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精準扶貧講話稿范文三篇
范文一:精準扶貧講話稿
一、總結成績,找準問題,把心思集中到扶貧攻堅上來,堅定做好扶貧工作的決心
今年以來,我縣扶貧工作按照“看真貧、扶真貧、真扶貧,使貧困地區(qū)群眾不斷得到實惠”要求,緊扣“貧困人口增收,整縣摘帽”目標,圍繞產業(yè)扶貧、設施改善和能力培訓,大力開展滴灌式、造血式扶貧,開啟了一條符合實際、富有特色的扶貧開發(fā)新路子。半年減少農村貧困人口1.13萬人、完成41.24%,貧困發(fā)生率下降2.83個百分點,農村居民可支配收入2230元、增長20.3%,地方公共財政預算收入2.8億元、增長30%。主要有以下特點:
(一)組織領導到位。年初成立或調整充實了整縣摘帽、扶貧開發(fā)、建檔立卡等領導小組,出臺了“減貧摘帽”、扶貧攻堅示XX縣實施意見和精準扶貧工作方案,將工作進行了一一細化,將任務進行層層分解。召開了減貧摘帽大會,簽訂了責任狀,明確責任人。縣委、縣政府督查室、縣效能辦加大了對工作的督促檢查,確保了工作進度。
(二)對象識別準確。通過前期精心安排,多次業(yè)務培訓,按照精準扶貧建檔立卡工作流程的要求進行全面鋪開,6月份完成“兩公示一公告”,7月份進村入戶填寫家庭檔案卡,8月份完成信息錄入工作,10月份全國扶貧網絡將試運行。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)識別工作進展順利,識別出貧困村174個、貧困戶32544戶、貧困人口12.83萬人。
(三)項目爭取有力。搶抓省十大扶貧產業(yè)項目,積極向省市申報,爭取到扶貧攻堅示XX縣項目資金8000萬元,已到位資金3743.8萬元。其中省集團幫扶2000萬元,培訓項目91萬元,中藥材項目300萬元,優(yōu)質核桃項目1025.8萬元,生態(tài)畜牧項目700萬元,精品水果項目100萬元,客觀因素項目325萬元。
(四)增收項目精準。按照精準扶貧六個到村到戶要求,我縣扶貧增收項目實現(xiàn)全覆蓋。共有565個項目、資金23億元,覆蓋到每個鄉(xiāng)村。現(xiàn)已完工項目283個、資金3.9億元,正在建設項目223個。項目包含了基礎設施、產業(yè)發(fā)展、教育衛(wèi)生培訓等,其中涉及產業(yè)項目:新增茶園3.1萬畝、精品水果2300畝、核桃6萬畝。以今年減貧摘帽的泉口鎮(zhèn)為重點,打造了長豐、高山、泉口核桃示范帶3.5萬畝;在鞏固減貧摘帽成果的高山、沙溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展天麻13萬平方米;在楓香溪鎮(zhèn)發(fā)展訂單甘薯2000畝;在長堡等鎮(zhèn)發(fā)展貧困戶養(yǎng)羊350戶。
(五)結對幫扶夯實。爭取以何力副省長為牽頭領導的省集團幫扶泉口、長堡兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總資金2000萬元,已到位資金xx00萬元,實施了長堡鎮(zhèn)精品水果、泉口鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游項目。爭取中冶集團支助我縣救災資金100萬元,在XX區(qū)開展了招商引資活動,簽訂協(xié)議項目5個14.7億元。我縣還結合黨建幫扶做到結對幫扶全覆蓋,采取了部門幫村組、干部幫貧困戶的654321幫扶措施,形成了領導、部門、企業(yè)和社會共同參與的大扶貧格局。
(六)改革創(chuàng)新實際。認真貫徹中辦發(fā)25號、黔黨辦發(fā)23號文件精神,在扶貧改革上試點推行了四大模式:一是資金管理上,在合興鎮(zhèn)和穩(wěn)坪鎮(zhèn)啟動了鄉(xiāng)級報帳、縣級管理試點工作。二是項目扶持上,選擇一個項目資金的30%用于同一項目的貸款貼息,從2014年起所有財政扶貧產業(yè)發(fā)展資金60%用于公司、企業(yè)專業(yè)合作社、大戶與貧困農戶的利益聯(lián)結機制。三是金融支持上,為企業(yè)爭取“三權”抵押貸款2339萬元、國開行貸款1300萬元,與貴州銀行銅仁分行建立了戰(zhàn)略合作關系。四是貧困識別上,結合戶籍、低保、新農合和貧困人口識別網,開展了貧困對象進退識別工作,實行動態(tài)管理。
