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司法行政上半年工作總結(jié)
xx年上半年來，我市司法行政系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政法委的精心指導(dǎo)下，圍繞全市三級(jí)干部會(huì)議和各級(jí)政法工作會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，本著求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新的工作原則，強(qiáng)化司法行政隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮法律保障、法律宣傳和法律服務(wù)的職能作用，將司法行政工作融入到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中去，為社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)營造良好的法律環(huán)境。現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：
一、突出加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
(一)用嚴(yán)格的制度管理隊(duì)伍
今年來，我局先后制定和逐步完善了學(xué)習(xí)制度、環(huán)境衛(wèi)生制度、來客接待制度、組織生活會(huì)制度、上班簽到制度、財(cái)務(wù)管理制度、小車管理制度等十二項(xiàng)制度，并且裝訂成冊(cè)，人手一冊(cè)，便于大家平時(shí)學(xué)習(xí)對(duì)照，落實(shí)制度的作用，按制度辦事、用制度管人。
(二)認(rèn)真開展主題活動(dòng)。
一是按照市政法委的統(tǒng)一部署，在全體司法行政干警中，開展“理想信念、紀(jì)律作風(fēng)、公正廉潔”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。把每個(gè)月最后一個(gè)星期五下午定為集中學(xué)習(xí)日，要求每個(gè)司法干警全年的學(xué)習(xí)筆記不少于二萬字，組織全體干警集中學(xué)習(xí)各級(jí)政法工作會(huì)議報(bào)告材料和《中國共產(chǎn)黨黨章》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《公證法》、《律師法》等法律法規(guī)，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，寫好剖析材料，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，查找思想意識(shí)方面存在的問題，端正執(zhí)法為民的思想。
二是積極開展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議，對(duì)司法行政系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)行全面整頓。為了使整頓收到實(shí)效，組織政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議代表進(jìn)行督促檢查、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、走訪服務(wù)對(duì)象、設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議專用意見箱、投訴電話、電子信箱等，收集到對(duì)本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見、建議和社會(huì)各界反映的熱點(diǎn)問題。目前已分別向32家單位和企業(yè)、12名行評(píng)代表發(fā)放征求意見表，召開各種層次的座談會(huì)17次，面向社會(huì)發(fā)放征求意見函223張，從中歸納整理出本單位在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問題，現(xiàn)已對(duì)照評(píng)議的內(nèi)容和要求進(jìn)行了整改，并在規(guī)范和拓展法律服務(wù)、推進(jìn)依法治市、辦事公開、便民服務(wù)等方面努力采取新舉措，促進(jìn)了司法行政工作深入開展。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提升隊(duì)伍素質(zhì)。
