下基層調研體會
這次參加團工委組織的中央國家機關青年下基層“百村調研”活動，讓我對基層農村有了新的認識，對農村存在的一些現象和問題有更深刻的體會。
我們調研的地點在族坑村，隸屬于尋烏縣留車鎮，瀕臨廣東，全村總面積4平方公里，土地屬紫色幼年土，適應于糧食、花生、水果、蔬菜開發種植。全村有11個村小組，農戶369戶，人口1490人，主要以農耕和勞務收入為主，大部分青年務工外出，果業、花生、煙葉、養殖等是村里的致富門路。從整體情況看，農村生活狀況有了很明顯的改善，兩層小樓比比皆是，內部裝修不算豪華，但電視、太陽能熱水器、燃氣、自來水等基礎設施一應俱全;農村道路硬化率也比較高，部分路段已實現水泥化，為車輛通行和農業機械化創造了有利條件;農民收入來源多樣化，外出打工收入是主要部分，此外留守農民通過種植果樹、養豬、工程承包等增加收入，僅依靠種田獲得收入的狀況有所改善;九年制義務教育已全面普及，據了解，兒童入學率已達到百分之百;農村醫保和養老保險已經全面覆蓋，老年人每月能按時領到養老補貼，醫療報銷渠道基本暢通。
在看到農村生活條件改善的同時，也存在一些現象和問題值得我們深入思考和研究。
一是農村耕地不足。族坑村總耕地面積為1600畝，據了解，實際耕地面積不足千畝。主要有三個原因，一個是在村人口主要為老人和兒童，大部分青年人均外出打工，家中勞動力不足，造成耕地面積下降;另外就是耕地收入較低，雖然國家減免了農業稅、實行農業補貼，但耕地收入仍然較低，投入產出比不高，農民耕地積極性不足，部分農民改為種植果樹和養殖業;第三是土地流轉制度仍不完善。農村耕地面積不足，從目前來看，農民的收入并未有明顯減少，但糧食產量的減少，將推動物價進一步上漲，影響經濟運行質量和效率，對國家糧食安全也會產生不利影響，同時會加大農民支出壓力，看似名義收入在上漲，而實際收入在下降。
二是農村小學生源減少。族坑村小學共有學生58名，包括學前班和一到三年級，四年級以后到鎮上中心小學學習。據當地一青年老師回憶，他當年也是在族坑小學上學，師范畢業后回村任教，當年小學一到五年級全有，每個班有7080個學生，比現在整個學校的人都多。通過進一步了解，我們發現有以下幾個原因：一個是計劃生育的原因，出生率下降，現在普遍一家一個孩子，個別家庭會生兩個孩子;第二就是生源轉移，部分學生隨父母搬遷至打工地或當地縣城;再有就是受教育條件的限制，還有部分學生去教育條件相對好的學校。此外，優秀學生流失現象也比較嚴重，“鎮里搶村里的，縣里搶鎮里的，市里搶縣里的”。小學生源的減少會帶來比較多的問題，比如，降低學校所得經費，教學條件較難改善;影響老師上課情緒;學生的`學習氛圍不足;沒有優秀學生的帶頭作用等等。這樣就會造成村里招不到學生，教育資源浪費等諸多問題。
三是返鄉民工的困惑。在我們走訪過程中，接觸到一位返鄉農民工，他是為了照顧家里的孩子和老人返鄉的。在訪談中，他也提出了比較突出的幾個問題，一個是收入明顯下降，以前家里的地由老人種，現在返鄉后，打工收入沒有了，等于一家人僅靠種地獲得收入;第二是農活經驗欠缺，從十幾歲出門打工就一直沒有做過農活，回鄉后需要重新學習，積累農業經驗;再有就致富資金不足，他也想依靠在外面學習到技術開辦工廠，或者引進果樹苗種植，但貸款困難，指標申請難，且抵押物價值較低，同時也擔心經營風險，一旦投入不能產生效益，對家庭打擊較大，孩子上學費用及老人養老都成問題。隨著我國經濟結構的轉型，越來越多的農民工返鄉，但他們在返鄉的過程中多少會遇到上述問題，這時在經濟轉型過程中需要重點關注的方面。
四是惠農政策的落實問題。在與農戶、村干部交談過程中，我們發現他們對國家的惠農政策非常滿意，感到很高興。但部分村干部反映在落實中，也存在一些問題，如部分政策較難把握，定量指標容易，定性的指標不便操作，如落實不當，較易發生矛盾。部分農戶對一些政策仍存在一些疑問，如貧困生的界定，只有住校生才有補貼;醫保報銷程序較為復雜，在實際報銷中很難區別報銷項目和非報銷項目，報銷比例也很難把握。
我參加的“百村調研”活動已經結束，可以說，給我留下了非常深刻的印象。農村的生活條件已經極大改善，但仍存在一些突出的問題，值得我們思考和研究，由于對“三農”政策的了解和關注甚少，這里就提不出有效的建議和意見了。但我會持續關注“三農”的情況，因為，農村是占我國國土面積最大的地方，農業是我國的第一產業，農民是占我國人口比例最高的群體。
最后，要感謝族坑村人的熱情好客，在他們眼中我再次體會到了淳樸，還有一手好廚藝的老陳、精神干練的村支書、志愿下鄉的大學生村官......我會永遠記得你們。
【下基層調研體會】相關文章：
2.下基層調研心得