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縣林業(yè)局工作總結(jié)及計劃模板
20XX年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市林業(yè)主管部門的精心指導(dǎo)下，我局全面貫徹落實黨的十八屆五中、六中全會精神，堅持“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，以“五美**”建設(shè)為主線，以林業(yè)“雙增”為目標，按照“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、推進生態(tài)文明、建設(shè)美麗**”的工作定位，突出“優(yōu)化生態(tài)、改善民生”兩個基本點，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，各項林業(yè)工作穩(wěn)步推進。
一、工作總結(jié)
（一）以創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營體制為重點，做“改革”文章。一是推進林權(quán)抵押貸款增量提質(zhì)。加強銀林合作，配合金融機構(gòu)做好林權(quán)抵押貸款登記。截至11月底全縣累計發(fā)放林權(quán)抵押貸款25。13億元，其中小額貸款為22。51億元。新增林權(quán)抵押貸款金額為4。7億元，惠及全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3562戶林農(nóng)，林權(quán)抵押貸款余額為6。3億元。二是做好林權(quán)登記管理。受理林權(quán)變更登記895宗，辦理833宗，辦結(jié)率93%，其中：遺失登記107宗，繼承70宗，分立登記233宗，其他變更登記423宗。三是做好林業(yè)小額貸款貼息申報。申報20XX年中央財政貼息貸款額5。47億元，申請中央財政貼息資金1640。4萬元，涉及林農(nóng)4359戶。申報20XX年省財政貼息貸款額1。995億元，申請省財政貼息資金49。5萬元，涉及林農(nóng)201戶。四是大力推行林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證制度。完成新增林地流轉(zhuǎn)面積12045畝，占市下達任務(wù)12000畝的100。4%，新發(fā)放林地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證面積3630畝，占市下達任務(wù)3600畝的100。8%。
（二）以調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點，做“發(fā)展”文章。一是鞏固提升毛竹產(chǎn)業(yè)。申報中央財政林業(yè)科技推廣示范資金項目——《毛竹筍材林非均勻施肥和節(jié)水灌溉技術(shù)集成示范與推廣》項目，在我縣三仁坑口、小忠、十三都等3個村分別建立了不同類型的示范基地，以當?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社為主體，實施面積1713畝。組織開展毛竹林下經(jīng)濟試點項目，建立黃精新品種苗基地10畝，新建竹藥復(fù)合基地25畝。實施了竹林經(jīng)營碳匯項目。在應(yīng)村、高坪、新路灣、北界、金竹等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了**竹林經(jīng)營碳匯項目外業(yè)調(diào)查設(shè)計工作，共調(diào)查區(qū)劃竹林經(jīng)營碳匯項目面積12。5萬畝。在完成外業(yè)調(diào)查基礎(chǔ)上，配合浙江農(nóng)林大學(xué)開展經(jīng)營作業(yè)設(shè)計方案、項目PDD開發(fā)設(shè)計文件等編制工作，著手邀請第三方核查機構(gòu)到項目現(xiàn)場進行項目審定工作，力爭年底前將項目資料提交至國家發(fā)改委進行審核、公示和備案。制定出臺了《**縣竹產(chǎn)業(yè)三年提升行動計劃》，每年安排1000萬元專項基金用于竹林道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20XX至2018年規(guī)劃建設(shè)竹林道路250公里，竹林重點產(chǎn)區(qū)路網(wǎng)密度達到45米/公頃以上。二是精心培育油茶產(chǎn)業(yè)。認真組織實施《**縣油茶產(chǎn)業(yè)提升工程建設(shè)規(guī)劃》，20XX年完成油茶良種推廣示范基地建設(shè)2225畝，油茶技術(shù)推廣示范基地建設(shè)2363畝，油茶良種基地撫育3564畝。