　（一）城市基礎設施和市場功能不完善。隨著我市城市建設不斷發展，城市基礎設施配套顯得比較滯后。如城區的污水、糞便直接排放河道，污水收集管網、糞便無害化處理設施不完善。城中村、城鄉結合部的路面、市場、環境衛生設施較差，且功能不全。公共廁所和垃圾中轉站少，規劃布局欠科學合理，且檔次不高。垃圾箱、果殼箱破舊，數量少，容量小等；部分社區無路燈照明，無便民市場，衛生死角多等，影響群眾出行和生活。城市功能分區不完善，特色鮮明的市場不健全。

　　（二）薄弱環節治理難，城市管理體制不健全。市場管理、食品衛生安全、交通管理和市容管理等工作依然是軟肋，管理措施還不完善或落實不到位，城市整體管理水平與國家衛生城市的要求尚有較大差距。如野廣告沒有得到徹底根治，亂寫亂畫亂貼小廣告等現象隨處可見，雖耗費大量人力物力覆蓋治理，但效果欠佳。城區多數飯店、娛樂場所等垃圾處理不到位；六小門店專項整治沒有統一標準，工作難以推進。

　　（三）渣土管理措施不力，揚塵污染十分嚴重。隨著市區開發的不斷加快，施工揚塵污染嚴重，一些施工單位未能執行相關政策制度法規，野蠻施工，施工場地出入口道路尚未按規定標準硬化、車輪清洗不及時，防污設施不完善；而超載、偷運、亂倒、拋、灑、滴、漏、揚塵等已成為城市的污染源，嚴重污染了市容環境，影響了居民的正常生活和車輛行人的交通安全。

　　（四）停車難問題突出，治理效果不明顯。近年來，我市城區汽車數量猛增，政府投資建設的公用停車場遠不能滿足需要，部分規劃設計的停車場被改變用途。占道停車，隨意停放，擠占有效路面而導致交通秩序混亂，城區部分主干道堵塞嚴重。城區道路兩側的機動車輛停放管理機制不順，主管部門在管理上有脫節現象。城區主次干道公路兩側停車泊位少，背街小巷的路邊上停車亂，居民區車位未能完全滿足實際需求等。

　　（五）農貿市場整治遲緩，市場功能發揮不夠。規劃建設的農貿市場被業主隨意改變使用性質；現有的農貿市場基礎設施建設陳舊落后，內部環境較差，功能分區不規范，管理缺位，日常清掃保潔不到位；市場周邊環境差，不同程度地存在場外經營、占道經營、出店經營等現象。

　　（六）長效管理機制不完善，創建工作不平衡。在創建工作中還存在突擊思想，定期檢查、綜合執法、輿論監督、公開曝光、嚴格考核等長效管理機制不健全，創衛工作不平衡。高效有序的城市衛生管理工作機制尚未形成，一些熱點、難點、重點問題經整治后容易出現反復，沒有達到治本的目的。

　　（七）宣傳教育力度不夠，創建氛圍不濃厚。干部和群眾的責任意識和積極參與的熱情還不高；市民素質有待提高，公共衛生道德得不到普遍自覺遵守；市民衛生知識知曉率、健康行為形成率等達不到創建標準。

　　三、創建國家衛生城市的建議

　　創建國家衛生城市工作是對城市環境保護和城市管理中的一次大整治、市民文明健康教育的一次大提高，也是提升城市形象、擴大招商引資、推動經濟發展的一次大促進，是一項系統性極強民心工程。為

　　了順利實現創建國家衛生城市目標，特提出以下建議：

　　（一）關于加強市容監察管理

　　市容市貌是城市文明與發展的一個重要標志，市容管理是城市管理的重要內容，它對提升城市品位、優化經濟發展環境、改善人民生活等具有重要作用。

　　1、進一步完善城市管理工作機制。按照屬地管理、條塊結合、以塊為主的思路，大力推進城市管理重心下移，城市綜合管理執法工作以各街辦為主陣地，以市區各職能部門為管理和執法主體，采取委托授權、聯合執法等方式，賦予街辦一定的管理職責和權限，充分發揮街道辦事處和社區居委會的作用，進一步做好轄區內的市容環境衛生綜合管理工作。根據轄區管理區域、對象及難易程度等實際情況，建立管理隊伍，實行網絡化管理和無縫化對接。市直相關部門應重點研究完善長效管理的目標體系、考核體系和獎懲體系，建立分級負責的城管工作考核體系。

　　2、積極探索創新市容監管新模式。建立城市監察管理新機制，形成一個以街辦管理執法為基礎，市直相關部門聯動的城市管理執法格局，合理整合街道辦事處的執法資源，形成工作合力。全面落實城管進街辦、民警進街辦等綜合管理執法機制，將市區建設、規劃、環衛、公安、衛生、環保、工商、房管等部門人員派駐街辦，形成責權統一綜合管理執法體系，把xx區五堰街辦的試點模式，逐步推廣到城區各個街辦。市容市貌環境衛生監管方面，人大代表、政協委員要充分發揮監督作用。

