副局長在管理調(diào)整動員會講話

同志們：

　　剛才就此次體制調(diào)整宣布了人員、辦公室和裝備的調(diào)整方案，請大家認真執(zhí)行。下面我再強調(diào)三個方面的問題：

　　一、為什么要進行體制調(diào)整

　　我們執(zhí)法局自2xx年12月份成立以來，曾經(jīng)一度非常輝煌，近年來，由于各種因素的影響，現(xiàn)在已經(jīng)處在低谷，工作局面較為被動。主要原因有：一是社會理念對執(zhí)法局的不接納，群眾對城管執(zhí)法工作認識上產(chǎn)生了很大的偏差；二是執(zhí)法工作在摸索中前進，缺乏一定的群眾基礎(chǔ)，群眾綜合素質(zhì)偏低，我們自身引導(dǎo)和爭取市民支持配合的工作不夠到位；三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等至關(guān)重要的因素還比較欠缺，影響了城市管理這項系統(tǒng)工程的推進；四是執(zhí)法局現(xiàn)有內(nèi)部運轉(zhuǎn)機制存在種種弊端，如城南分局和城北分局管理標(biāo)準(zhǔn)和工作力度上有時不統(tǒng)一，很大程度上阻礙了工作的開展；五是由于責(zé)任落實和監(jiān)管工作不到位，造成部分隊員的不作為或亂作為，這種消極的工作狀態(tài)直接影響了執(zhí)法局的總體形象。

　　二、體制調(diào)整的基本情況和基本原則

　　我自調(diào)任執(zhí)法局局長以后，對執(zhí)法局的各項工作進行深入調(diào)研，初步形成了體制調(diào)整的工作思路，即調(diào)體制、拓職能、建中心，具體的就是撤銷城南和城北兩個分局，建立3個執(zhí)法支隊、5個執(zhí)法大隊，實施以條為主、條塊結(jié)合的執(zhí)法管理模式。積極爭取廣告審批管理、咪表停車試點、人行道違章停車處罰等職能，擬建立城市管理服務(wù)中心，對城市管理執(zhí)法工作中的一些職能可以采用市場化運作的進行市場化運作，提高城市管理效能，降低城市管理執(zhí)法成本。5月份，我們形成具體工作方案，并上報市編委審批通過。7月份以來，體制調(diào)整進入具體的實施階段，4個競聘上崗的街道執(zhí)法大隊副大隊長已經(jīng)報到。今天召開動員大會以后，各項工作都要按照具體部署在周末調(diào)整到位，人員雙向選擇工作也要完成，下周一進入新的工作狀態(tài)。

　　此次體制調(diào)整，主要堅持三個原則：一是大穩(wěn)定、小調(diào)整原則，辦公室、辦公設(shè)備等能不動的盡量不動；二是權(quán)責(zé)相應(yīng)原則，隊員實施雙向選擇，各支隊和大隊負責(zé)的同志要認真帶好自己的隊伍，對自己所選的隊員要嚴(yán)格要求，出了問題要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；三是工作需要的原則，摒棄一切人情關(guān)系和兄弟義氣，從工作需要出發(fā)，按照崗位選人、人盡其用的原則挑選自己最合適的隊員，努力建設(shè)敬業(yè)、有為、高效、廉潔的執(zhí)法隊伍。

　　三、幾點希望和要求

　　經(jīng)過此次體制調(diào)整，我們的同志都要走上新的工作崗位，這將是一個全新的開始，我提以下幾點希望和要求：一是要嚴(yán)肅隊風(fēng)隊紀(jì)，全體隊員都要按照準(zhǔn)軍事化的管理標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一著裝，特別是在上班時間要執(zhí)行任務(wù)的時候更應(yīng)如此，領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范；二是要實施好考核問責(zé)制度，形成一整套科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任落實到人，考核監(jiān)管到位；三是要團結(jié)一致，同心同德，開始新的征程，營造新的風(fēng)貌。

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