煙草專賣市場整頓的工作總結

　　在咸寧市局（分公司）和赤壁市委、市政府的堅強領導和大力支持下，我局(公司)繼續認真貫徹國家局“狠抓基礎，穩中求進”的行業指導方針和省局“規范經營、保價上量、增效節支”的工作指導思想，始終圍繞咸寧市局（分公司）“堅持專賣求生存，依靠網絡促發展，強化管理樹形象，形成合力增效益”的工作思路，班子帶領干部職工搶抓機遇，開拓奮進，不斷提升經濟管理水平，有效提高內部管理質量，主要經濟指標超額完成目標任務。元至九月，完成卷煙總銷量51586件，同比增長59.09%，是全年計劃71500件的72.15%；交稅費602.26萬元，同比增長151.78%。

　　（一）整頓規范市場秩序力度加強，市場占有率和凈化率提高

　　今年是我市開展卷煙市場集中整頓的第五年。我市繼續保持了政府牽頭負責，部門密切配合，煙草上下聯動的卷煙市場整頓高壓態勢，繼續以打擊“假、非、私”為重點，以規范市場為著力點，以卷煙銷售為突破點，下大力整頓和規范市場經營行為。元至九月，共查處各類卷煙違法案件297起，查獲違法卷煙631.3 件，案值128.71萬元（其中查獲假冒卷煙案件16起，查獲假冒卷煙381.1件，案值62萬元），拘留3人，判刑2人。

　　一是基礎管理加強。市委、市政府年初及時調整了市卷煙市場整頓領導小組，并制訂了年度鄉鎮整頓工作目標管理考核方案，全市14個鄉鎮整頓辦對轄區違法經營進行了監控管理。2003年11月至2004年3月底完成了換發卷煙零售許可證工作。整頓宣傳不放松，營造了較好的社會輿論氛圍。結合我市開展打擊假冒偽劣產品專項行動，在“3.15”銷毀假冒卷煙100余件，案值20余萬元。

　　二是專銷結合加強。從2月份開始實施新的《二○○四年專賣管理實施方案》，以“克服困難，落實政策，努力工作,全面完成任務”為指導思想，進一步推進戶籍化管理工作，深化績效掛鉤考核。狠抓專賣人員思想觀念的轉變，通過強化專賣為銷售服務、為網建服務、為卷煙零售戶服務的觀念，促使專賣管理由“處罰型”向“服務型”轉化，逐步建立起專賣、銷售互相監督、互為考核、工效掛鉤的工作模式，逐步實現了專賣、銷售“兩張網”雙向延伸、同步運行、同步發展的目標，為卷煙訪銷配送營造了良好的經營環境。

　　三是依法行政加強。通過加強專賣執法人員法律法規學習，使專賣執法隊伍的敬業精神、法律意識和執法水平有所提高。我局成立了督辦室，每月定期不定期地對專賣各中隊工作進行檢查督辦，實行了《督辦檢查責任卡》，對工作不到位，未及時整改的實行嚴厲的責任追究。在案件處理過程中，加強了處理程序的規范化管理，做到證據充實，定性準確，省煙草局8月底對我局煙草專賣行政執法案件進行了檢查并給予了充分肯定，咸寧市局9月份組織全市縣市（區）在我局召開案件辦理現場觀摩會議。專賣管理和整頓規范卷煙市場秩序的加強，我市市場凈化率和占有率穩定提高，占有率達到98%。

　　（二）規范經營和網點建設加強，卷煙銷售和實現效益大幅增長

　　一是嚴格規范經營制度，杜絕體外循環，達到上結構、上量、上效益的目的。為了達到“規范經營、保價上量、增效節支”的工作目標，我們實施了經濟運行質量及考核辦法和加強卷煙經營管理的規定，嚴格考核，工效掛鉤，確保規范經營和全面完成各項經濟指標。工作中建立分管副局長具體抓，各站部相互監督，督辦抓落實，業務、網建、財務等部門齊抓共管的規范經營管理工作機制。在卷煙銷售工作中，切實做到落地入網銷售，卷煙出庫一律貼標和加蓋站部印章，嚴格按限量供貨，杜絕“賣大戶”和低價競銷沖擊他人市場；

　　二是經常深入市場調研，組織適銷對路貨源，加大訪銷配送力度。我們強化服務意識，深入掌握市場銷售動態，及時反饋銷售信息，組織好貨源，整合卷煙庫存結構，避免卷煙滯銷、壓庫。同時，緊密圍繞銷售任務，加大訪銷配送工作力度，積極鞏固和開拓市場，挖掘市場潛力，增加市場份額，努力實現訪銷配送“時間到位、服務到位、質量到位”的工作目標；

　　三是加強網建工作，信息管理科學化，做好電訪電結工作。信息管理方面，網點與公司間，公司與上級公司間建立了電腦信息網絡，站部的銷售數據按時進入銷售系統。同時，我們將全市卷煙經營戶的資料錄入了微機網絡系統，實現了對卷煙經營戶的網絡管理，“電話訪銷、電子結算”新的卷煙營銷模式已按上級要求投入使用。規范的經營，完善的網點，有力地促進了卷煙銷售和實現效益的大幅增長。

　　（三）內部基礎管理和精神文明建設加強，圍繞中心服務全局意識深化

　　一是安全管理常抓不懈。我們堅持貫徹“安全第一，預防為主”的方針，落實安全管理制度，及時整改安全隱患，保持了齊抓共管的安全管理格局，多年來未發生重特大安全事故；

　　二是財務規范管理。會計基礎工作上了新臺階，加強了網點財務管理，嚴格執行財經法規和規章制度，通過經常性的檢查監督和輔助指導，財務管理工作有了大的改觀；

　　三是行業督查到位。每月由局領導牽頭，有關職能科室參加，對照月度工作部署，對網點和機關科室的工作進行認真的檢查，對違反規章制度和工作不到位的嚴肅處理兌現，堅持一月一通報，促進了全局（公司）的工作走上規范化軌道；

　　四是機關工作改觀。機關科室在完成本職工作的同時，經常到站部協助工作，及時反饋和解決站部的困難，服務一線的意識增強。我們實行了政務、企務公開制，每月定期對財務情況、督辦、專賣管理等工作公開，接受監督。

　　五是切實抓好黨風廉政教育和建設工作。局黨總支堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的“十六”大精神和中紀委第三次全會精神，切實抓好黨建工作。通過抓理論、警示和基地教育，增強了干部職工的政治素質和拒腐防變能力，提高行政執法水平，做到依法行政，廉潔執法。

　　六是積極開展精神文明創建活動。我們積極投入市委、市政府的各項精神文明創建活動，局工會積極倡導健康文明的生活方式，開展了多種形式的文體活動。

　　七是抓好小康點包保工作。我們按市委、市政府精神，認真抓好掛點包保村工作，切實為民辦實事。僅今年包保的柳山湖鎮柳山湖村、新店鎮土城村，我們累計投入各類援助資金8.5萬余元,及時解決村組生產資料和設施,使兩個村均成為所在鄉鎮工作的典型村。

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