(七)園區(qū)建設強勁。加快推進園區(qū)景區(qū)化、農旅一體化建設。畜牧園區(qū)完成投資1.48億元,實現(xiàn)產值2.06億元;新增基礎母牛300頭、母羊1950只;天麻、旅游等輔助產業(yè)加快。茶葉園區(qū)完成投資1.64億元,實現(xiàn)產值1.2億元;新建茶葉基地1.01萬畝;建成了茶青交易市場、停車場、扶陽酒店。高家灣園區(qū)完成投資1.9億元,實現(xiàn)產值0.43億元;建成園區(qū)果蔬及花卉苗木面積1.2萬畝;配套設施更加完善。
二、堅定信心,真抓實干,把行動落實到精準扶貧上去,堅決打好整縣摘帽攻堅戰(zhàn)
(一)千方百計解決認識問題。回顧近幾年來的減貧摘帽工作,雖有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了減貧摘帽,但可以說,有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務完成并不太好。不防告訴大家,在2013年省市檢查驗收時,有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查組是勉強讓其通過的。今年,通過縣檢查組檢查和平時的掌握,沒有重視或重視不夠的問題依然存在,有鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今未拿出明顯的工作措施來,有的部門至今未開展幫扶工作。為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象?我認為,還是認識上的問題,沒有將減貧摘帽作為促進農民增收致富的一項工作來抓,沒有擺上議事日程,重視不夠,心存僥幸,認為做不做,反正都要減貧,抓不抓,反正都要摘帽,管不管,反正都要通過。在此,我謹向大家說一句話,在黨的群眾路線教育實踐活動開得如火如荼之際,將教育活動成果轉化為工作動力,特別是在減貧摘帽、整縣脫貧工作上,認識必須要真正轉向為民造福上來,瞄準脫貧目標,將責任再加重一點,將思路再放清晰一點,將動作再拉大一點,將措施再細化一點,為扶貧攻堅、整縣摘帽做出應有貢獻。
(二)千方百計選準扶貧對象。通過半年來的努力,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已嚴格按照程序識別出了貧困村、貧困戶和貧困人口。但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),在識別貧困人口時,是大概加估計,憑印象閉門造車,或由村組填報而已,根本沒有深入農戶認真識別,導致識別出來的貧困人口,比非貧困人口還要富得流油。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須進一步做實做細做透貧困人口的識別工作,真正將貧困人口納入扶貧對象。要進一步查缺補漏,做好精準扶貧建檔立卡工作,對每個貧困村和每個貧困戶進行建檔立卡,全面做好貧困對象信息平臺建設工作,及時將識別出的2014年貧困人口信息全部錄入全國扶貧信息網絡系統(tǒng),逐級進行數據審核,完成對每個貧困村、貧困戶建檔立卡,做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔,為下步貧困人口進退做實數字依據。