　　3、進一步明確監管人員職責。市容環境監管人員要切實履行職責，真正負起責任，提高工作效率，保證監察質量，務求把監管工作任務落到實處。監管人員每天應保持不間斷的巡查，對出現的問題及時糾正，確保環境衛生整潔。對監管人員要實行目標考核機制，對連續監管不到位、考核不達標的人員實施末位淘汰。

　　（二）關于完善垃圾清運體系

　　充足、完備、布局合理的環衛設施和功能完善的垃圾清運體系，是確保垃圾日產日清的重要保證，是城市環境美觀整潔的基礎。

　　1、加快推進垃圾處置場建設。劉家溝垃圾處置場已達到國家無害化處理二級標準，要盡快完善有關手續，保持正常運轉；加快推進西部垃圾處置場建設進度，力爭早日投入使用；及早啟動東部垃圾處置場的建設項目。

　　關于市創建國家衛生城市工作的調研報告關于市創建國家衛生城市工作的調研報告

　　2、合理規劃建設垃圾中轉站。按照創建達標要求，結合我市實際工作需要，盡快選址規劃新建垃圾中轉站，確保垃圾收集、中轉設施到位。

　　3、足額配備環衛設備。盡快將垃圾車、吸糞車、清掃車、灑水車等環衛作業專用車輛配備到位，提高道路清掃效率，確保垃圾清運及時。

　　4、主次干道要配齊果皮箱、垃圾箱，主要街巷道路要配置垃圾箱、果皮箱等環衛設施。內街小巷要更新垃圾箱和果皮箱等。

　　（三）關于實施人民路整治工程

　　主干道是一個城市的窗口，它的美化亮化會帶給人們視覺的第一美感，人民路作為我市的主要干道，對人民路進行提檔升級，對我市創建國家衛生城市會起到畫龍點睛的作用。

　　1、要結合實際，提出對人民路實施改造的規劃方案，進行全方位，立體式整治。重點是對人行道上的路、磚進行更新換代，鋪設有檔次，易清洗的路磚。

　　2、對沿線店面進行整修，對破舊建筑實施穿衣戴帽工程。對廣告標牌、指示牌、公交站廊、變電箱，各專用線路等進行清理整治。

　　3、大力整治亂貼、亂畫、亂掛等違章問題。

　　4、沿線垃圾桶更換為垃圾箱，做到環保、整潔、美觀。

　　5、進一步完善監管責任制。各職能部門要加強對道路清掃保潔、門前三包等監管，確保街面干凈整潔，市容市貌秩序井然。

　　（四）關于加強渣土管理

　　進一步加強渣土管理，控制揚塵和大氣污染，對提高城市空氣環境質量，保障人民群眾身體健康，具有十分重要的意義。

　　1、建立健全渣土管理規章制度，通過采取專項執法檢查與聯合執法檢查相結合的方式，加大綜合管理和執法力度。

　　2、實行聯合執法新機制。市政管理、建設、環保、公安交管、城管執法、交通運輸等部門要組建聯合執法隊，按照各自職責，加強日常的監督檢查工作。建立和完善渣土管理的獎懲制度、渣土管理定期通報制度和責任追究制度。

　　3、加強對渣土源頭的管理。重點做好施工工地和運輸車輛管理工作，所有工地必須做到封閉施工、規范管理，沿街工地圍擋要符合建設部規定等相關要求。嚴查運輸裝載渣土的車輛超過擋板高度，違者禁止上路行駛。

　　4、加強裸露山體治理，可栽植爬山虎等速生攀巖植物。

　　（五）關于解決停車難問題

　　停車難引發的出行不便、堵塞交通、影響生活質量等系列問題，已成為城市和諧發展的硬傷，解決停車難問題已經迫在眉睫。

　　1、實施停車場清理整頓，恢復原有的功能。政府相關部門要結合市情，盡快制定出臺解決停車難問題的方案。政府有關部門要對城區現有停車場進行全面摸底

　　調查，對被挪用的配建停車場進行清理，恢復原有停車功能。對于使用率較低的單位自有停車場，應采取相應措施促進其對外開放使用，提高停車泊位的利用率，盤活、用好現有停車場資源。

　　2、推進市區內停車場規劃指標的適應性調整，加強規劃執行的管理。落實停車場建設主體，確保規劃的公共停車場建設到位、數量到位、功能到位。建立城市道路、綠化與停車設施同步規劃、同步建設的制度，在新建改造城市道路時，利用邊角地塊增設泊位。嚴格規范新建道路、小區停車場的建設、管理，徹底杜絕停車場挪作他用。分區規劃專業停車場建設，對拉沙石等建筑材料的車輛，建立專業市場停放車輛；對出租貨車等設定專門停車場，進一步規范車輛停放秩序。

