海洋漁業局年度的工作總結

　　2013年，全市實現水產品產量99.2萬噸，比上年增長0.05%；實現漁業經濟總產出248.3億元，增長1.78%，其中第一產業漁業總產值120.2億元，增長2.05%；漁民人均收入2.26萬元，增長8.87%；預計全年完成主要海洋產業總產值達4345億元，比上年增長9.5%。

　　在工作中，具體抓了以下幾方面工作：

　�。ㄒ唬﹦撔戮C合管理，提高服務保障水平，積極服務海洋經濟核心示范區建設。

　　海洋資源要素保障實現突破。堅持“保障重點、統籌安排”的原則，按照“計劃安排”和“動態管理”相結合的辦法，在國家從嚴控制建設用海指標的背景下，全年安排建設用海2.25萬畝，再創歷史新高，為杭州灣新區、梅山、鄞州、余姚等區域提供了建設用地，解決了一些大平臺大項目的建設空間問題。

　　海域管試點創新初顯成效。積極開展先行探索試點，研究制定了以海域資源市場配置為核心的系列配套規章制度，首批招拍掛項目-杭州灣新區兩個區塊四個項目成功出讓，標志著海域資源市場化配置探索真正付諸實踐。

　　海洋管控能力得到增強。大部分地區基本完成海域使用復核驗收，編寫了614個海島地名志，新增100個海島地名標志設置，沿海各地大多成立海洋資源綜合管理中心，基層海域海島管理力量薄弱的問題得到初步解決。

　�。ǘ�）加強海洋環境監測，做好海洋防災減災，加快建設海洋生態文明。

　　重點海域生態環境整治扎實推進。組織實施9個海域海島海岸帶整治修復項目和海洋生態修復項目，完成甬江口附近海域海底整治項目試驗區試挖及海洋環境跟蹤監測。開展象山港污染物總量控制和考核制度試點可行性研究，首次進行象山港表層廢棄物清理。推進海洋保護區規范化建設與管理，XX縣成為全國首批12家國家級海洋生態文明示范區之一。

　　海洋生態環境監管持續加強。完成了漁山列島海域、韭山列島海域、松蘭山海濱浴場等4個近岸海域浮標投放，新增2個重點漁業園區鄰近海域環境狀況專題監測。規范涉海工程環評管理和批后監管，共受理核準涉海工程建設環評項目45個，對16個工程建設項目進行現場監視監管。積極開展“海洋宣傳日”主題活動，努力提高全民海洋意識。

　　防災減災工作有序推進。在全省率先完成了市縣兩級海洋災害應急指揮部的組建，出臺《XX市海洋災害防御規劃》，修訂完善防臺抗災應急預案操作手冊，更新防臺防汛人員組織信息數據庫，聯合市氣象局出臺《共同加強氣象與海洋防災減災戰略合作協議》，推進海洋災害風險隱患排查、警戒潮位核定、海平面變化影響調查評估，開展了杭州灣海洋自動觀測站、海洋船舶測報系統、災害視頻會商系統等工程建設。在應對“菲特”臺風特大災害中，全系統干部職工萬眾一心，提前做好各項防御準備和災后自救，受到了市委表彰。

　　（三）積極轉變漁業發展方式，增強漁業產出效益，加快現代漁業發展步伐。

　　積極調整發展漁業產業結構。按照水產養殖主導產品提升計劃要求，大力發展一系列高產高效健康生態養殖，推進水產種子種苗工程建設。全年集中規劃建設了18家水產養殖示范區（精品園），新增1家水產養殖院士工作站，建成一個、啟動一個國家級水產良種場，“3+2”主導產品養殖總面積達到29.67萬畝，水產品出口達到7.38億美元（增長10%）。同時，強化對漁業節能工作的組織領導和管理，較好地完成了市政府下達的節能考核目標；起草了《寧波遠洋漁業發展規劃》，大力推進遠洋漁船更新改造，開工建造了一批新遠洋漁船，全市共派出遠洋漁船25艘，實現產量1.9萬噸、產值1.4億元。

　　大力發展資源增殖業。繼續實施漁業資源修復工程，開展海洋牧場建設技術集成研究，推進人工魚礁和海洋牧場建設，大力發展休閑漁業，國家級休閑漁業示范基地達到4家，象山港海洋牧場試驗區基本完成各項建設內容，全年共計增殖放流2.887億尾（顆），11家企業共無償捐獻近百萬元苗種，實現社會捐助放流的新突破。