(三)千方百計做好幫扶工作。在對貧困人口進行幫扶時,一定要在“真幫實扶”上下功夫。一是縣發(fā)改、扶貧等部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)主動對接省集團幫扶和定點、對口幫扶單位,爭取更多更大的幫扶,多向省市相關部門匯報,爭取幫扶支持。二是部門要主動作為,對照扶貧攻堅示XX縣實施意見和整縣減貧摘帽工作方案,清點兌現(xiàn)幫扶事項,將565個支持發(fā)展的項目全面落實到位,未啟動的要加快啟動建設,已建設的要加快建設進度。要對扶貧資源進行精確化配置,對貧困農戶進行精準化扶持,確保結對幫扶、產業(yè)扶持、教育培訓、農村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎設施建設等到村到戶。三是各級各部門要認真落實“654321”幫扶措施,制定可行的幫扶計劃,進一步細化幫扶事項,明確幫扶人員,落實幫扶任務,做到有錢幫錢、無錢幫力、無力幫智慧。錢要幫在增加農民收入的項目上,力要幫在支持農民發(fā)展的產業(yè)上,智慧要幫在指導農民致富的措施上。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動與幫扶部門溝通對接,充分利用部門的幫扶杠桿作用,撬動全鄉(xiāng)扶貧工作上臺階。同時也要做好自己的幫扶工作,不能只等待部門幫,自己不扶。
(四)千方百計抓好扶貧項目。一是要加快產業(yè)項目建設。按照“規(guī)劃到村、項目到戶、增收到人”原則,把“減貧摘帽”與產業(yè)發(fā)展緊密結合起來,大力發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)和旅游業(yè),把資金真正落實到每村每戶的產業(yè)上。認真實施好茶葉、生態(tài)畜牧、中藥材、果蔬、食用菌、大閘蟹等項目,加快三個省級示范農業(yè)園區(qū)建設步伐,努力形成一批特色優(yōu)勢的產業(yè)村、種養(yǎng)大戶、產業(yè)園區(qū),通過加快產業(yè)發(fā)展,確保農民增收有相對穩(wěn)定來源,實現(xiàn)減貧目標。二要加快生產生活條件改善。以“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃和精準扶貧“六個到村到戶”為抓手,加快交通、水利、電力、保障房等項目建設進度,不斷改善貧困群眾生產生活條件。縣發(fā)改、扶貧部門要牽頭,結合省級扶貧攻堅示XX縣項目的實施,在減貧摘帽重點鎮(zhèn)、貧困重點村,或其他條件相對較好的減貧摘帽成果鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建成1至2個具有特色的小康路、小康水、小康電、小康房、小康訊、小康寨,在扶貧示范上做出樣板,讓貧困農民真正感受到扶貧攻堅帶來的實惠。
(五)千方百計提升脫貧能力。新階段扶貧工作要解決的貧困問題是“提高發(fā)展能力”、“縮小貧富差距”。要真正使貧困農民脫貧,永遠不返貧,除了從增加收入的產業(yè)項目給予幫扶外,最關鍵的,更要提升貧困農民的素質,提高其發(fā)展能力,自己去尋找正確的增收致富門路,使之有穩(wěn)定持續(xù)的收入來源。不僅要受之以魚,更要授之以漁,把他們培養(yǎng)成產業(yè)工人、創(chuàng)業(yè)能人,提高其自我脫貧能力和自身造血功能,讓他們用自己的聰明才智發(fā)展產業(yè),謀取事業(yè)。因此,縣扶貧、農牧、人社、職校、團縣委等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種方式,認真實施好“圓夢行動”、“助學工程”等新型農民培養(yǎng)工程,重點培養(yǎng)一批在二、三產業(yè)就業(yè)的技能人才,做到“培訓一人、轉移一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”。年底完成產業(yè)化技能培訓8000人以上,實現(xiàn)勞動力轉移9850人。
(六)千方百計做好檔案建設。一是建立“三本臺帳”。即縣、鄉(xiāng)減貧摘帽工作臺帳、貧困人口信息臺帳、促農增收項目計劃及落實臺帳。二是加強檔案建設和管理。按照黔扶通〔2014〕34號文件規(guī)定的檢查事項和標準,認真收集和整理減貧摘帽工作各類文件和資料,扎實做好數據監(jiān)測統(tǒng)計工作。相關數據要真實、有邏輯性,文字資料要科學分類,建好目錄,裝訂成冊,規(guī)范建檔;減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)和減貧摘帽鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自要制作減貧摘帽工作的音像光碟1張和圖冊1本。