三是壯大香榧產(chǎn)業(yè)。依托省林業(yè)廳的“香榧南擴”戰(zhàn)略，整合資金，深入實施《**縣香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，20XX年計劃種植香榧4850畝，實際完成5702畝，占計劃的117。6%。四是開展“一畝山萬元錢”創(chuàng)新模式。完成香榧高效栽培示范基地2320畝，輻射推廣面積2530畝；完成鐵皮石斛仿野生栽培示范基地20畝，輻射推廣50畝；完成林下三葉青復(fù)合經(jīng)營示范基地201畝，輻射推廣350畝；完成林下多花黃精復(fù)合經(jīng)營輻射推廣面積50畝；完成經(jīng)濟林山稻油糧間作示范基地1430畝，輻射推廣2160畝。五是啟動白馬山項目。通過前期的森林公園擴面和林地征占用手續(xù)的辦理，白馬山森林旅游養(yǎng)生度假區(qū)項目于5月12日開工建設(shè)。目前，已完成白馬山林場資產(chǎn)評估，確定林場場部搬遷初步方案，完成項目一期概念性景觀設(shè)計，10號樓養(yǎng)生公寓建成，9號公寓和旅游酒店已開工建設(shè)。
（三）以保障森林資源安全為重點，做“保護”文章。一是加強林木采伐管理。按照《**縣林木資源限制采伐工作方案》的要求，今年我縣的林木采伐總量繼續(xù)控制在17萬立方米以內(nèi)。截至目前，全縣共發(fā)放采伐證1468份，發(fā)證蓄積6。27萬立方米。二是加強林地保護管理。截至目前，全縣共辦理征（占）用林地項目82項，征（占）用林地97。6公頃，其中林業(yè)生產(chǎn)設(shè)施55項，31公頃；工程建設(shè)21項，33。9公頃，臨時占用6項，32。7公頃，征收植被恢復(fù)費279。8萬元。三是加強森林消防工作。深入貫徹落實國家和省、市森林消防指揮部的重要指示精神，堅持“以人為本、預(yù)防為主、積極撲救、有效消災(zāi)”的工作方針，在預(yù)防上積極主動，宣傳上形式多樣，管理上緊扣環(huán)節(jié)，采取了層層落實防火責(zé)任、狠抓防火宣傳攻勢、嚴格控制野外用火、重點部位靠前駐防、嚴格防火督查等工作措施，一年來，我縣森林消防工作成效顯著，全縣無森林火災(zāi)發(fā)生，只發(fā)生4起森林火情。G20峰會期間實現(xiàn)了“零火情、零火災(zāi)、零事故、零傷亡”的目標。四是加強林業(yè)有害生物防治。重點做好松材線蟲病防治，20XX年落實財政經(jīng)費80萬元，清理枯死松木1295株，采取化學(xué)、生物等措施防治松褐天牛，預(yù)防松材線蟲病傳播。開展“森林醫(yī)生”服務(wù)年活動，做好500年以上樹齡和急需搶救的古樹名木保護。開展“綠劍林業(yè)檢疫執(zhí)法年”專項行動，集中時間和人力，采取各種有效措施，集中打擊弄虛作假、無證運輸和貨證不符等違法行為。五是開展新一輪森林資源二類調(diào)查工作。該項工作于2015年12月啟動，目前二類小班調(diào)查、一類樣地調(diào)查外業(yè)和內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理已全部結(jié)束，正在編制調(diào)查報告。六是開展森林資源數(shù)據(jù)檔案更新。結(jié)合省對26縣發(fā)展實績考核任務(wù)，我局多次召開專題會議，研究我縣森林資源現(xiàn)狀及考核要點，并作了具體工作部署。針對三項考核指標，我局一方面，及時與省森林資源監(jiān)測中心對接，建議使用更加科學(xué)、準確的數(shù)據(jù)更新模式，切實提高我縣森林覆蓋率、林木蓄積量年增量和年增率數(shù)據(jù)；另一方面，從造林規(guī)劃入手，要求新造喬木林規(guī)劃中，闊葉樹種比例不得低于4成，從源頭上逐步提高我縣闊葉林及針闊混交林比重。目前，全縣森林資源檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新已完成，各項數(shù)據(jù)的匯總統(tǒng)計工作正在進行。
