一季度招商引資工作總結
一、一季度招商引資基本情況及運行特點
（一）基本情況
外資：全市新批外商投資項目5個，同比下降44.44%；實到外資7026萬美元，同比增長7.74%，完成全年（4.5億美元）進度的15.61%；合同外資292.4萬美元，同比下降98.78%。
內資：余姚市外實到內資13.49億元，同比下降27.78%，完成全年目標（60億元）進度的22.48%；寧波市外實到內資12.26億元，同比增長0.57%，完成全年目標（48億元）進度的25.54%。
浙商創業創新：浙商創業創新實到資金10.11億元，同比增長29.78%，完成全年目標（40億元）進度的25.28%。其中：引進項目實到資金8.99億元，資本回歸實到資金1.12億元。
（二）運行特點
1.新批大項目偏少，到位資金來源以結轉項目為主。一季度新批合同外資千萬美元以上大項目1個，同比下降80%，實到外資中93%來自上年結轉；內資新引進注冊資本2000萬元以上項目1個，其中超億元項目1個（浙江機器人產業有限公司，為余姚市外項目）；寧波市外引進項目中，今年新引進項目到位資金僅占總到位資金的25.97%。
2.產業結構調整明顯，三產項目增幅較大。外資：1-3月實到外資構成中，二產占45.90%，三產占54.10%，三產占比相對去年同期增加38.84%；合同外資構成中，三產占主導地位，合同外資達2345.34萬美元，同比增長2253.11%；內資：寧波市外到位資金中，三產項目到位資金同比增加66.67%。
3.資金來源地相對集中。外資：新批的5家外商投資項目中，其中香港占2家，合同外資達1800萬美元。內資：省外投資額占余姚市外累計投資額的67.71%，其中主要來源于北京市、江蘇省和上海市，累計到位投資額7.68億元，占余姚市外累計投資額的56.96%。
4.新增在談項目增多。通過對鄉鎮街道在談招商引資項目的梳理和排摸，目前全市在談項目93個，比去年同期增加32個，其中58個為今年新增項目，占比達62.37%。
二、一季度主要工作
（一）創新理念，扎實做好基礎工作。進一步完善實施招商引資“一號工程”的工作意見、考核辦法和獎勵政策，科學調整目標責任制考核指標。制定2017年度重點招商活動計劃，排摸梳理擬推出招商項目，制作招商PPT及《投資余姚》招商手冊，著手開發余姚市招商地圖，同時進一步完善客商信息庫、在談項目庫，定期補充、更新項目信息，積極與市經信局對接全市閑置資產信息庫，為下一步實施精準招商提供保障。做好2016年度政策兌現工作，通知申報、收集、審核和匯總獎勵材料；牽頭做好項目預審工作，今年已對四明湖“丁山島”旅游綜合體和“山水綠活”四明山時光小鎮旅游度假區兩個項目進行了項目預審。
（二）注重調研，做好項目及資源排摸。今年年初，分組赴各鄉鎮（街道）積極開展招商引資工作調研，聽取了各單位今年招商工作總體思路、招商活動安排、閑置資源（土地、廠房）情況、在談在建項目和2017年擬推出項目情況。3月份，根據工作安排，局主要領導對部分重點鄉鎮（街道）及企業再次進行走訪，并對下步招商引資工作的開展進行了具體指導。
（三）加強聯動，推進重點項目對接。狠抓在談項目跟蹤推進，篩選出投資意向性大的項目作為重點攻堅對象，有針對性地進行對接。與鄉鎮（街道）聯動，積極做好美國國際濟豐集團醫療食品包裝盒項目、喜威天然氣項目、大愛城養老項目的接洽和選址工作，力促項目早日落地。3月初與泗門鎮聯動，小分隊赴上海對接產業轉移項目及豐樹二期項目，取得一定成效。與部門聯動，配合做好2017年姚商大會系列活動的相關工作：開展相關項目、姚商資源的收集排摸；做好市領導帶隊走訪市外姚商及招商推介活動的安排對接工作；聯系投資方，落實各組擬拜訪企業，收集拜訪企業及客商背景材料。配合做好第四屆中國機器人峰會的相關工作：開展簽約項目的收集排摸，峰會期間招商推介活動、產業對接懇談會等配套活動的籌劃，以及相關推介資料的收集整理等準備工作。配合做好2017年深圳·寧波周和浙洽會的相關準備工作。
（四）深入基層，加強“以企引企”工作。通過調研走訪，進一步了解企業經營情況，協調解決企業存在的問題和困難，對其中經營良好的企業，進一步引導其增資擴股。同時也鼓勵企業經營者能利用其上下游產業的客戶資源，以企引企，開展產業鏈招商。對有業務需求的企業，實施精準服務。如，通過上門服務，留住了原本要到外省投資新建企業的泗門一家LED生產企業，轉為在本地投資建設新的項目，目前該項目正在進一步洽談對接中。