　　3、規范停車秩序，緩解市區停車難矛盾。按照便民利民、公開透明、能劃盡劃的原則，在城區主次道路兩側或單側，不影響行人通行的前提下，合理劃出停車泊位，相關部門加強管理。

　　（六）關于加強農貿市場管理

　　農貿市場是供經營者和消費者進場進行集中、公開交易農副產品的場所，是人民群眾必需的、涉及千家萬戶生活、公益性較強的城鎮公共配套設施，作為創建國家衛生城市達標必檢項目之一，是亟需做好的重點工作之一。

　　1、嚴格執行有關文件規定，科學合理規劃建設。各級各部門一定要按照《十堰城區農貿市場建設管理實施辦法》、《十堰城區農貿市場分級管理制度》和《十堰城區農貿市場規劃建設會商會審制度》等文件要求和職責，合理規劃布局，抓好日常監管工作。對改變規劃性質的農貿市場，進行排查，采取政府回購等方式，恢復其功能。要把農貿市場建設規劃納入城市總體規劃，在城市新開發區和危舊房改造區，將農貿市場（農產品超市或專賣店）納入商業網點進行配套規劃和建設。

　　2、加快推進大中型老舊農貿市場的改造工程。對現有的大中型老舊農貿市場，引導市場業主通過多種渠道籌措資金，實現市場升級改造，按照創建要求達標。工商部門應會同相關部門以及各市場主辦單位，共同研究長效管理的措施，加強日常管理，進一步規范市場內經營秩序。引導菜販、菜農入市經營，充分發揮市場功能。城管部門負責對市場外部周邊環境整治，使其入市經營，給市民創造一個舒適的生活環境。

　　3、做好疏堵結合，規范便民市場建設。為解決弱勢群體就業和本地菜農賣菜問題，可在非主干道、背街小巷等，設置專門區域，規劃便民攤點，定點定時開放，搞好衛生保潔等。可參考xx區黃花巷便民市場的做法，在取締一批馬路市場的同時也可解決市民買菜難問題。

　　（七）關于推進八進社區工程

　　社區創建達標工作是三城聯創的基礎和組成部分，進一步加強社區基礎設施建設和社區綜合管理，逐步提升和完善社區服務功能是創建達標的根本途徑。

　　xx區、xx區和十堰經濟開發區要組織開展以社區為單位的創建達標活動，扎實推進道路改造、環衛保潔、文體設施、路燈安裝、安保設施、停車管理、便民市場、市容監管等八進社區工作。選擇試點社區，盡快把各項工作落實到位，然后要逐步跟進在其它社區全面展開。市直、區直等各個相關職能部門要相互協調，密切合作，優先考慮試點社區各項設施的配備，努力推進試點社區創建達標工作。同時，社區要建立義務宣傳員隊伍，廣泛深入地向市民開展三城聯創宣傳教育活動。

　　1、道路改造進社區。加強社區市政基礎設施建設，重點完成納入規劃實施的內街小巷改造升級，切實改善社區居民生活居住環境。

　　2、衛生保潔進社區。調整充實保潔力量，配套增設垃圾容器及標準化公廁，提高環衛保潔質量和水平。

　　3、路燈安裝進社區。背街小巷安裝路燈等照明設施，方便社區居民出行，保障市民人身財產安全。市直各相關部門積極做好協調，確保路燈能亮起來。

　　4、文體設施進社區。在社區選擇適當的位置，更新配置文娛設施，豐富社區群眾文化生活，營造健康向上的濃厚氛圍。

　　關于市創建國家衛生城市工作的調研報告各類報告

　　5、安保設施進社區。加強社區社會治安綜合治理，重點路段等部位安裝視頻監控設備，組建義務巡邏隊，大力落實人防、技防、物防措施，維護社區和諧安定。

　　6、停車管理進社區。按照市統一安排部署，積極協調、配合做好停車泊位規劃設置管理等工作。

　　7、便民市場進社區。堅持疏堵結合原則，加大便民市場建設力度，引導坐商進店、游商歸市。

　　8、市容監管進社區。深入推進城管進街辦，探索健全綜合執法進街辦工作機制，加大市容監管力度。

　　（八）關于提高市民文明素質教育活動

　　開展形式多樣，內容豐富的衛生知識宣傳教育活動，是提高市民文明素質和提高市民對三城聯創工作知曉率、參與率、滿意率有效手段和方法。

　　1、廣泛宣傳發動，深入開展入戶教育活動。積極探索宣傳教育模式，通過開展入戶宣傳，利用市民學校、黨員活動日等形式，開展健康教育活動，普及衛生防治知識，使市民自覺參與創衛，養成良好衛生習慣，使創建國家衛生城市工作家喻戶曉，進