（四）以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為重點，做“建設(shè)”文章。一是加強生態(tài)公益林建設(shè)。對全縣1。3萬余個公益林中非林地圖斑和296個縣間重疊圖斑進行了矢量數(shù)據(jù)修正完善，進一步提高我縣公益林矢量數(shù)據(jù)的準確性。加強護林隊伍建設(shè)，對15名達到退休年齡的公益林護林員辦理了相應(yīng)的離職手續(xù)，補增林護林員19名，有效改善護林隊伍的年齡結(jié)構(gòu)。及時辦理護林員意外傷害理賠手續(xù)。20XX年全縣共發(fā)生護林員意外傷害事故23人次，為護林員辦理意外傷害理賠手續(xù)并獲得意外險賠款共計14。3萬元，有效保障護林員的切身利益。投入17。43萬元資金購置護林裝備，投入專項資金133。1萬元，為公益林護林員辦理了團體意外險、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和提取經(jīng)濟補償金等安全保障。20XX年落實到位森林生態(tài)效益補償資金7880。46萬元，其中：省補助7402。95萬元，縣配套477。51萬元。二是抓好春季綠化造林工作。20XX年省林業(yè)廳下達我縣造林任務(wù)1。1萬畝，其中人工造林4000畝，封山育林1000畝，跡地更新6000畝。全縣已完成造林更新14129畝，占任務(wù)的128。4%，其中人工造林6311畝，封山育林1000畝，跡地更新6818畝。三是結(jié)合市對縣美麗林相建設(shè)考核任務(wù)，大力開展平原綠化、“六邊三化三美”、珍貴彩色健康森林建設(shè)專項行動。20XX年，市對縣美麗林相建設(shè)平原綠化考核任務(wù)300畝，其中新造100畝，提升200畝。我縣實際完成780畝，完成率為260%，其中新建300畝，綠化提升480畝；開展“六邊三化三美”行動。我縣完成林相改造9000畝，占年度計劃任務(wù)2000畝的450%；開展村莊綠化工作，種植各類綠化苗木1。49萬株，完成申報11個綠化示范村任務(wù)，其中市級綠化示范村9個、省級森林村莊2個。開展珍貴彩色健康森林建設(shè)。截止11月底，已完成4。95萬畝，占年度建設(shè)任務(wù)5。25萬畝的94。3%，目前，該項工作正在順利開展，12月底前能夠完成年度建設(shè)任務(wù)。
二、工作思路
（一）以打造綠色屏障為重點，抓生態(tài)林業(yè)建設(shè)。
一是開展美麗林相建設(shè)。結(jié)合森林撫育、“六邊三化三美”和“珍貴彩色健康森林示范縣”建設(shè)進行。堅持面上推進和重點突破相結(jié)合，以通道沿線、江河兩側(cè)、城鎮(zhèn)周邊等區(qū)域為重點，采取“新造、間伐、補植、封育”等定向改培技術(shù)措施，對針葉林進行闊葉化改造，對低效、殘次森林進行優(yōu)化配置，逐步形成多林種、多樹種、多色彩、多層次的林相結(jié)構(gòu)，達到優(yōu)化、美化、彩化的森林景觀效果。
二是加強生態(tài)公益林建設(shè)。切實加強全縣223。6萬畝省級以上公益林管理，啟動公益林精品園建設(shè)，逐步實施公益林分類補償。通過實施補、封、撫等低效公益林改造技術(shù)措施，培育喬灌相結(jié)合、多樹種混交的復(fù)層異齡林，逐步改善林分質(zhì)量，增強防護效益，提升公益林建設(shè)質(zhì)量，加快公益林建設(shè)步伐。全面落實森林生態(tài)效益補償基金制度，及時、足額發(fā)放補償資金，抓好資金使用管理。
三是開展城鄉(xiāng)綠化。在保質(zhì)保量完成山上綠化造林任務(wù)的同時，重點在高速公路、省道沿線，重要縣道沿線等處，選擇基礎(chǔ)好，村民積極性高、需重點提高綠化質(zhì)量的行政村，結(jié)合村莊環(huán)境整治，按照村莊綠化建設(shè)規(guī)程，進行詳細規(guī)劃，抓住今冬明春有利時機，開展村莊綠化工作，并按區(qū)位及建設(shè)質(zhì)量，積極申報創(chuàng)建省森林村莊、市級、縣級綠化示范村。同時，對原來已創(chuàng)建的綠化示范村進行綠化提升。
（二）以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟為重點，抓富民林業(yè)建設(shè)。
一是主攻毛竹產(chǎn)業(yè)。加強以竹林道路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20XX年全縣新建竹林道路200公里，硬化竹林道路20公里。加快以冬鞭筍培育技術(shù)為主的先進適用技術(shù)推廣，全年開展技術(shù)培訓(xùn)500人次。積極推動股份制合作經(jīng)濟組織和家庭農(nóng)場加快發(fā)展，促進規(guī)模化經(jīng)營，著力提高勞動生產(chǎn)率和單位面積產(chǎn)出率。通過招商引資吸引竹制品加工龍頭企業(yè)入駐，帶動其他竹林培育業(yè)小型加工企業(yè)發(fā)展，形成具有**特色的竹產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。積極推動**企協(xié)等電子商務(wù)公司發(fā)展，進一步拓展筍竹產(chǎn)品銷售市場，加快電商換市步伐。11月24日，經(jīng)省林業(yè)廳批復(fù)同意將我縣列為浙江省現(xiàn)代竹業(yè)經(jīng)濟發(fā)展試點縣，并列入我省全國現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展試驗區(qū)的試驗示范內(nèi)容。我們將以此為契機，按照試點縣建設(shè)要求，以現(xiàn)代林業(yè)綜合園區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，積極協(xié)調(diào)各方力量，全面落實各項試點示范任務(wù)。