(七)千方百計做好督促指導。縣委、政府督查室、縣效能辦、扶貧辦要加大對全縣整縣摘帽工作的督促檢查,扎扎實實開展中期評估,認真查找工作薄弱環(huán)節(jié),及時分析解決存在的突出問題,找準工作切入點和支撐點,穩(wěn)步推進“整縣摘帽”工作,確保年底完成各項目標任務,并通過省市檢查驗收。
范文二:20xx年精準扶貧講話稿
同志們:
按照州委的部署要求,我們督查指導的任務主要有5項:一是督促到村到戶扶貧措施落實;二是協(xié)調解決困難問題;三是了解縣鄉(xiāng)黨政主要負責人履職盡責、各部門配合聯(lián)動、駐村工作隊開展工作及政策措施宣傳培訓情況;四是經常深入農村和群眾開展調研;五是協(xié)調督促州直相關部門做好保障和幫扶工作。下面,我就抓好xx縣精準扶貧工作再講三個方面的意見。
一、行動迅速、措施得力,精準扶貧工作取得明顯成效
從平時掌握和今天現(xiàn)場察看、匯報發(fā)言的情況來看,全州精準扶貧工作全面啟動以來,xx縣將精準扶貧工作作為一項重大政治任務來抓,認真貫徹落實省委和州委的決策部署,緊盯與全國全省同步全面建成小康社會這一目標,以“1+17”精準扶貧方案為統(tǒng)攬,立足自身實際,理清扶貧思路,創(chuàng)新工作載體,完善保障機制,全縣精準扶貧工作進展順利,成效明顯。總的來看,有這樣幾個特點:一是思路清。縣上把4個貧困片帶、61個貧困村、8490戶、3.27萬貧困群眾整體脫貧作為主攻重點,確定了“吃讀書飯、種科技田、發(fā)養(yǎng)殖財、謀加工利、掙勞務錢、往好處搬”的扶貧開發(fā)路子,堅持吃透政策與尊重實際相結合、重點突破與典型帶動相結合、統(tǒng)籌全局與精準施策相結合,理清了工作思路,明確了目標任務。二是標準高。嚴格落實“六個精準”要求,把精準識別作為前提和基礎,先后組織6000名干部進村入戶開展摸底調查,堅持“四優(yōu)先、七不準”的原則,嚴格5道程序,通過3輪反復甄別貧困戶,做到了對象精準,群眾認可度比較高。對新農村建設堅持高標準、全方位,包括村級活動場所、幼兒園、小學等都整合在一起推進,搞得比較好。三是方式活。突出富民導向,堅持做到產業(yè)扶持、扶持資金、技能培訓、結對幫扶到村到戶,量身定制扶持項目,差異化扶持貧困戶,精準定向施策,實現(xiàn)了由“大水漫灌”向“精準滴灌”的轉變,確保了扶貧扶到關鍵處、幫到點子上。這方面有很多創(chuàng)新,比如在危舊房改造的同時,還推出了危舊墻的改造。四是措施實。實施以項目到村改善發(fā)展條件、資金到戶增加群眾收入、幫扶到人確保扶貧實效為主的系列“組合拳”,統(tǒng)籌用好扶貧專項資金和部門涉農資金,財政扶貧項目帶動群眾籌資籌勞近1.5億元,提高了資金使用效益。突出抓好12個整村推進及綜合扶貧開發(fā)項目,制定落實《xx縣財政專項扶貧資金到戶扶持項目菜單》,加大金融扶貧力度,發(fā)放“雙聯(lián)”惠農貸款xx萬元、互助金借款xx萬元、精準扶貧貸款xx萬元,有效破解了貧困群眾發(fā)展資金不足的難題。實施“雨露計劃”、“陽光工程”和“勞動力轉移培訓計劃”等項目,培訓“兩后生”180人,完成農村勞動力技能培訓xx人。五是保障強。縣委縣政府把精準扶貧作為“一號工程”,主要領導負總責、分管領導具體抓,下大氣力抓責任落實、督查考核、組織保障,層層靠實責任;先后3輪對全縣精準扶貧工作進行督查,促進了工作落實;大力加強貧困村黨組織建設,先后選派17名干部到貧困村擔任村黨組織書記,對軟弱渙散的33個村黨組織進行了調整,將62名農村致富能手、典型大戶發(fā)展為黨員,充實到村“兩委”班子,提升了村班子致富帶富的能力。建立縣鄉(xiāng)兩級精準扶貧工作考核驗收機制。六是成效好。經過縣鄉(xiāng)村三級和各部門的共同努力,全縣扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效,貧困片區(qū)農民人均純收入穩(wěn)步提高,農村基礎設施條件明顯改善,貧困人口不斷減少。