進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍教育管理。重點(diǎn)加強(qiáng)信息化能力、群眾工作能力、公正司法能力、業(yè)務(wù)技能等培訓(xùn)。加強(qiáng)了對(duì)干部的政治理論、業(yè)務(wù)能力、法律法規(guī)、學(xué)歷教育培訓(xùn)，深入開展了業(yè)務(wù)知識(shí)授課活動(dòng)。通過形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法培訓(xùn)崗位化、崗位練兵經(jīng)常化，激發(fā)干部的學(xué)習(xí)熱情，不斷強(qiáng)化新知識(shí)、新技能的學(xué)習(xí)運(yùn)用，努力培養(yǎng)專業(yè)化、知識(shí)型、懂管理、懂業(yè)務(wù)的干部隊(duì)伍。5月中旬，我局由楊局長帶隊(duì)，五個(gè)未參加法律服務(wù)培訓(xùn)考試的班子成員，都到省廳參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)知識(shí)水平。
二、充分發(fā)揮維穩(wěn)職能
(一)深入開展人民調(diào)解工作
今年我市司法行政系統(tǒng)以《人民調(diào)解法》的頒布實(shí)施為契機(jī)，充分利用各級(jí)人民調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員貼近群眾、信息靈通、方便快捷的優(yōu)勢(shì)，按照地方黨委、政府的要求，積極主動(dòng)配合相關(guān)部門，認(rèn)真排查梳理存在的隱患和不安定因素，扎實(shí)抓好矛盾糾紛的調(diào)處，有效預(yù)防和化解了大量的由民間糾紛激化引發(fā)的刑事案件、非正常死亡、集體上訪和群體性事件，把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，筑起了基層平安和社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。特別是年初元旦、春節(jié)來臨之際又逢全國和省、市、縣四級(jí)人大、政協(xié)“兩會(huì)”召開，為切實(shí)做好“兩節(jié)”、“兩會(huì)”特別防護(hù)期的矛盾糾紛排查、調(diào)處工作，我局決定從元旦節(jié)開始起至全國“兩會(huì)”閉幕，在全市開展一次矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)，將排查重點(diǎn)突出細(xì)化，調(diào)處糾紛落實(shí)到人，調(diào)處不力追究到人，防止糾紛擴(kuò)大，杜絕糾紛激化。今年正月初十，源潭鎮(zhèn)“長運(yùn)正華環(huán)保磚廠”謝正華和彭繼華兩位合伙人因經(jīng)營管理產(chǎn)生矛盾，彭邀集親友五十多人準(zhǔn)備撤走機(jī)器折伙，雙方劍拔弩張，形勢(shì)十分危急，源潭司法所所長楊守明在得知這一消息，立刻趕赴現(xiàn)場，疏散人員，安撫雙方情緒，在了解具體情況后，楊所長組織雙方進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)解并達(dá)成和解協(xié)議，從而有效避免了一場大型群體性械斗事件。排查活動(dòng)開展以來全市已調(diào)處各類糾紛1103起，調(diào)處非正常死亡糾紛案37件，為“兩節(jié)”、“兩會(huì)”的社會(huì)政治穩(wěn)定提供了有力保障。
半年來，全市共調(diào)處各類矛盾糾紛2153起，調(diào)解率為100%，成功調(diào)解2110起，調(diào)解成功率為98%。全市成功防止因民間糾紛引起的自殺案件13件、防止“民轉(zhuǎn)刑”案件15件、防止群體性械斗51件、防止群體性上訪33件、防止糾紛激化101件，調(diào)處非正常死亡糾紛案71起。特別是處理非正常死亡事件中，各基層司法所都辦理了一批有影響力的案件，如忠防所處理的該鎮(zhèn)魏姓居民因交通事故死亡案、儒溪所處理的該鎮(zhèn)曾姓老人被雇耕田時(shí)突然死亡案、江南所處理的該鎮(zhèn)屈姓居民因交通肇事死亡案中，各所在重大突發(fā)事件出現(xiàn)后能夠快速反應(yīng)，司法干警總是第一時(shí)間趕赴配合黨委政府及有關(guān)部門采取強(qiáng)有力的措施進(jìn)行疏導(dǎo)化解，做了大量積極有效的工作，社會(huì)反響很好，群眾評(píng)價(jià)相當(dāng)高，為當(dāng)?shù)氐姆�(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
(二)切實(shí)做好社區(qū)矯正、幫教安置工作