二是鞏固木本油料產(chǎn)業(yè)。認真組織實施《**縣油茶產(chǎn)業(yè)提升工程建設(shè)規(guī)劃》和《**縣香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，通過木本油料基地建設(shè)，龍頭企業(yè)培育和專業(yè)合作社組織建設(shè)，科技服務(wù)與推廣體系、質(zhì)量體系、品牌培育建設(shè)等有效舉措，將木本油料產(chǎn)業(yè)培育成為我縣山區(qū)農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。20XX年木本油料產(chǎn)業(yè)提升項目計劃建設(shè)示范基地16400畝，其中油茶良種推廣1000畝，油茶更新改造200畝，油茶良種基地撫育5000畝，油茶技術(shù)推廣3000畝，香榧良種推廣4000畝，香榧基地撫育3200畝。項目總投資1590萬元，其中申請省級以上財政補助983萬元，縣財政配套12萬元，建設(shè)單位投工投勞595萬元。
三是發(fā)展林下經(jīng)濟。總結(jié)推廣“一畝山萬元錢”的林下經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展模式，不斷增強科技致富能力。在試驗成功的基礎(chǔ)上，重點在全縣推廣油茶、香榧高效生態(tài)栽培，林下套種三葉青、黃精，鐵皮石斛仿生栽培和油茶、香榧基地套種山稻等模式，大幅提高產(chǎn)量和提升林業(yè)綜合經(jīng)濟效益，拓展農(nóng)民增收渠道。
四是推進森林休閑旅游產(chǎn)業(yè)。深入開展“森林休閑養(yǎng)生建設(shè)試點縣”，重點推進白馬山森林旅游養(yǎng)生度假區(qū)項目建設(shè)，著重完成白馬山場部資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工作，啟動新場部搬遷，并協(xié)助開發(fā)商推進項目一期工程建設(shè)。加強三仁省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)林業(yè)園區(qū)建設(shè)，基本建成以三仁畬族鄉(xiāng)坑口、十三都兩村為中心，集毛竹高效經(jīng)營和竹林生態(tài)旅游觀光為一體的示范園區(qū)，爭取省級資金支持，開展“**好川文化森林特色小鎮(zhèn)”建設(shè)。加大扶持力度，建設(shè)一批以良好的森林生態(tài)環(huán)境和森林村莊、古村落、自然生態(tài)村落等為依托，以農(nóng)戶、家庭林場、工商業(yè)主等為經(jīng)營主體，融森林文化與民俗風(fēng)情為一體的“森林人家”，拓展森林旅游空間。
（三）以保障資源安全為重點，抓平安林業(yè)建設(shè)。
一是加強林木采伐管理。繼續(xù)將省定的36萬立方米年森林采伐限額控制在17萬立方米以內(nèi)，加強重點區(qū)域、敏感區(qū)塊的林木采伐管理，嚴格控制“六邊”區(qū)域的林木采伐，加大依法治林保護力度，加強運材索道管理，制止亂砍濫伐行為，從源頭上保護森林資源。
二是加強林地保護管理。嚴格執(zhí)行林地用途管制和征占用林地定額制度，逐步完善林業(yè)主管部門對建設(shè)項目用地的提前介入審查制度，提高使用林地的科學(xué)性、合理性和可行性，將有限的征占用林地定額優(yōu)先用于縣級以上重點項目建設(shè)。加大監(jiān)管力度，把更多精力從事前審批轉(zhuǎn)向事中、事后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)非法占用林地行為要及時依法查處并整改落實到位。尤其要加強墾造耕地的監(jiān)管，對違規(guī)項目要責(zé)令停工，督促整改。
三是加強生物多樣性保護。認真貫徹《浙江省濕地保護條例》，開展縣級濕地保護名錄確認公布和重要濕地名錄申報工作。助力“五水共治”，加大濕地保護力度，防止水土流失，改善水質(zhì)。加強對野生動物疫源疫病的監(jiān)測，提高野生動物疫源疫病防控能力。組織開展保護森林、野生動植物及林地資源專項行動，嚴厲打擊破壞森林資源行為，切實保護好我縣現(xiàn)有的野生動植物資源。