二、找準差距、精準發(fā)力,著力解決存在的困難和不足
盡管全州精準扶貧工作取得了階段性成效,但貧困現(xiàn)狀仍然沒有徹底改變,扶貧攻堅的任務仍然十分艱巨,7縣1市均屬六盤山扶貧攻堅特困片區(qū),貧困人口42萬人、貧困面24%,是貧困中的特貧、困難中的特困,今年10.5萬人的脫貧任務非常繁重。xx縣是全省58個貧困縣之一,縣上的貧困程度如何、群眾的收入怎樣,我想在座的各位都比我們清楚。全縣貧困面大、貧困人口多,山區(qū)與川塬鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差距大,特別是西部山區(qū)自然環(huán)境惡劣、基礎條件差,群眾增收致富門路少,如期實現(xiàn)與全州全縣同步脫貧,時間緊、任務重。面對精準扶貧、精準脫貧的嚴峻形勢,縣上的工作與中央、省州的要求相比,與廣大人民群眾的期盼相比,還存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下四個方面:一是工作進度不平衡。鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間在重視程度、工作力度上不平衡,個別地方在落實“六個精準”要求上還有差距,沒有完全做到底數清、問題清、對策清、任務清、責任清。二是政策把握不精準。縣鄉(xiāng)層面在掌握政策精神方面做得較好,但有些基層黨員干部、駐村幫扶工作隊員對政策的掌握程度還不夠,措施辦法不多,推動精準扶貧的能力素質還不能滿足工作需要。三是群眾參與不廣泛。有些貧困戶對政策的知曉度還不夠高,個別群眾還存在“等、靠、要”的思想,主觀能動性沒有充分調動起來,宣傳發(fā)動群眾積極參與的工作還需進一步加強。四是力量資源需進一步整合到位。總體上縣鄉(xiāng)黨政班子投入的人員、精力比較多,大部分雙聯(lián)單位參與指導得很好,但個別雙聯(lián)單位主動服務、發(fā)揮作用還不夠;個別貧困村駐村工作隊隊員沒有駐村,駐村工作隊作用發(fā)揮不夠,存在對一些駐村工作隊管理不到位的問題。對于以上存在的問題和不足,縣上要高度重視,認真研究加以解決。
三、勇于擔當、凝心聚力,確保精準扶貧目標如期實現(xiàn)
精準扶貧、精準脫貧是當前全州工作的重中之重,也是我們面臨的最大政治任務。全省精準扶貧精準脫貧工作會議后,州上制定了“1+17”實施方案,召開了州委十一屆八次全委(擴大)會議暨全州精準扶貧精準脫貧工作會議,與各縣(市)、相關州直單位簽訂了精準扶貧工作目標責任書,舉辦了全州雙聯(lián)扶貧黨建“三位一體”工作隊培訓班、精準扶貧工作培訓班、扶貧項目資金規(guī)范管理培訓班,印發(fā)了《xx州精準扶貧工作手冊》和《xx州精準扶貧工作指南》,全州共培訓各級黨組織書記4560人,黨員干部8.19萬人次,完成了560個貧困村、9.57萬戶、42萬貧困人口的建檔立卡,并建立了脫貧銷號、返貧掛號、有進有出的動態(tài)管理機制,著力改善基礎條件、促進產業(yè)就業(yè)、強化公共服務,在金融扶貧、示范帶動、精準到戶、易地扶貧搬遷等方面做了大量的工作。州委楊書記和馬州長高度重視精準扶貧工作,經常深入各縣市督查調研,前幾天,又深入xx縣,進村入戶,對全縣精準扶貧工作進行了督查指導,充分體現(xiàn)了州委州政府對扶貧工作的高度重視,為我們抓好下一步的工作指明了方向,提出了具體要求。我們要認真學習貫徹州委十一屆八次全委擴大會議暨全州精準扶貧精準脫貧工作會議精神,統(tǒng)一思想認識,集中智慧力量,統(tǒng)籌政策資源,全力以赴抓好精準扶貧各項任務落實。
同志們,做好精準扶貧、精準脫貧工作時間緊迫、任務艱巨、責任重大。我們要以高度的政治自覺和責任擔當,進一步提振信心、攻堅克難,堅決打好精準扶貧攻堅戰(zhàn),為實現(xiàn)與全省、全州同步脫貧、全面建成小康社會做出新的更大的貢獻!