根據(jù)社會(huì)管理創(chuàng)新的要求，認(rèn)真做好社區(qū)矯正和刑釋解教人員的安置幫教工作。今年是我市社區(qū)矯正工作啟動(dòng)之年，我局統(tǒng)一部署、迅速行動(dòng)，一是成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定出工作實(shí)施方案，并在20個(gè)司法所建立了社區(qū)矯正工作站，在全市初步構(gòu)建了社區(qū)矯正工作體系;二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，舉辦全市社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，組織全區(qū)20名司法所長和部分社區(qū)矯正志愿者參加，對(duì)如何填寫各類文書、表格、立卷歸檔進(jìn)行了認(rèn)真的講解，針對(duì)如何建立矯正對(duì)象個(gè)人檔案、矯正工作流程、矯正工作紀(jì)律、考核獎(jiǎng)懲辦法、社區(qū)矯正工作基本知識(shí)及社區(qū)矯正工作者、主要職責(zé)等內(nèi)容進(jìn)行專題輔導(dǎo)，努力鍛造高效精干的社區(qū)矯正隊(duì)伍;三是結(jié)合我市社區(qū)矯正工作計(jì)劃開展前期調(diào)查摸底等工作，半年來我局干警多次走訪全市基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)五類矯正對(duì)象進(jìn)行深入細(xì)致地排查，同時(shí)與公、檢、法等相關(guān)部門進(jìn)行交流聽取意見，積極取得各單位對(duì)社區(qū)矯正工作的支持。為社區(qū)矯正工作在全市全面鋪開打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
半年來我局深入開展了安置幫教工作信息化的建設(shè)，現(xiàn)已為13個(gè)司法所配置了電腦，基層安幫工作情況全部采用安置幫教信息平臺(tái)進(jìn)行報(bào)送，為刑釋解教人員建立電子信息檔案，將原有的釋放通知書、幫教協(xié)議、刑釋解教人員基本情況、幫教記錄等會(huì)各種紙質(zhì)材料數(shù)字化;進(jìn)一步加強(qiáng)銜接工作，落實(shí)相關(guān)措施，著力解決刑釋解教人員安置中的實(shí)際困難，有效的防止了刑釋解教人員重新犯罪。
三、扎實(shí)開展普法依法治理
今年是總結(jié)表彰“xx”普法工作，確定“xx”普法工作重點(diǎn)的重要一年，我市普法依法治理工作以“xx”普法表彰總結(jié)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的聯(lián)系，推進(jìn)普法工作發(fā)展創(chuàng)新。
(一)開展“xx”普法考核表彰和“xx”普法調(diào)研。加大檢查考核力度，強(qiáng)化各單位和各部門履行普法工作職責(zé)的責(zé)任意識(shí)，評(píng)選“xx”普法先進(jìn)集體和先進(jìn)普法工作者和普法志愿者;廣泛調(diào)研“xx”普法工作思路，采取召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、實(shí)地走訪、外出考察取經(jīng)等形式進(jìn)行，為“xx”普法開展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)是突出重點(diǎn)，強(qiáng)化主題，大力開展宣傳活動(dòng)。
一是開展xx年全市農(nóng)民普法宣傳月活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市直各單位相繼開辦了農(nóng)民普法培訓(xùn)班，更新了法制宣傳欄，在主要路段都拉出了宣傳橫幅，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共拉出橫幅40余條，出法制宣傳欄127塊，開辦普法培訓(xùn)班60次。5月19日， 1983年被勞教過的舊“糙子”，現(xiàn)桃礦辦事處安監(jiān)辦主任彭世雄，他有用自身的經(jīng)歷，深刻的教訓(xùn)，身邊的案例，結(jié)合法律知識(shí)為桃礦中學(xué)600余名學(xué)生，講了一堂生動(dòng)的法制課。5月19日，我局組織法律援助中心的律師，出動(dòng)法制宣傳車3臺(tái)，宣傳人員10人，在臨湘市聶市鎮(zhèn)開展了“法律趕集”活動(dòng)，活動(dòng)****展出宣傳牌60塊，發(fā)放宣傳資料2萬多份，解答群眾法律咨詢60多人次，之后又相繼在江南、定湖、桃林、坦渡、羊樓司、乘風(fēng)、五里、忠防、長塘、白羊田、橫鋪等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了活動(dòng)，并取得了很好的效果。
二是在全市大力開展了專題法律服務(wù)咨詢活動(dòng)。上半年來，我局共舉辦了四場專題性的法律服務(wù)咨詢活動(dòng)，對(duì)法律援助為民辦實(shí)事工作、《人民調(diào)解法》、《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》和新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》、食品安全法律法規(guī)等與廣大人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行了著重宣傳。5月18日，我局組織由臨湘市法律援助中心、律師事務(wù)所的律師、部分司法干警組成的法律援助咨詢團(tuán)隊(duì)，在局長楊發(fā)君的帶領(lǐng)下，來到了富食村廣場前設(shè)立了法律援助服務(wù)咨詢臺(tái)，擺放了以法律援助宣傳欄、臨湘市法律援助中心簡介等為內(nèi)容的法制宣傳展牌10余塊，懸掛了以“組織開展法律援助，落實(shí)為民辦實(shí)事工程”、“建立法律援助制度，完善社會(huì)保障機(jī)制”、“開展法律援助制度、構(gòu)建和諧社會(huì)”、“法律援助、秉公扶弱、捍衛(wèi)公正”等橫幅，活動(dòng)開展中有近800人次前來，就勞動(dòng)報(bào)酬、最低生活保障、勞動(dòng)合同關(guān)系等問題進(jìn)行咨詢，做到了一一解答并耐心的化解他們的疑問，并發(fā)放各種法律資料1800余份。