四是加強森林消防網(wǎng)格化防控。全面推行森林消防網(wǎng)格化管理，把安全責(zé)任、巡防巡查、應(yīng)急反應(yīng)、宣傳教育、隊伍建設(shè)等落實到具體的網(wǎng)格中，提升森林火災(zāi)防控能力。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高森林火災(zāi)處置能力，嚴防重大森林火災(zāi)和傷亡事故發(fā)生，在確保全縣森林火災(zāi)受害率、發(fā)生率控制在省、市控制目標以內(nèi)的基礎(chǔ)上，最大限度降低火災(zāi)損失。
五是加強林業(yè)有害生物防治。重點是全力以赴抓好松材線蟲病防治。根據(jù)20XX年秋季普查結(jié)果顯示，妙高、云峰兩個街道共有11個村發(fā)生松材線蟲病，發(fā)生面積7000余畝。按照除治技術(shù)規(guī)范的要求做好枯死松木清理工作，發(fā)現(xiàn)一株清理一株，堅決遏制松材線蟲病擴散蔓延的勢頭，確保我縣森林資源的生態(tài)安全。
（四）以改革林權(quán)體制為重點，抓創(chuàng)新林業(yè)建設(shè)。
一是做好林權(quán)檔案收集整理建檔工作。我縣的林權(quán)檔案比較亂，除了山林延包的檔案完整外，林業(yè)“三定”和完善林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的檔案缺失較多。林權(quán)檔案的缺失將直接影響到林農(nóng)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，更影響到林業(yè)的發(fā)展和林區(qū)的穩(wěn)定。20XX年重點組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道收集整理林權(quán)檔案資料，查漏補缺，把林權(quán)檔案裝訂成冊，做到村村戶戶有檔案，形成一套完整的林權(quán)檔案資料。
二是大力推行林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證制度。省、縣相繼出臺了《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證發(fā)證管理辦法》，按照政策規(guī)定，進一步深化林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)改革，引導(dǎo)林地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，鼓勵和支持林地向林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場、經(jīng)營大戶集聚，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提高林業(yè)組織化程度，不斷增強林業(yè)發(fā)展活力。加強林權(quán)流轉(zhuǎn)管理，國有林和集體統(tǒng)管山的流轉(zhuǎn)要在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺進行交易；鼓勵農(nóng)村個人產(chǎn)權(quán)進入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺進行交易。做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)制度改革平臺的對接，建好臺賬，形成完整的林權(quán)流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)。
三是推進林權(quán)抵押貸款增量提質(zhì)。
加強銀林合作，配合金融機構(gòu)做好授信工作，提升“林權(quán)IC卡”功能，拓展林業(yè)融資渠道。深化林業(yè)金融改革，完善林權(quán)抵押貸款政策，積極探索生態(tài)公益林貸款模式的全新嘗試，有效解決林權(quán)抵押貸款擔保難問題，力爭進一步盤活有限的森林資源，促進新農(nóng)村建設(shè)。林農(nóng)在辦理林權(quán)抵押貸款時，認真核對林權(quán)檔案資料，把好審核關(guān)，使林權(quán)抵押的額度與林權(quán)的資產(chǎn)相接近，即使出現(xiàn)不良貸款擔保人也可以抵償?shù)较鄳?yīng)的擔保額。同時要做好林權(quán)抵押貸款登記、林業(yè)小額貸款貼息申報等業(yè)務(wù)，提供優(yōu)質(zhì)的林權(quán)管理服務(wù)。
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