范文三:20xx精準扶貧講話稿
同志們:
這次會議既是精準扶貧的思想動員會,也是工作部署會。會議傳達學習了全省精準扶貧精準脫貧工作會議精神,通報了市級領導精準扶貧集中調研情況,印發(fā)了市委、市政府《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》和9個配套實施方案,目標任務已經十分明確,責任分工也很具體,希望大家同心同向同力,集中精力打好全市精準扶貧殲滅戰(zhàn)。下面,我講三點意見:
一、切實提高對精準扶貧精準脫貧工作重要性的認識
精準扶貧是相對于粗放扶貧而言的,是運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式,是對傳統(tǒng)扶貧體制機制的創(chuàng)新和發(fā)展。黨的十八大以來,黨中央、國務院把精準扶貧作為扶貧攻堅的關鍵舉措,確立了精準扶貧作為新時期扶貧開發(fā)重要指導思想的地位,要求不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作“六大機制”(即:改進貧困縣考核機制、建立精準扶貧工作機制、健全干部駐村幫扶機制、改革財政專項扶貧資金管理機制、完善金融服務機制、創(chuàng)新社會參與機制),扎實解決10個方面的突出問題(即:村級道路暢通、飲水安全、農村電力保障、危房改造、特色產業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化),強調要變過去的“大水漫灌”為“精準滴灌”,對貧困村、貧困戶建檔立卡,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以扶持,做到“識真貧、真扶貧、扶真貧”。習總x記多次強調要精準扶貧、精準脫貧,特別是在甘肅視察期間強調“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上”。6月18日,習總x記在貴州考察工作時又強調“扶貧開發(fā)貴在精準、重在精準、成敗之舉也在于精準,要在‘六個精準’上想辦法、出實招、見真效(即:扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人〔第一書記〕精準、脫貧成效精準,做到底數清楚、對象明確、方向精準),做到‘四個切實’(即:切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織),因地制宜研究實施‘四個一批’的扶貧攻堅行動計劃(即:通過扶持生產和就業(yè)發(fā)展一批,通過移民搬遷安置一批,通過低保政策兜底一批,通過醫(yī)療救助扶持一批,實現(xiàn)貧困人口精準脫貧)”,這為我們扎實推進扶貧開發(fā)工作指明了方向。
二、認真落實精準扶貧精準脫貧各項目標任務
省委、省政府提出,新一輪扶貧開發(fā)工作已經進入攻堅時期,前三年集中攻堅,后三年鞏固提高,在2017年基本實現(xiàn)扶貧攻堅目標,到2020年所有貧困縣(市、區(qū))全面實現(xiàn)脫貧。結合我市實際,我們要“三步并做兩步走”,緊緊圍繞“前兩年集中攻堅、后兩年鞏固提高、2018年底全面建成小康”目標,把扶貧攻堅的重點放在xx縣,集中用今明兩年時間開展扶貧攻堅,讓全市7300名貧困人口全面脫貧,其中今年脫貧5900人,明年脫貧1400人。只有這樣,在本屆任期屆滿后,我們才能對全市人民有個交待,我們率先全面建成小康社會才更有說服力。
實施精準扶貧、精準脫貧是扶貧開發(fā)工作的主攻方向,也是增進民生福祉的重點和難點。省委王書記對我市扶貧工作有更高的要求和期望,王書記在全省精準扶貧精準脫貧工作會議分組討論時指出,金昌市貧困人口少,工業(yè)基礎條件好,要盡快消除絕對貧困,加快推進新型城鎮(zhèn)化建設,率先全面建成小康社會,為全省做出表率。7月9日,省委常委、省委組織部部長吳德剛在金昌調研督查時,對我市精準扶貧工作提出了明確而具體的要求。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,我們在認真學習貫徹省委、省政府“1+17”精準扶貧方案的基礎上,結合實際,討論制定了《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》和9個配套工作方案,已印發(fā)給大家。“1+9”精準扶貧方案涵蓋了基礎設施建設、富民產業(yè)培育、社會救助、教育支持、電商支持、易地搬遷、生態(tài)文明建設、財政金融支持、駐村幫扶工作隊管理等方面,對當前和今后幾年扶貧開發(fā)工作的目標任務、主要措施、責任分工、完成時限等作了詳細安排。