四、深入推進(jìn)法律服務(wù)
(一)法律援助工作成效顯著
xx年臨湘市委、市政府再次將法律援助工作列為為民辦實(shí)事之一。為此，我局繼續(xù)將法援工作作為本年度司法行政工作重點(diǎn)之一，為了將法律援助為民辦實(shí)事工作做得更好，我局進(jìn)一步強(qiáng)化工作目標(biāo)：一是降低服務(wù)門檻，開通綠色通道，做好婦女、兒童、老年人、殘疾人、下崗職工的法律援助工作，進(jìn)一步完善刑事辯護(hù)的法律援助工作機(jī)制，努力提高辯護(hù)質(zhì)量，保障人權(quán)，維護(hù)司法公正;二是加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，完善公、檢、法和勞動(dòng)局、交警大隊(duì)等部門法律援助工作站建設(shè)，開展法援扶貧、法援助殘、法援濟(jì)弱、法援解難等宣傳，擴(kuò)****律援助的社會(huì)影響，4月底已在交警大隊(duì)設(shè)值班室，由市法律援助中心律師輪流值班;三是充分利用律師、法律服務(wù)工作者資源，開展法律援助進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等宣傳、咨詢活動(dòng)，在村、社區(qū)建立法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)醒目地點(diǎn)設(shè)置永久性宣傳牌，將律師、法律服務(wù)工作者等法律援助隊(duì)伍信息在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)公開，讓群眾享受到最直接的法律服務(wù)。五月份，我局在全市組織開展法律援助為民辦實(shí)事宣傳月活動(dòng)，在移動(dòng)公司廣場前舉辦一場由法律援助中心律師、社會(huì)律師和法律工作者參加的法律援助咨詢活動(dòng)，發(fā)放《法律援助宣傳資料》、《法律援助在您身邊 公平正義與您牽手》的公開信。
今年岳陽市政府和臨湘市政府分配我中心辦理為民辦實(shí)事案件數(shù)量為160件，到xx年4月底已受理為民辦實(shí)事
案件63件，在岳陽市排名第一，其中我局法援中心受理的盧姓工人工傷人身損害賠償案，被岳陽市司法局進(jìn)行了題為“企業(yè)破產(chǎn)，工傷致殘獲賠難;歷盡四年，法律援助暖人心”專題報(bào)道。到目前為止已受理案件115件，其中民事案件91件，已結(jié)案54件，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失280多萬元，屬較大類型案件有8件;刑事案件19件，均已結(jié)案，較好地維護(hù)了受援人的合法權(quán)益;行政案件4件。
(二)律師工作、公證服務(wù)卓有成效
上半年，我局認(rèn)真做好律師年檢注冊(cè)和律師隊(duì)伍警示教育工作，并以政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)的開展為契機(jī)，在律師隊(duì)伍中開展深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義法制理念教育和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀教育，督促各律師事務(wù)所在規(guī)章制度建設(shè)方面、規(guī)范化管理方面、執(zhí)業(yè)活動(dòng)方面，加強(qiáng)制度化建設(shè)，推動(dòng)律師工作健康發(fā)展，從而充分展示了近年來我市律師隊(duì)伍在維護(hù)法律正確實(shí)施、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義方面的工作成績，提高了律師隊(duì)伍的社會(huì)公信力和影響力。