三、存在問題和困難
(一）對招商引資的重視度減弱。雖然市委市政府高度重視招商引資工作，但是招商引資工作始終存在最后一公里的問題。部分鄉鎮（街道）應付現象嚴重，特別是由于換屆或換崗，工作存在著新老交替，很多鄉鎮（街道）對項目信息收集和項目洽談的重視度減弱。對本區域“招什么”、“怎么招”缺乏思考。另外，因鄉鎮（街道），招商隊伍更加弱化，招商人員由專職基本變為兼職。
（二）推出項目質量不高。通過排摸，普遍存在推出項目數量偏少、質量不高、規模偏小的情況，缺乏優質項目、規模大的產業項目。由于相關部門對產業招商沒有具體的要求，導致缺乏投資針對性強、包裝內容豐富且符合投資實際的推出項目。目前所掌握的重點推介項目多數為往年結轉項目。2017年各鄉鎮（街道）報送的擬推出項目共22個，其中7個為重點招商平臺，結轉項目8個，新推出項目僅7個。
（三）閑置資源中可用資源少，且難以掌握真實情況。各鄉鎮（街道）閑置資源（土地、廠房等）雖然數量大，但由于土地分散化、碎片化及類型限制、閑置廠房因內部結構、產權歸屬等眾多因素，實際可利用的閑置資源并不多。一是無法主動掌握絕大部分閑置資源信息，能掌握信息的主要是與鄉鎮（街道）經常聯系的個別企業；二是與較多閑置廠房的業主無法取得聯系；三是有部分閑置廠房信息掌握在中介手中，若要取得信息，中介必定要收費。
（四）受宏觀經濟環境影響，社會投資意愿低迷，項目質量不高，大項目少。近年來，國內外經濟形勢錯綜復雜，制造業產能過剩問題，市場持續低迷，導致全國經濟增速明顯放緩。1-3月，總投資2000萬以上內資企業僅3家，新批外資大項目僅1家。隨著周邊地區（湖南、安徽等省）招商力度的加強，競爭環境日趨激烈，我市相關配套政策的優惠力度與周邊相比存在一定的差距，導致部分項目發展低于預期，投資商投資意愿不高。
四、下步主要工作
（一）落實責任，夯實基礎工作。通過工商聯、臺辦、僑辦、行業協會及教育、文化系統等多渠道收集在外姚商和知名人士信息。抓緊做好余姚市招商地圖的開發和制作。繼續完善客商資源庫和重大項目庫。完善全市招商引資信息管理系統，包括完善投資商、在談項目等信息。待今年的考核辦法出臺后，將對未按進度完成考核任務甚至完成任務為“零”的單位提出亮燈預警，為年終全面完成全年招商引資任務奠定堅實基礎。
（二）廣開渠道，創新招商方式。一是通過“以企引企”，引導企業利用自身優勢，積極宣傳、挖掘潛力，推動其與知名企業開展品牌、技術等合作。通過采用股權轉讓、合作研發、借殼上市、網絡共享等多種方式，促進企業轉型升級和結構調整；二是利用“產業鏈”招商，以補齊產業短板為抓手，深入貫徹“中國制造2025余姚行動計劃”戰略部署，根據規劃和全市產業需求，合理布局，明確招商重點；三是充分利用和盤活閑置資源，并繼續通過政府代建、租賃、整合等“輕資產”模式進行招商引資，減少資源浪費，提高招商效率和質量。
﹙三﹚拓寬思路，提升招商實效。一是根據我市的發展實際,突出招大引強，重點瞄準世界500強和行業龍頭企業，特別是利用好異地商會、行業協會等的橋梁紐帶作用，同時加強與知名投資咨詢中介機構的合作，以信息為線索，不斷拓寬招商引資領域；二是利用活動載體，廣泛推介余姚，促進合作交流。認真策劃塑博會、寧波周等重大專題招商活動。做好第四屆機器人峰會、姚商大會期間的招商推介、產業對接懇談會、項目簽約儀式等配套活動的前期籌備工作和市領導帶隊走訪及招商推介活動的對接和“寧波周”及浙洽會活動的簽約項目排摸工作；三是加強重點在談在建項目的跟蹤。下步重點做好中國云城（余姚）產業基地、中興·寧波智能科技產業園、豐樹二期、寶灣物流、海吉星等重點項目的接洽工作，積極推動項目落地投產見效。
（四）強化服務，力促項目落地。繼續抓好每月在談項目的排摸匯總工作，及時了解項目動態和存在問題；對目前在談、有意向的項目全力跟進，力爭早報批、早落地；對已批在建的項目促其加快資金到位，對已投產企業鼓勵促進其增資擴股。特別是對已“引進來”簽訂框架協議的投資建設項目及投資意向明確、帶動性強、市場前景好、輻射能力大的項目及時掌握項目進展，做好后續跟蹤和服務工作。
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