同時,各級宣傳部門要加強宣傳引導工作,及時總結推廣扶貧開發(fā)的新經驗、新模式,全面展示扶貧攻堅的新成效、新成果,引導各級干部更加關注貧困鄉(xiāng)村、關愛貧困群眾、關心精準扶貧,大膽改革創(chuàng)新,引導和激勵社會各界重視、關注、參與扶貧,進一步凝聚各方面的智慧和力量,把社會各方面參與扶貧的積極性調動起來,努力營造凝心聚力、攻堅克難、同奔小康的良好輿論氛圍。在精準扶貧工作中,要特別重視農村精神文明建設,關鍵是要提高農民群眾的思想道德素質,切實更新思想觀念,引導貧困群眾由“要我扶貧”向“我要扶貧”轉變,在“觀念扶貧”上多下功夫,開展好結對子幫扶、“道德信貸”、“誠信教育”、“紅黑榜”、鄉(xiāng)風文明制度建設等文明創(chuàng)建活動,不斷提高貧困群眾自我發(fā)展、脫貧致富的能力,夯實全面建設小康社會的動力和基礎,使貧困群眾與全市人民一起同步奔小康。
三、著力加強對精準扶貧精準脫貧工作的組織領導
精準扶貧、精準脫貧是當前一項重要的政治任務,也是一項長期的艱巨任務。省委提出,全面小康是全局工作的重中之重,扶貧攻堅是全面小康的重中之重,精準扶貧是扶貧攻堅的重中之重。這“三個重中之重”,集中體現(xiàn)了省委、省政府對全省發(fā)展形勢任務的基本判斷,對扶貧開發(fā)整體工作的準確定位。全市各級各部門要按照省委、省政府關于扶貧工作的決策部署和“六個精準”的總體要求,凝心聚力、聚焦發(fā)力、準確用力,確保各項精準扶貧任務的全面落實。
一要加強組織領導。全市各級各部門要把精準扶貧和精準脫貧工作放在重要位置,把扶貧攻堅作為開展“工作落實年”活動的重要內容,統(tǒng)籌謀劃、整體推進,努力做到領導責任到位、聯(lián)系指導到位、駐村幫扶到位。各級扶貧開發(fā)工作領導小組要認真履行職責,發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、督促督查和業(yè)績評價職能作用,在落實目標任務、著力重點、措施辦法、責任主體和考核評價等方面加強指導協(xié)調,促進和保障扶貧攻堅任務的全面落實。
二要靠實工作責任。要堅持“市級推動、縣(區(qū))抓落實”的管理體制和“工作到村、責任到人”的工作機制,一方面強化縣區(qū)黨委、政府抓落實的主體責任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓具體任務落實的工作責任;另一方面,強化部門綜合協(xié)調、政策指導的責任。各級各部門特別是xx縣要按照扶貧工作方案要求,細化任務、強化措施,明確責任人、時間節(jié)點和任務目標,盡可能把政策、資金、項目向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶傾斜,為貧困村和貧困戶發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
三要嚴格精準考評。省、市《意見》專門對“精準考評”作了具體安排,省上對貧困縣(包括“插花型”貧困縣)黨政領導班子和領導干部經濟社會發(fā)展實績單獨實行動態(tài)考核。市、縣(區(qū))要進一步完善督查落實、效果評價、業(yè)績考核機制,提高精準扶貧工作考核權重,將考核結果作為縣區(qū)和市直部門領導班子目標責任考評的重要依據,加大懲戒約束和考核結果運用力度。要把貧困人口減少、貧困面縮小、貧困人口收入增加、生活質量提高作為主要的考核評價指標。要通過精準考評,嚴格兌現(xiàn)獎懲,調動有關部門和基層干部精準扶貧脫貧、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性。
扶貧攻堅是檢驗各級干部素質的戰(zhàn)場,考驗著我們的精神狀態(tài)、干事能力和工作作風。近期,我們從各單位精心挑選了72名作風扎實、能吃苦、協(xié)調能力強的后備干部,組成了駐村幫扶工作隊,深入貧困村指導開展幫扶工作,這些同志都是各單位的骨干,政治素質好,文化水平高,掌握著一些科技知識、技能和一定的政策信息,市委對大家寄予厚望,也相信大家一定能在基層實踐中經受鍛煉,增強自身本領,錘煉過硬作風,干出一番成績,實現(xiàn)人生價值。我們要求工作隊成員必須與原單位脫鉤,安心扎根農村,每年在崗時間不少于220個工作日,駐村時間不少于160個工作日。希望大家珍惜這個難得的鍛煉機會,克服生活、家庭和工作上的困難,沉到村子一線,把底子摸清,把長期貧困的原因搞清,采取有針對性的精準化扶貧幫扶措施,帶領廣大群眾盡快脫貧致富。相關部門要嚴格考核獎懲,對表現(xiàn)突出、完成減貧任務好的干部優(yōu)先提拔使用;同樣,對作風不實、工作不力、違反紀律的干部堅決進行組織調整、行政問責或嚴肅處理,希望引起大家的高度重視。
總之,精準扶貧精準脫貧事關全面建成小康社會大局,我們一定要認真貫徹落實中央和省委各項決策部署,按照本次會議的安排和要求,以用心、使勁、過細、求效的工作作風,全力打好精準扶貧精準脫貧殲滅戰(zhàn),為全市率先全面建成小康社會奠定堅實基礎。
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