今年我市公證工作以提高公證質(zhì)量為中心，一是強(qiáng)化監(jiān)督管理，進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量管理措施，對(duì)重大疑難公證案件集體研究，及時(shí)上報(bào);二是以提高公信力為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)公證員的管理。積極參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真開展個(gè)案評(píng)議、業(yè)務(wù)交流，增強(qiáng)公證員的職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感，真正做到“精通業(yè)務(wù)、維護(hù)公正”;三是圍繞市委市政府重大項(xiàng)目推進(jìn)，以高效便民利民為宗旨做好公證服務(wù)。上半年，全市已辦結(jié)各類公證380件，接待群眾電話咨詢及群眾來訪1100余次。
五、認(rèn)真完成市委、市政府交辦的重要工作
(一)政府法律顧問工作為臨湘的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和和諧穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的法律支撐。
近年來，我局緊緊圍繞市委、市政府中心工作開展司法行政工作，擔(dān)當(dāng)市政府常年法律顧問，為市政府決策提供法律咨詢和法律論證，保障了政府決策的科學(xué)性、合法性。上半年我局政府法律顧問組共參與調(diào)處市委、市政府交辦的重大糾紛案件共6起，參與市委、市政府組織的各類案件協(xié)調(diào)會(huì)4次，陪同市領(lǐng)導(dǎo)參與信訪接待11次。如今年4月我局楊發(fā)君局長與王安進(jìn)律師參加由副市長魏新詠主持關(guān)于富民米業(yè)案件協(xié)調(diào)會(huì)，隨后王律師還與市政府法制辦一道趕赴海南省處理該案件，現(xiàn)案件的處置情況進(jìn)展順利。再如今年6月我局湯德良律師和王安進(jìn)律師共同參與調(diào)處的市二人民醫(yī)院與白云中學(xué)方副校長在該院死亡的醫(yī)患糾紛案，我局律師耐心細(xì)致的與當(dāng)事人雙方進(jìn)行調(diào)解工作，充分運(yùn)用法律知識(shí)化解雙方矛盾，最終使該事件得到妥善處理。
(二)深入開展防汛救災(zāi)工作
6月9日至10日，我市遭受特大暴雨襲擊，人民生命財(cái)產(chǎn)損失慘重。災(zāi)情發(fā)生后，我局高度重視，迅速響應(yīng)，自6月12日岳陽市防汛救災(zāi)緊急電視電話會(huì)議后，召開班子成員專題會(huì)議，對(duì)防汛救災(zāi)工作進(jìn)行專門部署，成立了以局長楊發(fā)君為組長，局班子成員為副組長，局機(jī)關(guān)全體干警為成員的防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，會(huì)上對(duì)參加防汛工作人員進(jìn)行分組分工，并強(qiáng)調(diào)防汛時(shí)期的工作紀(jì)律。6月12日，我局干警參與了罹難災(zāi)民火化的處置工作，在現(xiàn)場對(duì)死者親朋進(jìn)行安撫，并對(duì)口安置受災(zāi)群眾7名。6月13日清早，局長楊發(fā)君親自帶領(lǐng)五名干警趕赴我局防汛責(zé)任區(qū)源潭鎮(zhèn)參加源潭防汛工作聯(lián)系會(huì)。會(huì)上局長楊發(fā)君作了表態(tài)：在局財(cái)政狀態(tài)相當(dāng)緊張的情況下，捐贈(zèng)給源潭鎮(zhèn)防汛救災(zāi)資金1萬元和價(jià)值五千元的物資;在需要人員的時(shí)候隨時(shí)調(diào)派干警開赴防汛一線。會(huì)后，楊發(fā)君局長帶領(lǐng)五名干警趕到防汛責(zé)任地段—新長垸院進(jìn)行了熟悉并對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行了了解和排查。
六、認(rèn)真做好計(jì)生、扶貧和幫扶工作
一是切實(shí)履行計(jì)生成員單位的工作職責(zé) ，廣泛開展了計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳，做好本單位干部職工的計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，本系統(tǒng)無一例違犯計(jì)劃生育的現(xiàn)象。
二是認(rèn)真做好扶貧和企業(yè)幫扶工作。建立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了扶貧方案。局領(lǐng)導(dǎo)多次到扶貧聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，幫助村上制定了脫貧計(jì)劃，進(jìn)行物資援助。并積極開展企業(yè)幫扶活動(dòng)，制定幫扶計(jì)劃，訂立幫扶工作目標(biāo)，局領(lǐng)導(dǎo)深入到局幫扶企業(yè)臨湘市鉛鋅礦認(rèn)真聽取企業(yè)反映，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際困難，幫助企業(yè)解決問題。
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