　　（四）加快科技創新和基礎能力建設，強化漁業監督管理，全力提高海洋與漁業支撐保障水平。

　　海洋漁業科技攻關和推廣力度加大。組織實施海洋經濟創新發展區域示范工作，積極申報各級涉海涉漁科研項目，認真組織漁民科技培訓，推進漁業標準化建設，加快提升漁業技術推廣公共服務能力，強化漁業科技推廣與科技信息服務工作。全年共爭取各類科研資金超過1.1億元，培訓漁民2694人，新增地方標準5項、市級漁業標準化示范區18家。

　　基礎能力建設有序進行。提高海洋環境監測能力和海監漁政執法能力，改善科技創新基礎條件，近岸海域實時監測浮標增加到4個，海洋與漁業研究院新大樓已購置，海洋與漁業科技創新基地即將竣工，600噸級海監執法船、梅山漁業應急救助基地均已交付使用，象山港海監執法權基地開工建造。同時，經過4年多的努力，漁業互保大樓終于完成各項手續，已經開始招投標。

　　水產品質量安全“天安行動”扎實推進。積極開展水產品質量安全專項整治、監督抽查等工作，共檢查208家單位，抽檢610批次，并首次對水產專業批發市場實施監督抽檢，產地抽檢合格率達到99.85%，不合格樣品追溯查處率100%，全市無公害產地達到278家。水產品產地準出和產品追溯試點開局良好，18家水產養殖場獲得產地準出證書，XX市水產品追溯體系建設已投入試運行。

　　平安漁業工程扎實推進。落實 “打非治違”、“專項整治”、“隱患排查”等“三大硬仗”，全面深入開展安全生產大排查大整治專項行動，進一步健全安全管理制度，強化安全生產培訓教育，加強漁船檢驗工作。全年共發生漁業船舶水上安全事故19起，死亡17人，組織開展海上搶險救助144起，救助漁民898人次，挽回經濟損失1393萬元，安全態勢基本穩定；同時，漁業燃油補貼資金14億元順利發放，漁船互助保險保持良好勢頭，漁民保額提高到50萬元，養殖保險開始全面推廣，總承保面積4.28萬畝，同比增長115%，共賠付養殖戶損失1185萬元。

　�。ㄎ澹┩晟坪Ｑ笈c漁業法規，加強執法檢查，依法行政能力不斷增強。

　　海洋監察執法有效開展。實施“海盾”、“碧�！�、“藍箭”等專項執法行動，從嚴查處海砂盜采、違法違規圍填海、違法傾廢、破壞海洋環境、無居民海島等案件，共組織近岸海域巡查62個航次，查處海洋違法行為23起。

　　漁業行政執法全面拓展。結合“護漁”專項行動，加強對“三無”漁船的督促檢查，加大非法漁具監督管理，全年查處違規漁船216艘次，清理違法網具上萬頂，依法拆解漁船27艘。全面落實伏季休漁管理工作，建立領導帶班出海執法制度，加大巡航密度，嚴厲打擊伏休違規行為，共查處違規漁船53艘。

　　海洋與漁業法規建設進展順利。完成《XX市海域海岸帶管理辦法》和《XX市漁業互助保險管理辦法》立法前期調研、論證，落實行政規范性文件“三統一”制度，加強行政執法案卷管理，完成“企業政策查詢平臺”建設。

　　在認真履行職能、服務全市海洋與漁業經濟大局的同時，我們還狠抓了機關的自身建設。根據市委的統一部署，深入開展“三思三創”和黨的群眾路線主題教育活動，緊緊圍繞“進位不退位、思變向前進”這一主題，以“作風建設年”為載體，狠抓難題破解，大力整頓機關作風，征集意見320條，制定整改措施40條，取得了階段性成果。進一步加強領導班子建設，不斷完善各類議事規則，堅持民主集中制，實行領導周安排、月計劃報告制度，建立領導帶隊蹲點調研制度，取得了一批實實在在的調研成果。加強干部教育培訓，全年組織各類培訓10余次，人數達到800多人次。加強機關黨建和工青婦等群團組織建設，舉辦了“中國夢我行動”微型黨課評比等活動。切實加強政務信息公開工作，超額完成市委市政府信息考核任務，并有多條專報信息得到市主要領導批示。加快審批制度改革，建立了行政審批內部流轉機制，行政審批處整體進駐市行政服務中心，全年窗口實現“零超時”、“零投訴”、“零通報”，服務對象第三方回訪滿意率超過98%，事項實際辦理平均用時從上年的6.87天大幅度縮短為2.96天。加強黨風廉政建設，健全懲防體系，嚴格落實黨風廉政責任制，認真執行作風建設有關規定，出臺了“三重一大”事項集體決策實施辦法、項目廉政管理、廉政談話、禮品登記上交等一系列制度，開展漁業油補資金等多項專題監察活動，全系統211名干部職工簽定《機關效能建設八項規定承諾書》，開展現場檢查4次，機關工作人員工作紀律執行情況明顯好轉。

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